努力营造和谐的工作环境　　齐心协力履行党派职能

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　　　　　　　　　　　　　　　秦蕴石
　　
　　我是2001年民革届中调整时走上主委领导岗位的。六年来的主委经历，无论是履行职责的过程中，还是在本职和兼职工作关系的处理上，在与成员的接触中，都使我领悟了许多，也学到了很多……

　　中国共产党领导的多党合作制度，是一项有中国特色的基本政治制度，它对于发扬民主、科学决策、凝聚人心、调动一切建设社会主义祖国的积极性有重要作用。作为主委，我和各级组织及成员一起投身于这个伟大的建设事业，尽自己的一份力量，感到无尚光荣。

　　六年来，在民革江苏省委的领导下，在市委统战部的关心指导下，我和全体成员一起，努力贯彻落实民革第九、第十次全国代表大会精神，加强理论学习，促进队伍建设，努力营造和谐的工作环境，齐心协力履行党派职能。在全体民革成员的共同努力下，各方面工作都取得了一定成效。回顾六年来的工作，主要有以下几点体会：

　　政治上把握好方向。作为参政党的主委，我始终牢记自己的政治职责，努力贯彻统战政策。

　　一是在党派各项工作中，始终把自觉接受中国共产党的领导摆在首要位置，坚定不移地与中国共产党保持一致。民革界别范围宽泛，成员来自各行各业，跟台港澳、国外都有较为广泛的联系，同志们思想很活跃，近几年又有比较多的年轻同志加入到民革队伍中来，呈现出年龄层次降低、文化水平升高、性格特点鲜明、参政议政能力较高的特点，为此，我们加大了对成员的“引导”力度，通过一系列的学习活动、主题教育把成员的思想认识统一到中国共产党的方针政策上来，使广大成员进一步深化对参政党地位、性质和历史使命的认识，加强了与中国共产党团结合作的思想基础，认识到我们是中国共产党领导的多党合作体制中的一份子，而不是象西方政治制度下的反对党、在野党；同时，我们要求，作为一个参政党成员，应该坚持实事求是的原则，发扬民主务实的作风，向党和政府，人民群众讲实话，说实情，做到尽职不越位，帮忙不添乱，切实发挥参政党的作用。通过系列教育活动，提高了政治鉴别力、政治敏锐性。在此基础上，我们紧紧围绕党和政府的中心工作，认真履行参政党职责。

　　二是在重大突发事件上，始终保持清醒的政治头脑，带领广大民革成员，坚决与中国共产党保持高度一致。2004年，台湾当局执意推动公投，严重威胁到了祖国的主权完整，我们立即组织广大成员学习国台办的有关讲话和新华社的评论，并组织成员召开座谈会，一致声讨台湾当局在两岸关系上的“倒行逆施”，使广大成员在思想上与中共保持高度一致，在行动上有力声援支持了反独促统的大局。在今年5月底6月初我市的自来水危机中，我会成员紧紧团结在中共无锡市委周围，为克服危机积极建言献策，民革市委会通过有关渠道积极向市委市政府反映这些社情民意，及时提出应急处理措施，市委会积极向广大成员通报情况，要求民革成员进行正面宣传，稳定社会情绪，坚定战胜困难的信心。这些都体现了民主党派与中共同舟共济，共渡难关的优良传统。

　　工作上把握好重点。民主党派工作也是千头万绪，政协、统战部门、上级民革组织经常会举行各类会议、调研、视察，希望我们更好更多地发表意见和建议。党派专职领导不多，许多领导班子成员都是兼职的，因此，作为一个党派领导，把握好工作重点很重要。只有把握住重点，工作才能分出轻重缓急，工作起来才能从容不迫，节奏有序。我们在工作中主要抓住以下三个方面：

　　①履行好党派职能。参政议政、民主监督是民主党派的基本职能，我们主要从以下三个方面履行职责：

　　第一、积极做好课题调研。在市委统战部的指导下，就社会热点难点问题每年开展专题调研，形成调研报告，或者在中共市委召开的双月座谈会上，提出好的意见和建议。2003年我会的专题调研“提高出生人口素质，为现代化建设提供优质人口资源”得到时任中共无锡市委书记王荣的亲笔批示。2005年我会重点调研报告“倡导创新、理性、爱心，构建和谐宜人新无锡”得到中共无锡市委书记杨卫泽的亲笔批示，他还要求市委办公室以简报形式转发有关部门负责同志参阅。
　　
　　第二、认真提出政协提案。我们将每年的11月定为“参政议政月”，深入开展“一人一案”，“一支部一精品”活动。要求每位成员围绕中心工作和社会热点难点问题，精心选题，集中调研，反映问题，提出建议，再经过市委会组织力量筛选，集体提案就这样产生了。近几年来，我会以集体和个人名义上报各级人大、政协的提案、议案数在市各民主党派中位居前列。

　　第三、努力反映社情民意。我会积极做好信息和社情民意的收集和反映，为各级党政部门掌握情况、领导决策提供参考。2002年以来，我会共上报社情民意300余条、信息150余条，被中央统战部录用6条，全国政协录用4条，其他各级党政部门录用36条。近两年，我会的参政议政、信息等工作在我市各民主党派以及全省各民革市委会中位居前列。我们还建立了一支反映社情民意的队伍，成员有好的建议，都会被收集上报市委会，然后经市委会处理后通过有关渠道上报政协和统战部门。通过上述工作，我们发动广大民革成员，很好地履行了党派职能，为我市率先建成社会主义和谐社会贡献了力量。

　　②发挥好民革特色。民革成员中70%有涉台关系或与原国民党有关系，促进祖国和平统一，是民革的重点工作和特色所在。为了发挥好民革特色，切实履行民革在祖统工作中的职责，我们从以下三个方面开展工作：

　　第一、注重台情研究。要做好祖统工作，必须认真研究台情。目前，我会已经拥有了一个研讨台情的平台，宋颂康副调研员是民革中央《台湾研究》的特约撰稿人;我会的祖国统一工作委员会也经常研讨台情;市委会还定期举行台情报告会。通过这些平台，加强了对祖统工作的研讨。在2003年和2005年，我会都将涉台研究作为市委会的专题调研课题之一，组织上述力量进行研讨，并写出了《新形势下对台工作思考和建议》之一、之二两篇调研报告，赢得了较高的评价。

　　第二、注重对台交流。只有深入开展交流，才能了解台情，才能增加互信。2004年初，由我本人带队，七名民革成员单独组团出访台湾，在台期间，我们拜会了台湾新党主席郁慕明，在一定范围内宣传了“一国两制、和平统一”政策，同时邀请郁慕明先生访问无锡。2005年5月，郁慕明先生应邀来锡访问，受到中共无锡市委、市政府领导和市民革的热情接待，这在全省乃至全国民革都有一定影响。我们还深入开展与大陆台胞的交流，与锡山区台商投资企业协会建立了稳定的联系，每年三八妇女节，民革女成员都会与在锡台商女眷开展联谊活动。

　　第三、注重涉台信息。通过交流，我们了解了台情，也了解到了台商在经营、子女入学、就医等方面存在的困难，市委会通过社情民意和统战信息等渠道反映给有关部门并协调解决困难。近年来，我会有多条涉台信息被中央、省委统战部及各级党政领导部门录用，我会反映的信息“警惕部分台商在台湾民众中的误导作用”得到了中央统战部刘延东部长的亲笔批示。2005年11月，针对少数地方台商反映存在“重招商、轻服务，重承诺、轻跟踪，重收费、轻管理”的现象，我会提出了《进定步改善台商投资环境的建议》的集体提案，积极向有关部门提出改善台商投资环境的具体建议和提案，在政府职能部门的重视下，建议得到了答复和落实，该提案也被评为市政协优秀提案。通过发挥好民革特色，扩大了民革影响，发挥了民革成员与台湾有联系的优势，服务了祖国统一大业。

　　③建设好民革队伍。按照“建设适应新时期要求的高素质参政党”的要求，市委会采取有效措施，加强思想政治建设，组织建设，努力建设一支思想素质好，业务能力强的民革队伍。我们始终把加强政治理论学习作为提高自身素质的主要途径，坚持利用每月的组织生活，在成员中间开展主题教育活动。如在全体成员中倡导“终生学习、终生服务、终生奉献”的精神，开展“了解民革、热爱民革、奉献民革”的活动，教育活动的目的在于帮助成员树立正确的人生观和健康的价值观，继承好民革老一辈与中共风雨同舟、肝胆相照的优良传统。我虽然身兼多职，只要情况许可，都会坚持参加这样的主题教育活动。在加教育政治思想教育的基础上，以发展为中心，积极引导广大成员在本职工作中建功立业。广大成员也在实践中取得了许多可喜成绩，如：市委委员王晋被评为2003年无锡市劳动模范、省“各民主党派、工商联为经济建设服务先进个人”；江大支部原主委马奇凡教授编写出版了《商品经济学》、《市场经济学》、《民营经济导论》等书，并获2003年江苏省社科三等奖；2004年马奇凡、汤云、陈星煌、徐勤明、苏文俊、薛军六位同志被评为“无锡市各民主党派、工商联为三个文明建设服务先进个人”。此外，还有很多无锡民革成员认真学习专业知识，潜心研究专业理论，在本职岗位上有所建树，对本行业务有较深的造谐，有多篇论著论文在国家级专业杂志和核心期刊上发表。无锡民革广大成员用自己的实际行动为全面建设小康社会做出了贡献，展现了自己良好的思想政治素质和精神风貌。

　　领导方法上把握好尺度。作为主委，在领导方法上把握好尺度，对于构建和谐的工作环境，统筹兼顾各项工作有重要意义。我主要从处理好以下几种关系入手：

　　①处理好个人与班子的关系。正确处理好两者关系，对于加强领导班子的团结，落实民主集中制原则，贯彻领导班子的决定有着重要作用。处理好与领导班子的关系，最重要的是要处理好与驻会副主委的关系。市委会实行的是集体领导，在决策之前，我总是先听取驻会副主委的意见，在充分沟通达成一致的基础上再提交主副委办公会议讨论，然后再由市委会集体讨论决定。凡是处理民革的重大事项，我们都遵循这个决策过程。在处理个人与领导班子的关系时，我秉持“尊重、信任、服务”的原则。

　　第一、尊重。坚持落实民主集中制，决策前充分听取班子成员的意见和建议，这就是对班子成员的尊重。在集体讨论决策过程中，既要反对极端民主化，也要反对主委个人说了算的一言堂。一切工作都要按程序进行，不能各自为政，各自行事。

　　第二、信任。六年来，我对驻会副主委和班子其他成员坚持“放权、放手、放心”的原则，充分信任他们，机关日常事务由驻会副主委全权负责，并且充分发挥班子其他成员的专长，市委统战部、市政协组织调研、通报会，只要是与市委会班子成员专长相关的，我都让他们参加。只要是领导班子定下的事，就放手让驻会副主委和机关同志去做，同志们也很尽心尽力，因而我的“放权”和“放手”收获的是“放心”。

　　第三、服务。领导就是服务，作为主委，我必须为同志们排忧解难，无论是工作上还是生活中，只要有困难我绝不推辞，尽力去沟通协调，以解除同志们的后顾之忧，以履行好我这个主委的服务职责。“服务”的观念要求我时时襟怀坦荡，宽容大度，在成绩面前不图名利，在工作上身先士卒。

　　“尊重、信任、服务”就是对班子成员工作的支持。支持和友谊比什么都重要。支持是互相性，要让同志们对我负责，首先自己要支持他们。因此，要做到互相信任、互相尊重。在工作中多沟通，多协调，有了问题及时处理不拖延，更不能求全责备；第二还要讲原则。要做到大事讲原则，小事讲风格。正是在这些处理原则的指导下，多年来民革无锡市委始终保持着“团结、和谐、务实、进取”的良好氛围，没有团结和谐，就不会有无锡民革工作今天的成绩。

　　②处理好专职与兼职的关系。我在民革的职务是兼职的，作为市人口与计生委的主任，还承担着一个政府部门的领导职责，在时间上的确经常会发生冲突。我认为，首先要在思想上有正确的认识，我一直认为，党派工作与本职工作同样重要，民革是我的立足之本，没有民革就没有现在的我，也就谈不上为社会作更多更大的贡献。正是基于这样的认识，我在民革倡导大家要树立“热爱民革、关心民革、奉献民革”的精神。只要是民革的重要会议或活动，计生委再忙，只要我没有出差，我都会参加。我还通过自己的本职工作，努力为民革的参政议政提供信息，2003年我会的专题调研报告“提高出生人口素质，为现代化建设提供优质人口资源”就是利用我本职工作的信息完成的。其次是对具体的事情要做好协调和安排，统筹兼顾，区别轻急重缓，恰当安排时间，象中共市委的双月谈，政协举行的视察，统战部门组织的专题调研，这些都是发挥民主党派作用的时候，我都努力参加。作为主委，我在党派的工作上主要就是关注大事，突出重点，把握那些总体性的、原则性的重要工作，而具体的日常工作，就充分发挥班子其他同志，专职领导同志和机关同志的积极性，信任他们，放手让他们挑起更多的担子。6年来，我认真履行职责，积极参政议政，抓好市委会的大事要事，把握正确的方向，从来没有因为本职工作而耽误党派、统战部门和政协的工作，带领全市民革成员为我市经济社会的发展积极建言献策。

　　六年来的主委工作丰富充实了我，更让我感到，在新世纪，中国共产党领导的多党合作事业将大有可为。我相信，在市委统战部的关心领导下，在广大民革成员的支持下，作为一名参政党的主委，今后我能够为中国的多党合作事业，为构建和谐社会尽一份力量。

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