把握国家战略契机 加强科技创新引领 促进江苏省先进产业高质量发展

“十三五”期间，江苏省在传统工业优化转型、加工产业减量增效、产品品牌提升影响、核心技术比例提升方面取得了显著的成效，“十四五”将是全省改造传统产业，提升先进产业的关键时期，因此，要充分把握长三角一体化等国家战略契机，立足实体经济，着力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，以科技创新续写先进产业高质量发展新篇章。

一、强化产业基础理论研究，加快关键共性技术研发，构建产业集成创新生态。一是按照江苏省“十四五”产业发展规划，聚焦全球产业链发展重大前沿问题，瞄准可能引发产业链范式变革的方向，特别是江苏省重大支柱产业，做好先进产业前瞻布局与互联网、链主与链节、都市圈等基础理论研究。二是政府要发挥主导作用，更多的集聚创新资源，提升科技成果转化平台建设，使更多的基础科研成果落地；鼓励企业积极建立技术研发中心，健全产业链关键核心技术体系；面向全球精准引进一批产业链领域的高端研发机构，包括世界一流大学科研中心、实验室等，建设一批国际科技合作基地、联合研究中心等平台载体，积极承担制定国际产业和产品质量标准等重大项目，抢占产业技术创新制高点。三是鼓励科研机构、高等学校和企业抓住产业链核心技术成果，在企业中建立产业基础技术中心，建设自主可控技术平台，积极形成一批可复制可推广的商业模式，构建形成极具活力的产业链创新创业生态体系。

二、打造产业集群、培育引进领军型企业，推动先进产业高质量发展。一是要充分发挥江苏省实体经济和开放经济的优势，积极融入国际产业大循环，参与国际产业的市场竞争，在竞争中积极发掘培育产业链新兴业态，强化产业链上下游衔接互动，推动技术集成与商业模式创新，促进江苏省产业在双循环中发挥引领的作用，打造具有国际竞争力的产业集群。二是为中小型创新企业提供应用场景支持，促进产业链上下游协同发展，围绕构建一体化产业链体系，引进具有全球影响力的创新型领军企业，培育一批本土独角兽企业和高成长性特色企业。三是开展产业链共性应用基础设施建设，形成可信产业链服务支撑平台，初步建成统一数字身份平台、统一政务数据共享平台，降低进入产业链的成本和门槛。

三、加强智库建设、加快人才培养，鼓励资本参与，严格知识产权保护，完善产业链发展的支撑体系。一是组建产业基础技术和产业链各环节专家智库，着力在前沿基础理论研究、关键核心技术攻关、产学研攻关、共建实验室研究中心等过程中发挥作用，形成行业专家的定期联络机制和评审评选机制，定期表彰有贡献的专家和机构。二是坚持培养和引进相结合，大力支持引进产业链关键核心技术领域急需紧缺的海内外人才及创新创业团队，重点培育复合型、专业型的人才，加强人才储备和梯队建设。重视在苏高校的学科和研发实验室建设，及时发布技术研发指南，引导科研院所和高校融入江苏先进产业的培育和发展。三是要高度重视天使基金和风险资本的作用。建议成立产业基金指导中心，形成更多的社会资本为主、政府资金参与的产业发展引导基金和科技创新项目基金，及时解决创业中的融资困难，支持企业创新发展，建立在链企业对接资本市场服务机制，鼓励优势企业上市融资。四是加强法制环境建设，实施知识产权战略，严厉打击破坏知识产权违法行为，保护创新者的权益，提升江苏制造的品牌效应。鼓励在苏的科研机构、高等学校和企业发起或参与国际、国家和行业标准制修订工作，加快研制面向核心技术的基础性、关键性和安全类标准，提升国际话语权和规则制定权。