构建和谐社会　　建设和谐机关

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　　　　　　　　　　　　　　　　　民革苏州市委员会

　　过去的一年，苏州市在全面落实科学发展观、构建和谐社会和社会主义现代化建设等方面取得了辉煌成就。全市经济保持了健康、持续、快速、稳定的发展态势，民主法制建设进一步得到加强，人民生活水平不断提高，在建设高水平小康社会取得丰硕成果的基础上，又向实现基本现代化不断迈进，多党合作事业发展也取得明显成效。民革苏州市委按照民革中央提出的要求，在民革江苏省委和中共苏州市委的正确领导下，在中共苏州市委统战部的支持和帮助下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观统领各项工作，以中共十七大精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，积极履行参政党职能，开展政治交接学习教育活动，进一步加强自身建设，为建设中国特色社会主义和谐社会努力工作。

　　胡锦涛总书记指出，“构建社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统工程，需要全党全社会长期坚持不懈的努力。”社会要和谐,党派要和谐，机关首先要和谐。

　　民主党派机关是整个党派工作的关键，机关建设事关党派政治协商、民主监督和参政议政工作的开展，事关党派整个组织的健康运行，事关党派政治交接的成效和多党合作事业的成败，事关参政党在社会上的形象和影响力，同时，党派机关也是体现民主党派工作水平的重要窗口。

　　为了适应新时期新形势的新要求，实现党中央、国务院从战略发展角度提出的构建和谐社会的重大目标，民革苏州市委在实践中不断探索，不断学习，不断改进，在加强机关建设中着重凸现两个字----和谐，将和谐始终贯穿于机关的文化建设之中。

　　（一）、建设和谐机关，要以作风建设为核心

　　中共中央（1989）14号文件和中共中央（2005）5号文件指出，各民主党派是接受中国共产党领导的，同中共通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。这给民主党派定了性，是政党；给民主党派机关定了位，是政党机关；从而，也就给民主党派机关干部定了性，民主党派机关干部和中共机关干部一样，同样参照执行《国家公务员管理办法》。民主党派机关干部要自觉地熟悉政党机关的性质、地位、作用和任务，自觉地按照党派机关对其干部的基本要求，做一名合格的政党机关干部。党派机关干部的任务就是为多党事业服务，为党派服务，为党员参政议政服务。所以树立良好的工作作风，增强服务意识，是建设和谐机关的核心。

　　一、要有强烈的使命感和责任感，爱岗敬业，向老一辈革命家学习，继承发扬孙中山爱国、革命和不断进步精神。

　　二、加强政治理论学习，了解党的方针、政策，学习统一战线理论，关心时事政治，积极参加人事局组织的各类培训和“菜单式”报告会，不断提高自身的思想理论水平和业务水平。

　　三、要深入实际，调查研究。要善于了解外情，主动走出机关，接触社会，掌握信息、研究动态、汲取经验、丰富知识，了解社会的热点、难点问题，积极反映社情民意，积累大量的第一手资料，为参政议政提供高水准的素材。

　　四、热情热心为党员服务为基层服务。我市有党员590多人，基层组织25个，5个专委会。每个机关干部负责联络5-6个支部和一个专委会，要求积极参加基层组织活动，上情下传、下情上达，起到市委会与支部、基层党员的桥梁作用。机关干部联系基层制度的建立，大大改善了机关干部的工作作风，提高了服务意识。

　　日前，民革市委以“生态文明建设”为主题，开展了为期三个多月的调查研究，走访三区5个街道，召开座谈会近10次，在全体成员的通力合作下，形成的调研报告被中共江苏省委常委、苏州市委书记王荣作了重要批示，这让我们倍受鼓舞，我们将以此为契机，以踏实进取的工作作风，促进机关的和谐建设，促进多党合作事业的蓬勃发展。

　　（二）、建设和谐机关，以制度建设为保障

　　一、制定《民革苏州市委关于进一步加强机关建设的意见》，规范有序开展各项工作

　　民主党派机关建设的目标，是使机关成为团结协作、机制健全、讲求实效、遵章守纪的机关。机关工作既要有章可循，又不可墨守成规；既要有一定的灵活性，又要克服随意性。要结合实际和形势发展需要，解放思想，与时俱进，不断调整、完善相关制度，逐步形成一套规范、科学的领导体制和工作机制，以适应新时期多党合作的需要。为此我们对2002年制定的规章制度做了修订和补充，形成了《民革苏州市委关于进一步加强机关建设的意见》，进一步明确机关各处室的职责范围，制定了《机关办公制度》、《文书管理制度》、《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》、《财务管理制度》等一系列制度，通过这些制度的确立，各处室按章办事，规范机关工作秩序，增强了管理组织协调能力，提高了工作效率，成绩显著。2007年，通过各处室的分工合作，民革市委在市档案工作年度检查中获得优秀。

　　二、建立《周一机关办公会议制度》，营造和谐氛围

　　“和谐机关”的基本内涵是：人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、单位与外部环境融洽联通，整个机关形成一个政通人和、运转有序、蓬勃发展的良好氛围。民革苏州市委机关目前工作人员7名，下设办公室、组织处、宣调处和联络处。为了加强处室之间的联络协调和配合，便于民革市委的统一部署和领导，我们建立了《周一机关办公会议制度》，总结前期工作商讨下一阶段工作，并结合时事进行相应的学习，由秘书长主持，机关同志可以各抒己见，集思广益，活跃了思路。虽只半天，但它畅通信息渠道，发扬民主，使机关干部获得了知情权，知情才能出力，才能献计。周一机关办公会议是构建上下一心、齐心协力和谐机关的主要载体。

　　2007年苏州杭州上海三地书画展、民革中央孙中山思想研究会孙中山教育思想研究分会苏州揭牌仪式在苏召开，我们克服一年内两位干部退休，人手极度紧缺的困难，在民革市委的领导下，齐心协力，步调一致，共接待各地书画家和学术专家70余人，两次重大活动的成功召开充分展示了机关的和谐风貌。

　　三、制定《慰问方案》、《走访党员制度》，体现人文关怀

　　孔子曰：“和为贵”；孟子曰:“天时不如地利，地利不如人和”； “人和”出感情、出健康、出效率，所以，以人为本，构建一种和谐的、融洽的、健康向上的人际关系是构建和谐机关的一个很重要的内容。说到底，党派机关工作实际上就是做人的工作，我们面对的是来自全市各行各业590多名党员、6名机关离退休干部和7名机关在职干部，我们要关心他们的政治学习工作，更要关心他们的生活。为此我们制定《慰问方案》和《走访党员制度》，以及设定了“老党员活动日”。

　　1、我们要求每个机关干部每月走访看望2位党员，通过谈心沟通，宣传政策，捕捉信息，拉近了心灵距离，促进了党派和社会的和谐。

　　２、每年的冬夏两季节慰问80岁以上老党员和离退老领导以及离退休机关干部，一年多达100人次，无论是寒冬还是烈日，机关干部送去的是市委的关怀，是市委对老同志的尊重。

　　３、民革市委把每月的5日定为“老党员活动日”，一杯清茶一碟水果一个会议室，为老同志提供了一个了解时事政治，参与评论，发表见解的平台。

　　除了关心好党员和老同志，民革市委在对待机关干部上，注重“四个关心”：

　　1、关心干部职工身体健康，定期体检；积极参加党派工会组织的各项活动，调节紧张工作节奏，放松干部职工的心情。

　　2、关心干部的待遇，做到积极争取政策，落实相应的政治和生活待遇，让该得的能得到，该享受的能够享受到。

　　3、关心干部的生活，把机关干部家属列入慰问名单，表达了民革市委对家属的感谢之意。

　　4、关心干部进步，对在工作中取得的成绩，及时给予鼓励，对在工作中遇到的困难和挫析，及时给予帮助，查找原因，树立信心。同时，还注意发现人才，培养人才。尊重老同志，培养新同志，起好传、帮、带的作用。

　　四、制定《机关安全卫生工作条例》，打造优美舒心工作环境

　　人可以改变环境，环境也可能改变人。打造优美的物质环境，改善办公条件，更新设备，搞好办公区域的绿化、净化和美化工作，制定《机关安全卫生工作条例》，责任包干到人。自搬入新的办公楼后，办公条件、工作环境得到极大改善，这为我们和谐机关建设提供了坚实的物质保证。

　　通过抓作风，立制度，领导以身作则，更激发了机关干部的积极性和创造性，一个既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有统一意志又保证个人心情舒畅的生动活泼的工作环境正在形成。在构建和谐机关文化中我们感到，用机关制度建设来促进和谐，用和谐来完善机关的制度建设，制度建设和构建和谐两者相辅相成，缺一不可。民革苏州市委机关将在今后，通过不断地改进，通过向各兄弟市委会的虚心学习，机关全体同志将为打造一个内外上下关系融洽，工作协力合作，感情沟通顺畅的和谐机关而继续努力奋斗。（二00八年八月十三日）

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