2020年,民革南京市委(以下简称“市委会”)深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,对标践行新时代参政党建设“四新”“三好”要求,切实加强“五种能力”建设,按照民革中央和民革江苏省委参政议政工作的部署,围绕中共南京市委、市政府的中心工作,发挥优势、认真履职、积极建言,参政议政工作取得了新成绩、新突破。
以参政机制创新显特色
良好的机制建设是参政议政工作持续健康开展的保障。一年来,市委会积极发挥各专委会作为参政议政提质增效的重要抓手,创新课题申报机制,由各专委会申报民革江苏省委2020年重点调研课题,让更多的委员“专家”在专委会这个平台上“当好主角”“唱好戏”。5项申报课题均被民革江苏省委以专题调研和社情民意信息等形式批准立项,部分课题转化为民革江苏省委提交省政协十二届三次会议集体提案和提案素材,相关专题信息被民革江苏省委采用并报民革中央。在提案工作中,市委会不断创新提案征集方法:提前部署、群策群力,向各专委会、基层组织征集调研课题和提案素材;严格审查立案,邀请各行各业党员专家按课题分类、分组开展专业评审,不断完善初审、复审、总审的“三审”制度,从源头提高提案质量。
市委会坚持把反映社情民意作为履职工作的重要基础和环节,注重社情民意培训、定向专题约稿、“传帮带”,探索出了一套比较可行的收集、编写、整理、审稿、签发制度,市委会领导将社情民意信息工作作为履职重点亲自撰写。新型肺炎疫情发生以来,市委会响应中共市委统战部号召,在全市开展了“我为防疫情、促发展献一策”活动,党员们参政议政热情高涨,大量抗疫类社情民意信息被征集上来,有关建议和社情民意信息被上级采用了34条。其中《预期粮价上涨及稳控建议》被民革江苏省委采用,转报全国政协;《关于利用好当前防疫抗疫工作收集的信息和数据,提高基层社会治理能力的建议》被民革中央采用;《帮扶我省外贸企业应对因疫情导致订单违约的问题》被江苏省政协单篇采用,获有关领导批示等。
民主监督是各民主党派广泛参与、影响国家政治生活的一项重要基本职能,也是我国监督体系不可或缺的重要组成部分。市委会积极参加市政协社法专委会优化我市营商环境专题监督活动,提交市政协十四届三十一次主席会议书面发言材料《发挥政协民主监督优势 助推我市营商环境持续优化》。作为民革江苏省委安全生产专项民主监督小组成员,市委会专职副主委王真理协助分工负责人孔祥平,赴六合区、秦淮区参加专项监督调研活动,组织召开专家座谈会并提交专题调研报告;民革市委常委崔曙平协助分工负责人葛明,执笔《南京历史文化建筑安全和历史文化街区消防安全的调研报告》,有关建议被民革江苏省委采纳,为出色完成全省安全生产专项民主监督任务作出应有贡献。
以参政队伍建设树品牌
市委会致力于打造高素质专业化的参政议政队伍,通过整合人才资源,优化组织结构,把有影响力和代表性的优秀人士吸收到专委会中,找准各专委会工作定位,发挥各专委会优势,开展专题调研活动。为贯彻落实中共中央实施乡村振兴战略重大决策部署,发挥民革“三农”领域参政议政优势,专职副主委王真理带领三农和经济专委会、参政议政专委会部分委员就“推动南京农高区、南京农创园联动发展”课题,赴溧水区、浦口区开展专题调研,形成了有价值、有分量的调研成果,转化为市委会提交市政协十四届四次会议的大会发言、集体提案,助力南京农高区、南京农创园良性竞争、联动发展,为南京市高质量、可持续发展贡献了党派智慧。
在市政协的领导下,市政协民革界别委员充分发挥界别的优势和潜能,搭建活动载体,创新活动方式,丰富活动内容,围绕南京市经济社会发展大局以及民生重点领域,在市政协十四届三次全会上提交界别提案和个人提案共四十余件,积极发出界别声音。在市政协十四届二次全会上提交的民革界别提案《关于“打造知名农产品品牌,推进乡村产业振兴”的建议》被评为优秀提案并获得市领导肯定。为助力打造“宁味”知名农产品,民革界别委员们赴六合区开展了《市政协优秀提案背后的故事》后续调研,围绕加快农业品牌培育、夯实品牌建设基础、强化品牌标准建设、创新品牌发展机制等方面再献良策。
做好社情民意工作离不开一支有战斗力的骨干信息员队伍,为此,市委会认真考察,挑选了21名年轻骨干党员组成了特约信息员队伍,通过举行骨干信息员工作推进会、邀请相关专家领导作社情民意信息工作辅导讲座、组织信息员参加信息工作专题培训会等形式,激发了信息员撰写社情民意信息的热情,提升了上报信息的“命中率”。
以高质量参政成果创佳绩
一年来,市委会通过深入基层一线,开展了多次调研,完成了2020年度市统战系统“践行新思想 争作新贡献”重点调研课题《完善社区第一响应人机制 助推市域基层治理现代化》等。江苏省副省长、民革江苏省委主委、民革南京市委主委陈星莺参加了南京市“十四五”规划党外人士座谈会,并提出有关意见建议,获有关领导肯定与采纳。在民革江苏省委“中山议政会”上,专职副主委王真理代表市委会作《进一步加强农村三资管理,促进我省乡村创新》交流发言。
长期以来,市委会每年都有两篇提案被评为市政协重要提案并得到市领导督办,例如:《大力推进我市江北滨江岸线绿色生态廊道建设》不仅被选入市政协《优秀提案背后的故事》开展相关后续调研,而且被选为南京市政协庆祝“新中国暨人民政协成立70周年”的14件优秀提案之一,为南京的城市发展提供了智力支持。在市政协十四届三次会议上,集体提案《进一步完善我市城市风险治理智能化体系建设的建议》、界别提案《实施“名特优新”品牌发展战略,推动南京乡村旅游高质量发展》作为2020年市政协重要提案,分别由中共南京市委常委、政法委书记徐锦辉和副市长胡万进督办,并被评为优秀提案。集体提案《关于进一步打造我市滨江城市客厅的建议》被选为2020年市政协党派重要提案。集体提案《关于大力实施乡村杆线入地工程的建议》作为市政协十四届三次会议期间主席现场督办民生类微提案等。
2020年,市委会社情民意信息工作再上新台阶,截至11月底,社情民意信息被民革中央采用8条,被江苏省政协采用2条均获省领导批示,被民革江苏省委采用86条,被南京市政协采用35条,被中共南京市委采用1条,被中共南京市委统战部采用153条。在民革江苏省委2020年度有功单位、先进集体、先进个人表彰中,市委会被评为参政议政工作先进集体、反映社情民意信息工作先进集体,并有5名党员被评为参政议政先进个人,10名党员被评为反映社情民意信息工作先进个人。
回首旧岁,困难与挑战并存,但奋进依然是不变的关键词。新的一年,我们翻篇归零再出发,继续贯彻落实民革中央主席万鄂湘关于“举全党之力抓参政议政”的指示精神,充分发挥市委会的特色优势,围绕南京市经济社会发展的热点难点问题和中共南京市委、市政府关注的重点问题,参政履职、议政建言。(文章来源:民革南京市委)
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