把实事项目做实做好 让市民得到更大实惠

---

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民革苏州市委员会

　　实事项目是认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本的科学发展观、加快实现“两个率先”的集中体现，是转变政府职能、集中力量办大事、办实事，切实改善人民生活，促进我市经济持续、快速、健康发展的重要举措。民革苏州市委对2004年的政府实事项目的立项、宣传、实施、评估等工作进行了调查研究，通过开座谈会、听取介绍、实地考察等形式，深入了解相关情况。

　　一、苏州市实事项目实施现状。

　　2004年实事项目的确与往年有较大的不同，体现在“五个突出”，一是突出以人为本的项目，二是突出与人民群众密切相关且受益面大的项目，三是突出由政府出资或组织实施的项目，四是突出当年能够基本完成的项目，五是突出有具体或量化内容的项目。

　　在调研中，我们也了解到，尽管2004年实事项目的实施，受到国家宏观调控、土地、资金、拆迁政策变化及能源供求矛盾等客观因素的影响，增加了一定的困难，但经过全市上下的齐心努力，到2004年年底，全部18个大项35个子项实事项目中，已完成32个子项，有2个子项完成时间需略推迟，仅1个子项与国家新规定不相符合，而不能完成。总体进展是顺利的。

　　二、实事项目存在不足。

　　在调查研究中，综合各方面的意见，我们感到，2004年的实事项目还存在一些不够到位的方面：

　　一是宣传解释工作不够到位。我们在调研中发现，基层干部和一般群众对于今年我市实事项目的总体情况缺乏了解，除了在有限范围里发放的文件外，有关的宣传太少了，尤其是那些政策性的项目，群众的知晓度和参与度就受到了影响。还有就是在有些具体的项目实施之前，对有关群众的解释、沟通工作不够、不充分，导致群众响应配合不够积极，项目在实施初期不够顺当。如政府出钱800万为古城区居民住宅楼安装电子防盗门4000单元，受益居民4.3万户。但是这样的实事好事，有些群众还不愿意拿出一部分钱来很好地配合实事项目的实施。

　　二是监管服务工作不够到位。如装电子防盗门，出现少数质量不合格的，引起群众的不满，反映到电视报纸等媒体上，造成一定的不良影响。又如半边街排污管道工程完工后，草草填土，造成路面高低不平，骑自行车经过的人被颠簸得苦不堪言。又如旧危房解危项目中，有私房“搭车”维修的现象，挤占了本已紧张的经费，更造成有些群众的不信任。又如，为了进一步促进实事项目的实施工作，增强实事项目的规范性和长效性，配合行政许可法的实施，2004年出台了多个涉及实事项目的政府文件和管理办法，例如2004年出台了《苏州市征地补偿和被征地农民基本生活保障试行办法》、《苏州市地方补充医疗保险统筹管理暂行办法》等文件都是政府关心失地农民和解决城镇居民医疗保险门诊费用过低的问题，但是贯彻落实不到位，群众没有得到真正的实惠。

　　三是协调配合工作不够到位。有些项目是综合性的，需要多家单位或合作或分工来完成的，如老新村改造，这种项目实施中，协调工作就十分重要，但是我们在盘溪新村看到，由于协调不够到位，工程进展不快，给新村居民的出行、日常生活带来不便。协调工作还表现在对有些实事项目的后续上，如“排污管网到户”实施了，但是没有能连带把弄堂居民的化粪池问题解决，以至继续完成前些年的“消灭马桶”项目，那里还有拎马桶过街穿巷的现象，还出了乱挖乱建化粪池影响环境的事。

　　为了促进有关部门把我市的实事项目做实做好，让市民得到更多的实惠，我们提出下列建议：

　　一、做好实事项目的宣传工作。要采用各种形式来宣传，即做到家喻户晓也不为过。目的是要加大政府办事的透明度，提高市民的知情度、参与度，要调动市民积极参与政府实事项目的立项、实施、评估全过程的积极性，共同更好地完成实事项目。

　　二、加强对实事项目监督管理。要管好用好经费，要协调好各方关系，保证实事项目全质全量的完成，特别要克服忽视扫尾工作和配套工程的不良作派。要建立跟踪考核制度，要评出群众满意的实事项目，也要评群众最不满意的实事项目的实施部门，以表彰先进，批评后进。

　　三、保持实事项目的连续性。“一户一表”、“电子防盗门”、“老新村改造”等实事项目要继续做下去，“排污管网到户”等实事项目可有所扩展，把“消灭马桶”一并解决。有些实事项目还有维修保养等，要做好长效管理的准备。总之，要把实事项目不仅做好，还要做彻底，让群众真正得到实惠。（本栏目责任校对：郭长恩）

---