以制度和文化建设塑造机关形象
发布日期：[ 2008-09-08 ]
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民革南京市委员会
机关制度是保证机关正常运行的重要基础，是履行好民革参政党职能，推进建立政治交接长效机制的重要保障；同时也是坚持以人为本，建设健康向上的机关文化的重要内容。换届以来，民革南京市委机关始终坚持正确的政治方向，坚持民主集中制，坚持走群众路线的基本原则，在实践中不断探索与强化机关建设，制订和修订了相关工作制度，使各项工作逐步走上制度化、规范化轨道，促进了民革工作和谐发展。
文化是人类的精神财富，不仅仅在于丰富人类的精神生活，还引导人类向更加文明、更加崇高的方向发展。继承和发扬文化的重要性日趋显现。机关文化是社会文化的重要组成部分，是机关在长期的实践活动中所形成的并且为机关工作人员普遍认可和遵循的具有机关特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。加强机关文化建设，为建设和谐机关、和谐社会营造良好的人文环境，是构建和谐社会的必然要求和重要途径。
机关文化具有导向功能、规范功能、激励功能、凝聚功能、调适功能。开展机关文化建设，既是精神文明建设的拓展和升华，也是南京民革思想政治工作新的尝试。文化是机关建设的灵魂，有了文化，民革机关才有向心力。机关制度与机关文化建设对机关来说一样至关重要。
一、大力弘扬中山文化，构建和谐机关
南京民革是成立最早的地方组织之一，历史积淀的厚重使南京民革具有独特而丰富的文化内涵。南京民革充分发掘中山文化资源，发挥进步性与广泛性相结合的政治资源，发挥老一辈民革党员与中国共产党合作共事、荣辱与共、智力密集、联系社会广泛的优良传统。中山文化内涵就是：爱国、革命、不断进步。继承、发扬爱国、革命、不断进步的精神，是民革作为参政党，保持特色、突出特点的一项十分重要的工作。我们应当组织力量，深入开展对中山文化思想的研究工作，既要研究它的深刻内涵、历史作用、现实意义以及对海峡两岸的不同影响，将传承并创新中山文化思想同弘扬中华传统文化，建设社会主义先进文化的目标结合起来，努力体现时代特征和时代要求，不断提高民革党员的思想道德修养和科学文化素质。从而更好地团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，不断夯实构建和谐机关的文化基础。
重视中山文化研究和资源发掘，把爱国、革命、不断进步的思想文化和传统文化的积极因素直接地加以利用。激励南京民革文化研究创造活力，提升民革机关文化实力,提升民革组织的魅力,增强民革机关凝聚力，凸现民革机关文化特色，是民革机关文化建设的坚实基础和重要支撑。
二、为民革机关文化提供更亲近和谐的表达平台
南京是具有悠久的历史、古老的文明、灿烂的文化古都。一直以来因富饶而神秘的魅力令人神往，并吸引着世人去探知、了解、欣赏和品味。尤其是中山文化，受到全世界的极大关注，博大精深的中山文化资源，给南京民革创造着无穷的发展机遇和参政议政的空间。
把南京文化和中山文化转载于机关建设之中，实现资源嫁接。要有效嫁接这些资源，就要把这些丰富多彩的南京文化和中山文化加以研究、融合，灵活变通的表达于机关建设之中。这样，机关建设就很有概括性的涵盖、凝聚了整个南京的人文和自然特征，渗透着南京的神秘与美丽，品味整个南京民革与众不同的文化，南京民革也必将释放出巨大的诱惑力，吸引更多的高层次的人才加入到我们民革组织中来。这就是挖掘文化资源，融入机关建设的终极目标。
三、把塑造机关品牌寓于机关文化建设之中
依靠机关品牌推动机关文化建设。机关文化是潜移默化、无所不在的。它不但承载着机关根本宗旨、服务价值观、社会公信力等诸多内容，而且也是机关与公众沟通的的桥梁和纽带。以品牌建设推动机关文化建设，就使抓机关文化建设有了“容器”，有了“抓手”。当前，随着社会的进步和人们素质的提高，机关对内的思想政治工作、对外管理服务单纯依靠过去传统做法有的已不合时宜，而越来越依靠文化的力量。加强机关文化建设，是源于改进机关建设的需要，源于参政议政创新的需要，源于改进为基层服务的需要。
打造机关品牌基于凝心聚力，机关结合各部门的职责任务，把符合时代要求的理念提炼出来，凝聚成一个独具特色、又有高尚情操的团队。对南京民革品牌文化的认同、理念的认同、形象的认同、情感的认同和价值观的认同。
培养机关品牌要注重管理创新，追求一个由机关全体人员共同担当的责任目标。创新形象，树立口碑，这就要求我们不断加强内部管理，推进机关管理创新、制度创新、工作创新，使机关工作质量、服务水平达到新的高度，把品牌建设真正导入到机关的思想建设、业务建设、效能建设、作风建设中，与各自的中心工作有机地结合起来，不断提高机关全体同志参与的自觉性。
探索建立一套推进机关效能持续改善提高的动力机制。我们将在整合机关制度资源的基础上，强化按照制度抓建设的意识，靠制度落实确保经常性建设，实现可持续发展。
四、以制度建设推动机关文化建设
利用制度与文化的互动作用，推进机关文化的形成和发展。把先进文化渗透到管理过程，变成人们的自觉行动，制度则是最好的载体之一。文化是一种共同认知，普遍认同一种先进文化可能需要经过较长的时间，而把文化“装进”制度，通过制度的执行，从制度到文化，再建新制度，再倡导先进文化，相辅相成缺一不可。机关建设正是在这种交互上升的过程中不断得到优化，臻于完美。
制度与文化的互相渗透。机关制度的内涵如果没有被全体干部心理认同时，制度只是管理者的“文化”，至多只反映管理理念和管理规范，对干部只有外在的约束力；如果制度的内涵被全体干部心理接受、并自觉遵守时，制度就变成了全体干部的文化。机关建设要鼓励干部提合理化建议，先定一项制度，时间长了，全体干部心理接受了这一制度内涵，制度变成空壳，留下的是参与文化。此外，制度不可能面面俱到，但文化形成后却能时时处处起约束作用。制度永远不可能代替文化的作用，文化也不可能替代制度管理。实际上，机关的制度和机关文化形成，是一个长期的过程，不能一蹴而就。而是靠点点滴滴积累起来的。“制度是约束人的行为，而文化是陶冶人的情操”。
南京民革机关制度、文化建设的特色就是：开拓纵向继承、横向扩展、资源整合、创新发展，中山文化思想理论是南京民革机关取之不尽、用之不竭的文化精髓、人文遗产。南京民革机关制度、文化建设的目标就是：提高民革新时期参政议政水平，树立民革崭新的参政党形象。
南京民革机关全体同志将以这次全省机关工作会议为契机，积极推进机关制度与文化建设，努力打造南京民革的文化品牌。把南京民革机关打造成：基础扎实、作风硬朗、开拓创新、奋发向上的高效机关。
