民革南京市委关注城郊公交发展的提案使千家万户受益

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　　近期，南京市民出行惊喜地发现，南京公交车大面积换新车了，站台翻新了，通往郊区公交车增加了，这其中有民革南京市委《加快发展我市城郊区间公共交通的建议》提案的功劳，9月11日的《南京日报》要闻版以《关乎民生提案，件件办出实效》为标题予以了报道。

　　近年来，随着南京市经济社会发展和城镇化进程的加快，一些城郊区间公交线网密度不够，使依靠公交出行的市民多有不便，造成了部分地区黑车猖獗，给市民出行带来不便。

　　针对这一情况，民革南京市委将此作重点调研课题，民革市委副主委袁策从民革党员中挑选了一批精兵强将组成了调研小组，走访了南京市有关政府部门、公交公司，实地查看了一些位于城郊新开发的居民小区和公交站点，咨询了有关专家学者，历时2个多月，在取得大量第一手资料的基础上，形成书面报告，经过民革市委领导的多次讨论修改，作为今年南京市十二届一次会议上民革集体提案，建议：1、政府有关部门要科学编制城郊公交规划和线路，合理规划设置场站和配套设施，建立健全法律法规和标准体系，加强优先车道（路）和优先通行信号系统管理，保障城郊公交道路的优先使用权，充分发挥规划对节能减排和环保的调控作用。2、政府有关部门要对完善城郊公交基础设施以及车辆装备等给予必要的资金和政策倾斜，合理界定和计算政策性亏损，并给予适当补贴；对城郊线路的公交企业因承担社会福利（包括老年人、残疾人、军人免费乘车，学生和成人持月票乘车等）和完成政府指令性任务的支出，给予专项经济补偿。3、优化城郊区间的公交运营结构，大力发展轨道交通和大运量快速公共汽车系统，发挥其运量大、方便快捷、价格低廉等优势，加强交通换乘枢纽的建设，实现公共汽（电）车、大容量快速公共汽车、轨道交通之间的方便快捷换乘及其与铁路、公路、民航等对外交通之间的有效衔接。4、积极稳妥地推进行业改革，可借鉴香港和上海的做法，在城郊的公交企业之间实施招标机制：热线竞争上岗，冷线视服务质量领取补贴；在大公交顾不上的支线地段要设置短途巴士来衔接大公交，努力提高城郊间的公交服务水平。5、在加强市场监管的基础上，鼓励社会或境外资本以多种方式参与公交投资、建设和经营，鼓励公交企业以多种方式筹集资金，并把公共交通基础设施建设与周边地区用地开发统筹考虑。民革市委的这一提案得到了市有关领导和部门的高度重视。南京市市政公用局在民革市委的提案答复中写到：“贵单位对我市公共交通做了深入的调查研究，分析非常中肯，提出的建议正是我们建设和发展的方向。”

　　今年，南京市财政预算安排支持公交发展资金总额为4.5亿元，比去年净增1亿元，大投入带来的自然是大变化，广大市民乘公交出行将更便捷，更舒适。（程路）

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