民革江苏省委教科文卫委员会赴淮安调研（图）

　　10月27日至29日，民革江苏省委教科文卫委员会在民革省委副主委邹建平的率领下，赴淮安就“进一步加强农村医疗卫生体系建设”课题进行调研。

　　淮安市共有人口534万，其中农村人口367万。近年来，淮安市认真贯彻落实科学发展观，把新型农村卫生服务体系建设作为加快农村卫生事业发展的重点和切入点，在全省率先提出了以实施农村卫生机构“三化”（防保所规范化、乡镇卫生院标准化、社区卫生服务机构示范化）建设为有效载体，提高乡村卫生机构服务能力；以农民满意为目标，巩固完善新型农村合作医疗制度；以机构转型为重点，“城乡一体”发展社区卫生服务。在经济欠发达地区如何建立“县乡两级、乡村一体、防治结合、分工合理”的新型农村卫生服务体系方面做出了积极的探索，并取得了可喜的成果。

　　在淮安，调研组先后考察了淮阴区、楚州区、洪泽县以及盱眙县部分乡镇社区卫生服务中心和村社区卫生服务站。调研组成员欣喜地看到，无论是乡镇社区卫生服务中心，还是村社区卫生服务站，都有整洁的医疗环境、新置的医疗器械、有序的医疗程序、统一的合作医疗制度以及清晰的村民报销帐目。据2007年度淮安市组织的对新型农村合作医疗、交通、文化、教育等19项工作的评议，广大农民对新型农村合作医疗的满意率达到了98.2%，实为难能可贵。但同时也感到，目前淮安市农民享受的医疗卫生服务水准还较低，人均统筹资金仅有百元。在座谈中，淮安市的同志反映，尽管全市农村卫生事业与过去相比有了显著的进步，但仍不能适应广大农民群众日益增长的健康需求。目前存在的问题与困难主要在于：（1）负债过重，严重制约乡镇卫生院的生存与发展；（2）农村卫生人才引进难，留住更难；（3）乡村医生无养老保障，队伍不稳，后继无人。

　　座谈中，大家普遍认为，农村医疗卫生体系建设是关乎农民的健康工程，也是体现“三个代表”重要思想的德政工程。作为各级政府要像抓经济工作一样，抓好农村医疗卫生体系的建设，既要加大对农村医疗卫生实施的投入力度，也要在医护人才的引进、培养以及福利待遇等方面给予政策上的扶持。从运行机制上来说，既要进一步发挥各级政府的主导职能，也要进一步激发广大农民的主体意识，还要广泛调动社会一切积极因素，包括市场运行机制，进一步拓宽人才与资金渠道，以促进农村卫生事业的可持续发展。邹建平副主委指出，新型农村合作医疗是一项充满阳光的事业，我们要有服务农民的热忱，要有克服困难的勇气，要有敢于创新的意识，不断提高有效运行的能力，为构建富有活力的农村医疗卫生体系做出我们应有的贡献。

　　本次调研活动得到了淮安市各级政府以及民革淮安市委的配合与支持。（杨志才）