加强基层组织建设 提高党员整体素质
发布日期：[ 2005-03-10 ]
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民革淮安市委员会
基层组织是民主党派联系广大成员的纽带，是发挥党派作用，提高成员素质，树立党派整体形象的基础机构。民主党派能否建设成为适应新时代要求的参政党，基层组织建设至关重要。改革开放和现代化建设事业的深入发展，社会主义民主政治建设的不断加强，为民主党派提供了广阔的政治舞台，也对其自身建设提出了更高的要求。民革中央主席何鲁丽指出，进一步加强民革基层组织建设，是参政党面临新形势和新任务的需要，也是贯彻落实民革十大提出的加强自身建设任务的重要内容。自1999年，《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》下发后，我市民革基层组织按照《纪要》的要求，大力加强自身建设，基层组织建设取得了一定的成绩，有力推动了民革自身建设的发展。几年来，我们主要工作体会是：
一、抓好队伍建设，把住成员入口关
抓好基层组织的队伍建设是提高参政党素质的关键，把住成员的入口关又是抓好参政党队伍建设的重要环节。几年来，我们协助各基层支部对要求加入民革的同志进行了严肃认真的把关，我们建立了严格的考察制度，凡要求加入民革的同志，除了本人提出书面申请，支部有两名成员作介绍人外，基层组织要进行考察了解，然后到所在单位征求中共党组织的意见，最后经支部讨论通过报市委会审批。这样，我市加入民革的同志，除了政治上可靠外，大多都是所在单位的业务骨干，文化较高、技术职称多数在中级以上，且在单位反应较好。这些成员加入民革组织后，我们通过政治培训，不断提高成员的政治素质，鼓励成员积极参加社会主义现代化建设，努力为人民服务。他们的参政议政水平普遍提高，本职工作也做得很好。进入新世纪，新一代代表人士已成为民主党派的主体。在改革开放后出现的民营科技企业的创业人员，受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等社会阶层，都是中国特色社会主义事业建设者。我们应加强与他们的联系，把符合条件的人士列为自己的发展对象进行培养，发展扩大民主党派的群众基础，壮大中国共产党的统一战线。因此，做好新一代成员的工作，关系到民革的未来，关系到民革组织的发展壮大。因此，在基层组织发展中，我们将有计划、有目的地物色和培养一批新一代代表人物，为民革的发展注入新的活力，为全面建设小康社会增添新的力量。
二、抓好思想政治工作，把住成员的思想关
我市民革成员基本上都是在改革开放以后加入组织的，不少年轻成员，甚至包括一些支委班子成员对民革光荣历史和优良传统知之甚少，对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论政策不够熟悉，甚至有极个别的同志怀着个人目的加入民主党派，加入之后，未达个人目的，便对组织失去信心。如何解决这些问题，抓思想建设是关键。我们针对成员中思想上存在的模糊认识，采取有重点、有针对性的方法来解决。
我们在抓思想建设中做到“四个注重”：一是注重政治理论的学习，带领广大成员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和新时期统战理论，学习本党党章，澄清各种模糊认识，坚定信念，增强信心。二是注重思想政治工作实效性。采取集中教育与个别教育相结合；一般教育与典型教育相结合；经常性思想政治工作与党员精神需求相结合；思想政治工作与做好本职工作相结合。三是注重引导广大成员以理论为指导，观察分析国际国内形势，形成对形势的正确认识，在思想和行动上时刻与中共中央保持一致，为维护政治稳定和社会安定发挥自身的作用。四是注重把思想政治工作落到实处。在平时的工作中，用真情去感动党员，用人格力量去影响党员，把思想政治工作寓于日常工作和活动中去,结合实际，充分调动广大党员参政议政的积极性。
三、抓好支委班子建设，把好领导班子作风关
抓好基层组织的班子建设是抓好基层组织建设至关重要的一环。只有建设好一个政治坚定、作风过硬、凝聚力强的领导班子，选配一个作风正、有能力的好主委，才能带出一支好队伍。在选配支部班子成员中，主要抓“五个”方面的内容：一是注重政治水平。把那些政治立场坚定，拥护共产党的领导，能与中共合作共事，在单位上表现好的同志选进班子。二是注重知识水平。民主党派成员大多数是中高级知识分子，文化层次较高。作为支部的领头人，必须具备较高的文化知识和专业技术水平，才能得到支部成员的认同和信任，团结支部成员一道为地方经济作贡献。三是注重领导能力。基层支部没有固定编制，领导班子对支部成员没有行政领导权力，因此，我们把那些有较高的领导艺术、有较强的组织能力的同志选入班子，用民主党派的章程、党和国家的政策、法纪法规来引导启发成员立足本职、参政议政。四是注重奉献精神。基层支部没有常设办事机构，大多没有固定办公场所，党派工作和活动都靠业余时间来处理。因此，选拔那些热心党派事业的同志进入班子尤其重要。五是注重年龄结构。当前，我国正处于重要的历史发展时期，面对21世纪的形势和任务，要使民主党派跟上时代的步伐，做到后继有人，在选配支部班子成员中，注重把那些优秀的年轻同志培养推荐上来，增强班子中的活力和生气，使基层组织充满希望和活力。
我们按照德才兼备的原则，兼顾文化知识、年龄等因素，通过培训和组织考察等办法，认真加强基层组织的班子建设。在历次的支部换届中，我们都认真选配一些拥护中国共产党的领导，拥护社会主义，热爱祖国，作风正，有能力，年纪轻，善于团结人，热心党派工作的同志担任支部的主委、副主委和委员。支委委员一般都是各自单位的骨干，能力强，也有做好支部工作的强烈愿望。如何发挥大家的积极性和智慧，把支部工作搞好，按民主集中制原则加强班子建设是关键。班子成员首先注重自己的学习，争做学习型的干部；支委们还主动关心成员，乐于奉献，在广大成员中起到模范带头作用，这样的支委班子才有号召力。
实践证明，基层组织能否建设好，关键在于是否有一个团结民主、乐于奉献、坚强有力的支委班子。民革楚州支部就是一个很好的例子，他们在基层组织建设方面卓有成效，是一个先进典型支部。支部支委一班人，个个热心民革事业，真正实行民主集中制、支委竞争制，在支部主委王金宽同志的带领下，支部工作搞得有声有色，取得了显著的成绩。支部多次被省、市民革评为先进支部，并被民革中央评为全国先进支部。
四、抓好制度建设，把好工作质量关
几年来，我们根据本组织的具体情况，建立、健全支部工作制度，并根据形势的变化及时进行修订，使制度建设真正成为支部工作的保障，而不是表面文章。比如：建立健全支部工作和组织生活制度、会议制度、学习制度、组织发展制度、支委联系党员制度、考勤制度、党费管理制度、参政议政制度等等。例如清河支部，他们将每年的11月定为参政议政专题月，11月8日定为专题讨论日，每位党员将收集的热点、难点问题在会议上交流、讨论，选出有代表性的问题整理汇总后，由政协委员在政协会议上提出。在考勤制度、联系党员方面更体现了人性化管理。对于因工不能参加支部活动的在职人员，5个支委互相分工，分别联系到人，并利用现代通讯网络向他们通报支部的活动情况及支部阶段工作目标；对于年事已高、身体状况差的老同志，他们采取上门看望或电话联系的方式，主动汇报工作，并请他们提意见、出主意。清河支部一班人不断调整工作思路，走出支部活动的老框框，每次活动都能围绕中心，紧跟形势，有针对性的开展积极而富有成效的活动，使支部活动更具凝聚力和吸引力。
五、抓好调查研究，把好参政议政关
参政议政、民主监督是民主党派的基本职能。民主党派成员分布面广，与各界群众有着广泛而直接的联系，能直接感受社会变化，反映来自社会各方面的声音。我们在抓好基层组织的参政议政活动时，要求成员平时多作调查研究，准确反映社情民意。将“两会”提案、议案的征集深入到支部，反映党员的心声，努力做到“党员有呼声，两会有回应”；要求党员围绕本地区中心工作，每年选准一个主题开展社会调研活动；要求党员在参加每一次中共各级党组织的“民主协商会”、“情况通报会”或“座谈会”时，都要事前认真作好调查研究，会上积极发言，通过锻炼，不断提高自己的参政议政能力。
基层支部参政议政能否出成绩，关键在于能否找准问题，认真开展调查、研究，提出针对性强的意见和建议。例如曾获得民革中央表彰的楚州区支部，他们针对楚州城区车站附近违章搭建、交通混乱、环境卫生较差等状况，组织党员开展社会调查，集体写出了《建立车站广场，美化城市环境》的调查报告，这份报告引起了区政府的高度重视，有关部门及时采取有力措施，拆除违章建筑，整治车站附近环境，并在此基础上建成了车站市民广场，可以说是参政参到点子上，议政议到关键处。
在做好参政议政工作的同时，各基层支部还动员广大成员发挥自身优势，在招商引资、扶贫助学、社会服务等方面尽心出力，为社会主义三个文明建设作出了一定贡献。在我市各基层组织中，涌现了不少先进典型，如楚州支部、淮阴区支部、清河支部、清浦支部等，有的还受到民革中央、民革省委的表彰。我们利用各种渠道宣传他们的好经验、好做法，形成了“人人学先进，大家向前进”的好风气，营造了比、学、赶、帮、超的良好氛围，推动了民革基层组织建设。
（摘自《江苏民革》2004年第4期）
