中国国民党革命委员会江苏省第十届常务委员会工作报告
发布日期:[ 2014-01-24 ]
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——2013年12月20日在民革江苏省第十届委员会第三次全体(扩大)会议上
程崇庆
各位委员、同志们:
我代表民革江苏省第十届常务委员会向全委会报告工作,请予审议。
2013年工作回顾
2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。一年来,民革江苏省委在中共江苏省委和民革中央的领导下,认真学习贯彻中共十八大、十八届三中全会精神,紧紧围绕江苏经济社会发展的中心工作履行职能,不断加强自身建设,努力提高参政能力,各项工作取得新进展。
一、围绕中心,强化机制,参政议政成效显著
以高层协商为平台,积极建言献策。1月,在省政协十一届一次会议上,民革省委作了题为《提高生态文明新水平 建设美丽和谐新江苏》的大会发言,并提交集体提案20件,其中《关于缓解六大矛盾 促进医患和谐的建议》、《关于进一步做好青奥会各项筹备工作的建议》和《关于建设“江苏省人口信息基础数据库”及信息共享平台的建议》三篇为大会书面发言材料。这些发言和提案被媒体集中报道,扩大了民革的影响力。其中,《关于缓解六大矛盾 促进医患和谐的建议》等三件提案得到分管副省长的批示。6月,省政协副主席何权率部分委员及提案承办单位负责人对民革省委提出的《关于推进及完善江苏省食品可追溯体系建设的建议》等食品安全方面提案进行督办,多项建议被承办单位采纳。至11月底,民革省委围绕相关专题,在政协常委会议和主席会议上,先后提交了《民革省委对〈政府工作报告〉的意见建议》、《建好工研院 打造转型升级新平台》、《充分发挥民营医疗机构在基本公共卫生服务中的补充作用》、《统筹协调 多方救助 破解失独家庭的多重困境》、《关于促进乡村旅游特色产业发展的建议》等多篇发言材料,这些参政议政成果,为协助中共党委和政府转变经济发展方式,为保障和改善民生,起到了积极作用。
以重大课题为导向,努力提高调研水平。民革省委着重围绕江苏经济转型升级和沿海开发两大战略课题,采取多种调研形式,深化调研内容,取得成效。4月,民革省委与民革南京市委、民革苏州市委组成联合调研组,就“促进科技创新,助推经济转型升级”课题进行调研,形成了《借鉴台湾工研院经验 促进科技创新与成果转化》调研报告;7月,民革省委与民革连云港市委、省农委、河海大学环境学院组成联合调研组,就“沿海生态与文化资源的保护与开发利用”课题赴青岛、大连调研。8月,联合调研组又赴连云港、盐城开展同题调研,形成《沿海生态资源保护与开发利用的建议》、《沿海文化资源保护与开发利用工作的建议》以及《江苏省沿海休闲观光农业发展的建议》三篇调研报告。11月下旬,民革省委组织民革、无党派人士界别省政协委员,就“加强监狱管理与检察监督”课题开展界别联合调研活动,对我省司法系统的制度建设和法律监督提出具体建议。11月底,依托江苏民革高层次人力资源优势,积极吸纳高校学者、政府人员共同参与,在南通建立“民革江苏省委海洋经济研究基地”,为促进江苏省海洋经济发展建言献策。
以专委会为抓手,不断拓宽参政议政渠道。4月,妇女工作委员会召开会议,讨论参政议政课题,12月初就“发展社会养老事业”课题赴昆山调研;10月,学习与理论研究委员会召开会议,确定参政议政课题为“加强社区卫生服务能力建设”,并于11月底赴无锡调研;10月,社会与法制委员会召开会议,对今年参政议政调研课题进行交流和研讨,就进一步加强政府法律顾问工作以及完善社区矫正衔接机制、完善人民调解机制等问题提交提案,并反映社情民意10余篇;11月,参政议政委员会、经济委员会联合召开会议,通报工作情况,交流参政议政成果,讨论“两会”重点课题;12月,教科卫体委员会召开会议,就深化教育改革提出建设性的意见和建议。专委会作为参政议政的重要抓手,突出特色,强化深度,有力地加强了民革省委参政议政的力量,拓宽了参政议政的渠道。
以机制建设为基础,努力提高参政议政能力。4月,民革全省参政议政工作会议召开,邀请民革中央相关专家作了题为《发挥优势 突出特色 切实做好民革参政议政工作》的讲座,通报了2012年参政议政工作情况,表彰了2012年度为提案及信息工作做出贡献的先进集体和先进个人,讨论了2013年参政议政重点选题;组织信息员及党员中的统战特约舆情评议员参加省委统战部举办的“全省统战舆情评议员会议暨统战舆情研讨会”。同时,制定了“专委会通则”及参政议政等工作规则,并建立参政议政数据库,加强参政议政工作基础建设。
以信息工作为渠道,积极反映社情民意。民革省委积极采取措施,对上加强沟通,对下加强指导,扩大信息来源,增强针对性,提高信息稿件质量,信息工作取得新成绩。截至目前,民革省委报送的信息,被省政协采用10篇,民革中央采用33篇;省委统战部采用145篇。其中,《加强工业技术研究院建设 助推经济转型升级》等5篇被全国政协采用,《建立健全司法职业身份保障制度 促进我国司法体制改革》被中央统战部采用;《对〈关于规范和改进公务接待工作的规定(试行)〉的几点建议》等3篇被中共江苏省委采用。《对扎实开展党的群众路线教育实践活动的几点建议》得到省委书记罗志军批示。信息工作跻身2013年度民革全国信息工作先进集体行列。
二、加强学习,扩大宣传,思想建设稳步推进
深入开展“薪火相传 圆多党合作之梦”学习教育活动。为纪念中共中央“五一口号”发布65周年,民革中央在全党范围内开展“薪火相传 圆多党合作之梦”学习教育活动,江苏民革作为民革中央试点单位,按照民革中央通知要求,在全省民革党员中深入开展“薪火相传 圆多党合作之梦”学习教育活动,民革省委下发了《关于开展“薪火相传 圆多党合作之梦”学习教育活动的实施方案》,并成立领导机构,选取民革南京市委、民革无锡市委两个市级组织领导班子以及民革徐州市泉山区支部、民革张家港市总支、民革泰州职业技术学院支部三个基层组织作为试点学习单位,开展学习教育活动。4月,民革省委召开纪念“五一口号”发布65周年座谈会。9月,民革镇江市委举行“薪火相传 圆多党合作之梦”演讲活动;10月,民革南京市委举办“民革党章党史知识竞赛”活动,民革徐州、连云港、泰州市委也开展了相关学习活动。
认真开展抢救性采集民革前辈史料的工作。8月,民革中央下发《民革中央关于开展抢救性采集民革前辈史料工作的通知》,民革省委立即向各市委转发了该通知,就采集对象、采集内容、技术标准等提出了明确的工作要求。目前,民革省委按照民革中央要求,已做好采集计划,拟定工作方案,确定采集对象9人,整理资料,并及时上报工作进度。
深入学习中共十八届三中全会精神。11月初,中共十八届三中全会召开后,全省民革各级组织迅速掀起学习中共十八届三中全会精神的热潮。民革省委机关召开学习中共十八届三中全会精神座谈会,以改革精神引领民革省委机关建设;民革苏州、常州、扬州、宿迁等市委相继开展了学习中共十八届三中全会精神座谈会、交流会,深入领会全会精神,增强了广大党员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。
充分发挥自身宣传平台作用。《江苏民革》刊物和网站是民革省委做好日常宣传工作的两个重要平台,在日常宣传工作中,刊物突出深度,网站突出时效,及时报道民革全省各级组织开展的各项工作;在宣传方法上,着重突出主题教育,注重正确舆论导向,对内联系党员,对外树立形象,积极彰显江苏民革良好的精神风貌。民革各市委刊物网站质量也有较大提高,机关宣传干部和基层组织宣传骨干充分发挥作用,全省宣传工作水平不断提高。11月,召开全省宣传工作会议,表彰了民革全省宣传工作先进组织和先进个人,听取了《团结报》相关专家作的新闻写作讲座,讨论部署了2014年全省宣传工作任务和《团结报》征订工作。《江苏民革志(1978-2008)》修订工作圆满完成,提交省志办审阅。
三、夯实基础,强化培训,组织建设显活力
规划未来发展,加强组织建设。年初,经过对换届前后全省组织状况的深入分析对比,民革省委规划未来发展,全面加强组织建设工作。6月,召开民革全省组织工作会议,就近年来组织工作中出现的问题和组织工作规范性进行了研讨,并就新形势下如何进一步做好组织工作提出具体意见。10月,省直工委召开各有关单位党派工作负责人联席会议,加强与各有关单位的联系,从源头上抓好党员发展和后备干部培养;民革省委直属机关三支部成立,为在省级政府机关和司法部门的组织发展奠定了基础。民革省直工委还拟定了《机关干部联系省直属支部工作制度》、《新党员发展规范程序》、《“三不”党员管理暂行规定》等制度,用制度强化组织管理。9月,民革太仓市委举办系列活动,庆祝组织成立10周年。11月底,民革南通市支部升格为总支,得到中共南通市委高度重视,民革南通市组织的发展迈出了重要的一步。2013年,全省共发展新党员388人,其中,具有中高级职称者178人,在政府中担任实职的27人。目前,民革全省共有总支35个,支部263个,党员5439人。
强化学习培训,提高党员素质。2013年,对近年来新加入民革的400余名新党员分批进行了培训;民革全省各级组织部门培训540余人次;40余名党员参加了市级统战部门组织的培训;10名党员参加省委统战部组织的民主党派骨干培训班和县处级骨干培训班,推荐18名党员参加中央统战部和民革中央举办的培训班。通过培训,无论是新党员还是骨干党员,政治素养进一步提高,为更好地参政议政、发挥作用增加了砝码。在6月公示的江苏省第四期“333高层次人才培养工程”第一、第二层次培养对象增选人员名单中,4名民革党员上榜。截止到2013年11月,全省有10余名党员荣获省、市级表彰,有9名党员被组织推荐担任各类省级行风监督员。
完善制度建设,加强党内监督。8月,民革省委监督委员会部分委员赴云南进行调研,与云南民革就党内监督的管理制度等方面进行了交流与探讨。11月,召开民革全省党内监督工作会议,传达了民革中央党内监督工作会议精神,学习了《中国国民党革命委员会内部监督工作条例》、《民革江苏省委员会关于加强党内监督的试行条例》,通过了《民革江苏省委员会监督条例实施办法(试行)》,交流和研讨了民革省市内部监督工作情况,就党内监督工作统一了思想,形成共识。
切实改进作风,加强机关建设。根据中共中央“八项规定”和中共江苏省委“十项规定”以及省委统战部制定的“关于改进工作作风密切联系群众的实施意见”,民革省委机关和各市委机关以改进学风、会风、文风为契机,切实改进工作作风。3月,民革省委组织机关处以上干部赴民革上海市委学习交流,并赴民革无锡、常州市委,深入基层,联系群众,调研取经。7月,在苏州召开民革江苏省第十六次机关工作会议,会议主题为“祖统和社会服务工作”,突出了民革机关在民革特色工作中的重要作用。9月,进一步完善民革省委各项制度规定,编制《制度汇编》印发全省民革组织。11月,民革省委档案工作被省档案局评为先进集体。
四、发挥优势,彰显特色,对台工作和社会服务工作创新发展
加强与海内外同胞交流,深化对台工作内容。6月和9月,民革省委相继接待了台湾发展研究院专家学者和台湾新竹县民意代表、两岸艺文产经交流协会、新竹县立交响管乐团负责人等,就两岸民间经济、文化、艺术、体育、宗教等共同关心的话题深入探讨,并就如何保护利用好南京天妃宫文物资料、加强两岸合作交流交换意见。10月,接待了美国国会图书馆居蜜博士一行,就进一步加强民国文化研究等话题进行交流,并参与举办“居正与民国文化学术座谈会”。民革南京、无锡、苏州等市委继续加强与台胞的交流,做好服务台胞的工作,对台工作领域不断拓宽。
优化对台工作方式,不断提高对台工作水平。1月,召开江苏民革对台工作学习交流会,就如何加强对台工作进行研讨;6月,召开祖统工作会议,听取民革中央领导所作的“当前台海形势”报告,传达民革中央对台工作精神,交流经验。8月,配合民革中央祖统委联合调研组赴镇江、太仓、昆山就“发展台资文创产业”及“打造台胞精神家园”等课题进行调研。继续在《江苏民革》刊发台情研究文章。今年,江苏民革党员2人成为第六届民革中央《台湾研究》特邀撰稿人,4人当选为中华中山文化交流协会第三届理事。
弘扬“博爱”精神,塑造社会服务品牌。1月,民革省委书画艺术家前往连云港警备区海岛部队开展“同心·博爱行”艺术家进军营慰问活动,向部队官兵赠送了书画作品。民革省委领导和民革党员企业家先后赴宿迁市宿城区耿车镇三义村和盱眙县公安局对困难群众和公安民警进行慰问。民革省直工委积极筹建“博爱之光”社会服务团,对4名抗日老兵进行帮扶,开展前期探索工作。民革党员向江苏省红十字会捐款500万元,设立“圣海荣华博爱基金”,省红十字会会长为其颁发了荣誉证书和铜牌。4月,四川雅安芦山发生地震,全省民革各级组织和广大民革党员积极为灾区同胞捐款捐物,共捐款13.5万余元。8月,民革党员慰问“亚青”安保一线的全体公安干警。民革各市委积极开展社会服务活动。民革无锡市委建立了“博爱”志愿者服务团和博爱基地;民革常州市委设计品牌LOGO和宣传用语,全力开展“博爱行动进校园、进社区、进儿童福利院、进企业、进家庭”的“五进”活动,又成立了“民革同心博爱百万光彩助学基金”,今年已募集资金10.4万元,其中5万元已向学生发放;民革镇江市委积极参与“博爱·同心工程”建设,为句容市茅山镇袁相村筹集项目建设和帮扶资金10多万元;民革淮安市委建立“博爱”义工联服务社会。
继续开展对口帮扶活动。按照民革中央要求,继续做好对贵州省的定点帮扶工作及振兴东北老工业基地发展的工作。5月,民革省委与省内有关教育机构联系,达成“职业教育帮扶活动”协议,与贵州省毕节市教育部门就职业教育设施配备、教师培训、人才培养与实训基地建立等进行交流探讨,达成共识。7月,民革省委组团参加“民革全国经济界人士辽源行”活动,无锡民革党员创办的企业与吉林省辽源市龙山区政府达成建设太阳能光伏电站项目投资协议,预计总投资约2.5亿元,拓宽了江苏民革服务社会的途径。
积极开展书画活动。上半年,民革省委主办的“冯健亲油画新作展”,分别在南京艺术学院、北京中国国家画院展览馆、徐州艺术馆、苏州美术馆展出,获得社会广泛赞誉。民革省委参与主办的《民族魂——王正禄书画展》、《中国当代画马名家·王正禄书画展》,4月和7月相继在淮安和大庆市展出。10月,由民革中央画院、民革省委主办,民革扬州市委承办的“‘中国梦、民族魂’国共抗战名将墨迹——金永生书法剪艺作品展”在民革中央机关报告厅隆重展出。党员踊跃参加民革中央举办的“‘团结杯’同心共筑中国梦”主题摄影大赛,1人获一等奖,2人获优秀奖;《群英风采——江苏民革党员艺术作品集》即将付梓出版。
过去的一年,江苏民革的各项工作都取得了可喜的成绩。这些成绩的取得离不开中共江苏省委和民革中央的正确领导,离不开中共省委统战部的帮助和指导,更离不开全省民革党员的团结拼搏和不懈努力。在这里,我代表民革江苏省第十届常委会,向各位委员并通过你们向全省民革党员表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也应清醒地认识到,与新形势、新任务的要求相比,我们的工作还有不少问题和困难:主要表现在自身建设需要进一步加强,参政议政的质量和水平还需提升,涉台工作的渠道还需拓展,民主监督工作还需进一步加强,等等。我们要认真总结经验,克服不足,努力把各项工作做得更好。
2014年的主要任务
2014年全省民革工作的总体要求是:在中共江苏省委和民革中央的领导下,以中共十八大和十八届三中全会精神为指引,以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,切实加强自身建设,不断提高参政能力和水平,全面履行职能,努力开创全省民革工作新局面。
一、认真学习中共十八届三中全会精神,加强思想建设
认真学习中共十八届三中全会精神。中共十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议,会议深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题,描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,是全面深化改革的又一次总部署、总动员,必将对坚持和发展中国特色社会主义产生重大而深远的影响。中共江苏省委十二届六次全会和民革十二届二中全会都强调了学习贯彻中共十八届三中全会精神的重要性。全省民革组织要将认真学习、领会中共十八届三中全会精神,作为当前和今后一段时期内的重大政治任务,抓好学习贯彻工作。要认真学习习近平总书记在全会上发表的重要讲话,认真学习全会通过的《决定》和其他重要文件,在中共江苏省委和民革中央的领导下,切实把思想和认识统一到全会精神上,把智慧和力量凝聚到实现中共中央的决策部署上来,把各方面的智慧和力量凝聚到江苏“两个率先”的伟大实践中来。
深入开展主题教育实践活动。要把开展“薪火相传 圆多党合作之梦”学习教育活动与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动结合起来,运用行之有效的形式和载体,抓好中国特色社会主义理论、民革章程、民革党史的学习,不断提高广大党员的思想政治素质。
积极做好宣传工作。利用自身宣传阵地、社会主流媒体以及新媒体,宣传好全省民革各级组织开展学习实践活动的先进经验和党员干部先进事迹。要继续加强民革党史、孙中山精神、辛亥革命的学习、研究与宣传工作,认真完成民革前辈史料收集工作,将民革传统和基本特色融入坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动之中。
二、围绕全面深化改革目标,加强参政能力建设
围绕重点领域建言献策。全省民革各级组织和广大党员要结合自身实际,突出界别特色,围绕三中全会确定的目标和任务,研究深化改革中的战略性、前瞻性、全局性问题,围绕推进生态文明建设、城镇化和城乡发展一体化、经济体制改革、两岸合作发展、协商民主、司法制度改革等重大问题,开展参政议政工作。特别是要充分利用民革法律界别人才聚集的优势,围绕司法体制改革、产权制度的平等保护、行政审批制度改革、江苏区域法治发展等方面,切实加强理论探索和调查研究,为全面推进依法治国献计献策。
加强参政议政机制建设。完善的工作机制是做好参政议政工作的基础性条件。要积极探索专委会开展参政议政、民主监督工作的新机制,加强队伍建设,整合人才资源,进一步强化委员的进取意识、责任意识、机遇意识,使专委会真正成为参政议政工作的重要抓手。同时,切实做好专委会的成果转化工作。
准确反映社情民意信息。反映社情民意信息是民革履行参政议政职能的重要形式。要认真抓好反映社情民意信息的组织协调工作,充分发挥信息直报点、特约信息员的作用,努力提升反映社情民意信息工作的质量和水平。
三、优化结构,提高素质,加强组织建设
加强领导班子建设。以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为载体,切实提高自身素质,完善领导班子议事规则和工作程序,推进科学决策、民主决策。要建立学习培训制度,努力使领导班子成员具备政治坚定、理论成熟、作风过硬、业务精通、工作勤奋、纪律严明的基本素质。
抓好后备干部队伍建设。进一步完善后备干部选拔推荐制度,推进后备干部队伍建设的制度化、规范化和程序化,统筹考虑民革特色、履职需要和年龄梯次,实现民革组织的可持续发展。重点做好干部队伍建设,发展一批高素质、有代表性、有影响力的民革党员,培养、推荐一批优秀干部到政府及部门、司法机关等担任实职,在代表人士建设方面力争新突破。
健全党内监督机制。要积极稳妥地推进市级组织监督委员会的建立,探索更加有效的民主监督形式,逐步建立健全党内监督机制,突出监督重点,使党内监督真正落到实处、发挥实效。
强化作风建设。要继续认真践行“八项规定”,从严要求,坚决反对“四风”,坚决整治庸、懒、散的不良风气,推行勤、快、实的优良作风。要继续改进文风、会风、学风,通过加强机关干部和广大党员的作风建设,切实改进工作作风,不断提高行政效率和水平。
四、突出特色,推动对台工作和社会服务工作迈上新台阶
做好对台工作,是民革长期的工作重点和主要特色。全省民革组织要在中共中央对台工作大政方针指引下,紧紧围绕两岸关系和平发展主题,创新工作方式方法,进一步做好对台工作。
加大涉台参政议政工作力度。要更加关注两岸关系发展的新变化,继续把涉台参政议政作为工作的重点,围绕国家对台工作大局,认真抓好涉台参政议政工作,努力使这项工作成为民革参政议政的一个亮点。要注意加强涉台研究工作,争取为决策部门提供更多更好的意见、建议,同时也为我们做好涉台参政议政工作打下更为扎实的基础。
加强对台工作机制建设。加强对台工作的交流研讨,要通过学习、培训、参与对台工作实践,提升对台工作骨干队伍的能力和水平。要充分调动全省民革各级组织和广大党员的积极性,整合好当地资源,上下联动、协调发展,多层次、多渠道地做好对台和对外交往工作。充分发挥海外侨胞在祖国统一大业中的重要作用,把祖国统一、海外联谊工作有机统一起来,把“请进来”和“走出去”更好地结合起来,进一步巩固和扩大与海外侨胞的联系,团结一切可以团结的力量,为开创两岸关系和平发展新前景贡献力量。
推动社会服务工作取得新突破。要打造社会服务工作品牌,继续开展好以“博爱”为宗旨的各种社会服务活动,形成全省民革统一的社会服务品牌;要大力发挥民革社会法制方面的人才和智力优势,积极开展法律咨询服务,充分体现民革基层组织在推动营造公平公正的社会氛围、维护困难群众合法权益等方面的重要作用。要不断探索办学、非公经济、书画等民革社会服务老品牌的新渠道、新举措和新方式。积极搭建民革企业家交流平台,通过举办专业培训、组织对外交流等形式积极提供服务,引导民革企业家积极投身到社会公益事业中来。
各位委员、同志们,2014年是我国全面深化改革的第一个年头,也是充满机遇和挑战的一年。让我们紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神,锐意进取,攻坚克难,为全面深化改革、谱写好中国梦的江苏篇章而努力奋斗!