民革、民建、农工、九三和无党派界委员联组会议发言
发布日期：[ 2012-02-14 ]
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2月11日下午，省政协十届五次会议举行联组会议，民革、民建、农工、九三和无党派界的委员，围绕“更大力度建设生态文明”主题进行讨论。副省长徐鸣出席会议并讲话，省政协副主席周健民、许仲梓主持会议。
程刚、陈建生、强南山、卜秋、黄河浪、周坚、乔旭、刘邦彦、魏无际、华德荣、田玉玲、王萍、蔡祖聪、何小元委员先后发言。
程 刚委员（淮安市卫生局副局长）提出率先而为，重在落实。
生态文明建设，是社会经济发展中的课题，也是世界性潮流。江苏作为东部发达省份，有能力、也有责任积极响应中央建设生态文明的要求，率先而为。中共江苏省委第十二次代表大会已将生态文明建设列入“八大工程”予以强力推进。目标已经明确。省委罗志军书记最近还在不同场合都说到“口号目标都已明确，今年不再提新口号，关键是抓落实”。生态文明是既定的战略目标，任务艰巨，是一个长期性、复杂性、投入大的工作。更应抓住“落实”这两个字，细化目标任务，切实责任到人，防止停留在口头上。
一、生态文明建设需要广大干部带头作为。近期，媒体披露，国家发改委号召公务机关用车每周停开一天，提倡“一公里步行，三公里骑自行车”，这种低碳生活方式既时尚又健身而且能听民声，是生态文明应有之意，看看怎样落实。城市拥堵在我省几乎每市都存在，越来越严重，建设总赶不上机动车增加，有车的群众怨言很大，没车的群众怨言也很大，可以肯定在相当长的时期不可能解决。这个时候，干部倡导文明低碳生活方式，少开车、少坐车，一定程度上也可以让路于民、舒解民怨。从而避免将矛头始终对准公车的导向。
二、生态文明建设需要培育NGO。非政府组织的积极参与、志愿者的无私奉献，是生态文明建设中不可缺少的一支重要力量，是政府行政和执法部门的一种资源性补充，是专业的拓展、视力的延伸和腿、手的加长。政府部门不可能聚集所有人才，也不可能看到发现所有问题，非政府组织、志愿者是可以发挥作用的，这是一个世界性的经验。我们应有意识培育NGO，积极引导环保志愿者，努力使物质文明建设和生态文明建设同在科学理性的轨道上行驶。我省在这一方面工作不够、引导不多，有些地区几乎没有这样的组织和志愿者。
三、生态文明建设需要注入新理念。生态文明是新课题，应引进新的观念方法。如在绿化植树方面，不是非大树不可（直径大于30公分的树多数都死了），可以用密度来补缺。不是非人工养护不可（尤其是草地，每年养护，隔几年还要更新）；不是非外地树种不可（南方树种，严寒气候10天全部冻死）。要大力种植本土树种（有些近乎消失了），要在城中建设次生林，要在高速公路出入口大量种竹（减少种植成本、减少维护成本），生态文明建设也要有规划、不折腾。
四、生态文明建设需要扎扎实实做好具体工作。生态文明建设是一个系统工程，指标任务都很明确，关键是细化落实。如一个废旧电池回收问题，大家都知道危害，但“最后一公里”在哪里？志愿者做了许多工作，抽屉满了、箱子满了，桶满了，交到哪里？谁最终实施无害化处理？这样的事政府应该有所作为，起码要做到收集储存，待条件许可再进行无害化处理。
五、生态文明建设需要诚实的信息公开。公共生态事件在经济社会高速发展中的今天时不时会出现，有责任因素，也能也有防不胜防的情况。如何处理是科技问题，信息如何公开则是信任度的问题。失信于民的后果其实比生态事件本身危害还要严重。“城市守信”是公民道德守则的基本要求，不能回避明显的事实而称“无毒无害”，事后又抓人判刑、又是问责问罪，自相矛盾不妥。
王萍委员（镇江市副市长）就生态文明建设提出建议。
我们现在的环境问题到底是遏制住了污染状态，还是继续恶化了？近年来，土壤污染、水污染、空气污染等污染事件不断出现，与环境问题有关的上访等经常发生，人民群众对环境问题的关注度提高了。我们的安全感下降了，比如土壤污染后种出的农产品不敢吃。环保部门四处出击，像救火队员一样。我认为环境问题出现了总爆发的态势。
环境问题的总爆发，我们要从认识和出发点上找原因，从体制机制上找原因。7·23事件后，舆论有一句话，说的是“我们能不能放下飞奔的脚步，停下来想一想”。当发展与环保冲突的时候，我们的认识上还是发展至上。
当发展受到有关环境保护的各项法律、法规、政策制约的时候，我们是否能让各项法律、法规、政策落到实处，还是把它们作为规避的对象？是否把发展扎实地落实下去了，却把各项法律、法规、政策规避了呢？还有一个问题是如何看待和解决历史遗留问题（敢不敢正视历史遗留问题）。过去30年，我国高速发展积累下来的环境遗留问题，没有极大的勇气是不能去面对的。因为每届政府都面对着激烈的发展竞争。所以单单要求任何一届政府面对积累的环境问题，既需要太大的勇气，也是不公平的。所以单靠政府化解发展与环境的这些矛盾是不够的。这就需要民主监督和群众参与的推动。
环境保护必须依靠民主监督和群众参与。比如一个地方，要保就业还是要搬迁污染企业，要更多汽车还是要更干净的空气？这些问题政府是不能单独决定的，必须由民众去选择。（图／刘宁）
