关于制止在南京市鼓楼区龙江阳光广场建地下停车场的建议

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　　省政协常委、民革江苏省委副主委殷志强及20多位省市政协委员反映：

　　南京市鼓楼区龙江社区，是南京河西开发较早、目前比较成熟的小区，尤其是阳光、月光广场，具有良好的规划理念、灵活的房屋造型，高雅的市民广场以及优美的绿化环境；加上入住大多是南大、东大等南京著名高校的教职工，曾作为南京社区建设，改善高校老师住房条件的一个示范项目，被各种媒体广为报道，全国许多高校教师羡慕不已，也曾受到李岚清等中央领导的一致好评。就是这样一个声名远播的小区，其良好的环境近年不断被蚕食、破坏：首先是控制不力，原先周边的空地，规划中是配套设施，如建停车场、活动中心等，现已全部建成体育场馆与商业用房；其次是规划不科学，龙江地区过多的商品房，人口密度过大，给出行造成困难，尽管拓宽了草场门大桥，但大桥与北京西路的连接带，还是全市最拥挤的路段；此外还有停车难。龙江小区规划中的出行道，现已几乎停满了车。

　　鼓楼区人民政府为了解决龙江地区停车难的问题，规划在阳光、月光广场建地下停车场，曾征求业主的意见，大多数业主表示反对。近日鼓楼区政府不顾民意，继续推进阳光、月光广场建地下停车场工程项目。一些业主气愤地质疑，鼓楼区政府既然是人民政府，为什么根本不听人民的声音？广大业主反对在阳光广场建地下停车场，有充足的理由：

　　一、政府规划地下停车场，不是真正为业主着想，而是看中了土地出让带来的收益。因这一地区停车难问题早已暴露，政府有意把本可用于建成停车场的土地全部挂牌出让。挂牌建地下停车场，政府还可获得一笔不菲的土地出让费。

　　二、龙江地区目前首要解决的是“出行难”，而不是“停车难” 问题。现在建的是停车场，而不是车库，车是要随时流动的，“出行难”不解决，这些车如何走动呢？而龙江阳光、月光广场地下如果再停靠2000辆小车，“出行难”必然成倍加剧。

　　三、阳光广场是阳光广场五幢高教公寓的配套设施，公益权属于全体业主，政府无权在违反业主意愿的情况下，强行建设。

　　四、建地下停车场，势必毁坏已有的绿化，而且建设后不可能恢复，因为停车场薄薄的覆土上根本不能植树。

　　五、由于此处业主主要是高校教师，其教学、科研的工作性质决定，不分白天黑夜，这里都需要相对安全、安静的工作环境。大量的社会车辆出入地下，势必影响这里已经脆弱的环境，建地下停车场是雪上加霜。建地下停车场势必影响大部分业主的工作。

　　六、将地下挖空建停车场，对高层公寓可能会产生安全隐患，政府决策者也无法担保百分之百的安全，一旦出现安全问题，后果不堪设想。

　　鉴此，我们认为，阳光广场广大业主反对在广场下面建地下停车场，观点鲜明，理由充分，在当前提高执政能力和开展党员先进性教育的时期，政府不应做出与民意背道而驰的事。

　　为真正改善龙江地区“停车难”，建议：

　　一、挖掘潜力，整合资源，加强龙江地区停车场管理。据我们调研，龙江地区还有部分停车场资源，包括菜场的地下停车场，可以加以整合，合理规划，满足部分业主的需求。

　　二、通过政策杠杆，缓解龙江地区“停车难”、“出行难”问题。政府可出台相应政策，规定龙江地区业主要买小车，须先租或先买车位，凭租、购车位契约方可上牌照。让部分迫切需要车位的业主，通过置换房屋获得车位，这是符合国际通行做法的。

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