扩大覆盖面 做强影响力——民革常州市委聚力打造“中山博爱·法润龙城”工作品牌

社会和法制是民革的界别特色之一。近年来，民革常州市委将法律服务和“博爱·牵手”、志愿服务、组织建设等活动相结合，聚力打造“中山博爱·法润龙城”工作品牌，以中山精神为指引，用法律服务浸润常州。2020年，该品牌被中共常州市委统战部评为“常州市优秀统战品牌项目”。

2021年2月7日，《团结报》“基层先锋”专栏刊文《扩大覆盖面 做强影响力——民革常州市委会聚力打造“中山博爱·法润龙城”工作品牌》，对常州民革的这项法治工作品牌进行专题报道。

一、建团设点，编织民革法律服务覆盖网

民革常州市委以2015年成立的民革同心博爱法律服务志愿团为基点，不断完善法律服务覆盖面。2018年为适应新形势新要求，民革同心博爱法律服务志愿团更名为常州民革中山博爱法律服务团（以下简称法律服务团）并沿用至今，现有团员52人。经过多年发展，逐步构建起“法律服务团、法律服务工作站、法律咨询室”等在内的多维度服务架构，编制了覆盖线上线下、惠及全市的民革法律服务网络，不断扩大普法覆盖面，做强品牌的辐射效应。

二、量体裁衣，打造民革法律服务金招牌

1.一站式法律服务。整合多方资源，建立普法固定阵地，如在常州公共法律服务中心设立12348法律热线民革专线、中山博爱法律书屋等，同时在常州市仲裁委、民革党员律师事务所也设立法律服务工作站，并安排从事公证、仲裁、律师等职业的民革党员为直接联系人，更加快捷地提供一站式法律服务。

2.订单式法律服务。将促进祖国统一工作和法制界别特色相结合，专门针对台企、台胞、台属等法律需求提供订单式法律服务。如每年不定期走进台企做法律“体检”，“对症下药”给出法律服务建议；与市台办联谊联动，走进台企拜访负责人，深入了解企业法律需求及法律服务效果回访。

3.组团式法律服务。连续7年组织法律服务团及民革党员法制工作者积极参加“12·4”国家宪法日等全市大型普法活动，现场为群众提供法律问题答疑及各种普法服务。根据基层法律需求主动上门服务，如应新北区三井街道邀请为社区群众、外来务工人员等开展法律技能讲座。

4.创新式法律服务。针对在常高校的师生群体，连续多年在江苏理工学院、常州工程职业技术学院等高校开展专题普法宣传。如每年开学季就预防“校园贷”等主题法律宣讲，每年毕业季开展就业、租房、婚姻等主题法律宣讲，为加深师生理解和接受，民革党员还自导自演节目现场表演，受到师生欢迎。

据不完全统计，民革法律服务团成立以来，累计开展及参与普法活动近千次，受益群众五万余人，民革常州市委荣获全市“六五”普法先进单位等荣誉称号。

三、双向发力，以法律服务促履职提升

1.涉法课题调研。2017年，围绕“一带一路”国家战略，开展《“一带一路”争端解决机制现状及建议》专题调研。2019年，承接了中共常州市委委托课题《常州企业走出去跨国并购的法律风险》，由常州市政协副主席、民革常州市委主委卢明康代表民革作交流发言，转化为省政协个人提案。2020年，承接了中共常州市委委托课题《关于优化法治营商环境 助力常州高质量发展跑出“加速度”》，由民革常州市委副主委、常州市司法局局长张加林主执笔，并首创与市司法局、法院、检察院赴浙沪开展联合调研，“学人之长”“摸清己短”，精准建言献策。

2.涉法社情民意。组织司法、法院、检察、仲裁、公证等涉法部门任职的党员，发挥专业特长，有针对性开展参政建言。如2017年《关于尽快出台常州市物业管理条例的建议》被市政协采用并被时任副市长李林批示；2018年《扫黑除恶切莫留农村“死角”》被时任市委副书记、政法委书记蔡骏批示；2019年《“疏”“管”并举推动网约车合理规范发展》被全国政协采用，时任副市长梁一波批示，并获市政协优秀社情民意；2020年《应进一步提高疫情防控决策措施的科学合法性》被省、市政协采用并上报全国政协。

3.涉法参政建言。依托担任各级人大代表、政协委员以及特约人员的法律服务团成员，借助多方平台参政建言，成效显著。如法律团副团长俞伯俊是民革市委委员，也是市人大代表、市中院特约监督员、市政府第一届法律顾问团专家、常州市在常投资和赴台投资法律顾问团专家等，多年来他积极通过多个渠道履职且成效显著，今年初荣获市人大优秀建议。同时，民革常州市委也鼓励法律服务团成员发挥法律专长建功立业，如市仲裁委的黄旖旎，律师武双云、高飞等多人荣获国家级、省级荣誉表彰。

四、借势而进，合力扩大民革社会影响力

1.做好高层次人才发展。根据民革中央、民革省委关于高层次人才发展的相关要求，近两年民革常州市委重点做好法律高层次人才发展，目前，市级层面已经实现了司法、法院、检察院均有副处级以上实职干部。

2.与司法局对口联系。加强普法工作联动，全面参与“七五”普法等全市各种普法宣传活动。推进资源共享共用，在常州市非公经济护航中心加入民革法律工作展示元素、在常州市公共法律服务中心建设“中山博爱之家”以及民革法律工作展示元素，有力地扩大民革社会影响。2020年，民革常州市委与市司法局共同承办了民革江苏省法律工作者联谊会的工作会议，民革常州市委副主委、市司法局局长张加林，民革常州市委专职副主委兼秘书长罗军分别代表市司法局和民革常州市委在会上作交流发言，并与来自全省13个地市的法律专家围绕法治热点问题进行了研讨。

3.与法检创新合作。2020年，首次与常州市检察院建立共建机制并举行签约仪式，卢明康主委代表民革签订共建协议书，检察院聘任8名民革党员为公益损害观察员，民革聘任8名检察官为特约信息员，该活动被民革中央、最高检、团结网、新华日报、省委统战部等各级官网及报刊媒体刊登，开创了民革法律工作的又一先河。同时，注重与法院加强合作，民革市委副主委高玉华从司法局调任市中级法院副院长，多名民革党员担任法院特约监督员。

4.与涉法基层部门结对。鼓励和带动民革基层组织与涉法基层部门结对联谊，如民革市委直属二支部先后与常州公证处党支部、市法制办党支部、市公共法律服务中心党支部结对联谊，并连续三年与常州公证处党支部开展“公证敬老法润常州  中山博爱法护夕阳”活动，今年还被《团结报》头版刊登，较好地展示了常州民革基层组织法律服务的做法和成效。此外，民革天宁区五支部与区兰陵法庭、民革钟楼区四支部与区法院也开展了系列主题活动。

下一步，民革常州市委将以习近平法治思想为引领，进一步深化“中山博爱·法润龙城”法律服务品牌的建设，带领和团结全市各级民革组织和民革党员，整合资源和发挥优势，为推动法治常州建设不断迈上新台阶作出新的更大的贡献。