苏北调研考察记

　　根据省委、省政府苏北大开发的部署，民革江苏省委员会组成调研组开展苏北后发优势调研。在副主委徐雁率队下，于2002年8月27日至31日赴苏北淮安金湖县、盐城射阳县，常熟市对生态农业、开发绿色食品进行调研。
　　
　　一、鱼米之乡——金湖
　　
　　金湖位于苏北宝应湖、高邮湖以西地区。全县有耕地77万亩，水面70万亩，共有38万人口。这里四季分明，光照充足，雨量充沛。县境东部，为白马湖、宝应湖、高邮湖所环抱，三河和淮河入江水道贯穿腹地，水面广阔、气势恢弘，长堤环绕、绿树掩映，沟渠纵横、河网密布，田园方整、稻谷飘香，一片湖色水乡的自然风光。
　　
　　调研组一到金湖，放下行李就进行工作。在金叶米厂的座谈会上，县农业局领导同志首先向我们介绍说，金湖是全国产粮基地，开发绿色食品基础条件好，是全省最早成立绿色食品办公室的县之一。金湖大米全国知名，在苏南、上海市场占有一席之地。金湖立足大米的同时，根据农产品丰富的特点，将农副产品做大做强。该县沿湖荡湾盛产藕、菱、芡实、芦苇、茭草、蒲草等水生植物，万亩荷花荡更是香飘省内外，是观光农业的典范，每年“荷花节”吸引了众多国内外客商。湖河港汊盛产鱼虾蟹等水产品，白马湖的清水大蟹，黄多油足，名扬四方；高宝湖的野鸭，毛丰肉肥，野味异香；金湖冻青虾，色青透明，体大长，制成的虾米，色泽红润，味道鲜美；“头尾三寸长、无骨又无肠”的银鱼，通体透明，肉质细嫩；三河中出产的三角帆蚌为育珠良种；金湖白鸭，肉质鲜美，是餐桌上的佳菜，其羽洁白，是羽绒工业的好原料；高邮湖麻鸭，个大体肥，善产双黄蛋，用上好麻鸭蛋制作的皮蛋，色泽鲜艳，松花清晰，味醇可口；用白马湖蒲绒制成的枕芯，柔软舒适。成为名副其实的“鱼米之乡”。
　　
　　在座谈会上，调研组的同志对金湖县的生态环境，发展绿色食品，提高农民收入作了深入的了解，对金湖县取得的成绩给予充分肯定，对农产品的深加工、精加工提出了参考性的意见，同时对农产品的龙头企业带动当地农民致富提出了希望。晚上，徐雁副主委一行在金湖县金叶米厂的食堂就餐，亲口感受绿色食品金叶牌大米的香、甜、软、粘。
　　
　　二、遍地菊花分外香
　　
　　8月29日，调研组的同志们从盐城市射阳县赴洋马镇调研。汽车在乡间道路上奔驰，公路两边不远处一座座三层农舍体现出农民的富有，道路两旁一排排树木仿佛迎车扑来，一片片绿色的农田在窗前闪过。三十分钟后汽车到达洋马镇，一座仿古的牌楼首先映入眼帘，蓝底金字“中国药材之乡洋马镇”，展示在我们的面前。镇上房屋整齐，道路宽阔清洁，空气中散发着菊花的清香，使人倍感心旷神怡。
　　
　　在县政协魏主席和胡镇长的陪同下，调研组首先来到洋马药用植物园。园内种植药材品种866个，按药理特性分为13个种植区，19个专类植物园。同时园内还建有相关附属设施，小桥流水、老树凉亭，相映成趣，雕塑门楼、青藤长廊，交相辉映，集科研引种、试验推广、观赏于一体。调研组的同志饶有兴趣的询问各种药材的生长特性，特别是洋马镇以此为荣的白菊花。胡镇长自豪地说，洋马的白菊花繁育基地被科技部指定为“白菊花种苗优选繁育基地”，产量是全国之最，洋马菊花还在中国农业国际博览会上喜获“名牌产品”的殊荣。每到“露湿秋香满地岸”的金秋季节，中药材基地遍地黄花披金甲，满目白菊竞素裹，全国政协副主席钱伟长为此题词“十里菊香”。
　　
　　座谈会上，徐雁副主委一行边听胡镇长的介绍，一边品尝白菊花茶，茶味清香扑鼻，生津止渴，大家赞不绝口。从胡镇长的谈话中，我们了解到，1997年，洋马镇被中国自然资源学会天然药物专业委员会授予“中国药材之乡”称号，同年，洋马菊花被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品”。1998年，洋马中药材生产基地被评为省级绿色食品基地，1999年，洋马中药材基地通过国家和省中药材GAP验收。去年，洋马又被江苏省确认为五大有机食品生产基地之一。
　　
　　中药材是洋马的支柱产业，全镇药材种植辐射面积达10万亩，品种近300个，规模种植、养殖的品种30多个。形成菊花、丹参、白术、白芷、黄芪、玄参、甘草、板兰根、薏仁、杜仲、银杏、佛手、全蝎、水蛭、等十多个主导产品，其中尤以菊花、丹参为全国之最，也是华东地区最大的中药材生产基地。年产各类中药材２万余吨，年销售2.5亿元。2001年农村人均收入4550元，成为盐城市20强的乡镇。
　　
　　在听取了乡镇领导汇报后，徐雁副主委说，洋马镇取得的成绩令人鼓舞，特色农业致富了农民，发展了经济，要给予充分的肯定。对在药材流通过程中存在的问题，我们将如实向省政府有关部门反映。建议各级政府要把工作的落脚点放在致富农民上，政策上要扶持。要积极培育农村市场，由政府搭台，让农民唱戏，把农村经济搞上去。
　　
　　三、当前发展绿色食品方面存在的问题：
　　
　　通过对绿色食品的调研，也使我们对当前食品安全感到担忧，同时对发展生态农业和绿色食品又充满信心。根据有关资料统计，2000年全国食物中毒事件696起，江苏占了45起，全国中毒人数18262人，江苏占1131人。分别占到全国的6.5%和6.1%，而江苏的人口只占全国的5.8%。去年有关执法机构对江苏全省农药产品登记证和标签抽查中，其中严重不合格的标签就占到总数的37%，无农药登记证或假冒登记证的就有22个之多；去年12月，国家农业部在广东、浙江等省市查处的“瘦肉精”引起的中毒案件中，发现这些地方使用的“瘦肉精”均来自江苏一家不法企业。
　　
　　调研中我们还了解到，在农业生产过程中大量剧毒、高残留农药的滥用、误用，以及在禽畜饲料中违规添加违禁药物的现象屡禁不止。不仅危害人民群众生命健康安全，也对农业增效、农民增收有很大的影响。例如，2002年3月，江苏省常熟、南通两批菠菜因农药含量超标被日本拒之门外；前不久，日商全面停止进口中国菠菜，主要原因就是农药残留量超标。江苏历年茶叶的外销量都很大，其中一些品牌如“碧螺春”“雨花茶”在全国久负盛名，但去年有关检测部门对江苏茶叶的几个主要产区的市场抽查中发现，28批样品中就有13批检测出含有国家明令禁止在茶叶上使用的剧毒高残留农药氰戊菊酯。
　　
　　这些农产品的检测结果，令调研组的同志深切的感到，食品质量安全问题到了非治理不可的地步。发展绿色食品既是农业可持续发展的需要，更是全体人民群众健康的需要，各级政府和有关部门必须高度重视。
　　
　　四、对发展绿色食品的建议
　　
　　调研活动历时五天，深入三个县，二个农场所，二个农产品加工企业，一个乡镇，一个茶场，调研组对发展绿色食品进行了讨论和分析，一致认为，发展绿色食品、抓好农产品质量安全，事关千家万户，是真正的造福于民、服务于民的“民心工程”。为此建议：各级政府要充分认识食品安全的重要性，“从田头到餐桌”任何一个环节都不能放松，特别要抓好生产和销售这两个重要环节。在政策和资金上，要加大对开发绿色食品的投入；大力推进农产品的无公害生产，加强农户对农药使用知识和技能的培训和对剧毒高残留农药的危害性的认识。同时大力推进无公害农产品生产基地的建设，适应市场的需要；在销售中要抓好市场准入，把好准入关。有关部门要加大市场监管和检测力度，明确责任，确保农产品市场准入工作落到实处；农产品进口中要严格把关，防止“毒菜”、“毒肉”从国外流入我国；要立足可持续发展，坚持综合治理的方针。抓好农业生态环境建设和加快农业标准化建设，同时促使农药生产企业生产更多质优价廉的高效、低残留农药品种，确保人民群众的健康。
　
　　　　（ 摘自《江苏民革》2002年第3期）