民革江苏省委教科文卫委员会赴扬州、泰州调研

---

　　5月19日至5月20日，民革江苏省委教科文卫委员会一行5人在民革省委副主委邹建平的率领下，先后赴扬州、泰州就“进一步促进高新技术产业发展”课题进行调研。

　　近年来，两市政府坚持科学发展观，抢抓机遇，大力发展高新技术产业。到目前，扬州市已有国家高新技术企业204家，占全市新标准2505家规模以上企业的8%，总量在全省列第6位。2010年全市204家高新技术企业实现工业总产值722.23亿元，占规模以上工业企业总产值的12.3%；实现销售收入688.52亿元，占规模以上工业企业销售收入的12.2%；出口创汇18.22亿美元，占全市出口总额的30%；实现利税84.67亿元，占全市规模以上企业利税总额的13.3%。2010年全市实现高新技术产业产值2224亿元，占规模以上工业总产值的37.9%。泰州市已有国家级高新技术企业106家，民营科技企业1517家，省级创新型企业54家，2010年人均GDP突破6000美元，全市实现高新技术产业产值1591.50亿元，占规模以上工业总产值的32.74%。高新技术产业已成为两市经济转型升级的重要增长极。

　　在扬州，调研组认真听取了市科技局申忠民局长的介绍。为推动高新技术企业的发展，他们的主要做法是：（一）加大科技投入，以引导高新技术企业开展科技创新；（二）加强创新平台建设，以提升高新技术企业技术研发能力；（三）强化产学研合作，以帮助高新技术企业积聚创新资源；（四）着力建设高层次人才队伍，为高新技术企业发展提供智力支撑；（五）认真落实各类科技创新政策，为高新技术企业发展营造良好的环境；（六）全力实施知识产权战略，以提升高新技术企业知识产权的创造、管理、运用和保护能力。在泰州，调研组分别听取了市科技局、市人社局人才交流中心、市科技学院以及企业负责同志的介绍。清晰地感到，加强产学研紧密联合，既是泰州市高新技术企业快速发展的重要秘诀，也是泰州市高新技术企业快速发展的重要特色。

　　座谈中，大家普遍认为，发展高新技术产业有利于改造和提升传统产业，促进产业结构优化，对促进经济增长具有突破性的带动作用。自20世纪80年代后期我省实施科技强省战略以来，高新技术产业实现了高速增长，为我省经济的建设发挥了非常重要的作用。但从整体来看，高新技术产业在规模以上工业中的比重还不高，区域发展还很不平衡，科技创新能力还不强，尤其是高新技术企业发展的内外部环境还有待于进一步改善。从内部来说，一些企业缺乏从长远的观点考虑提高企业的吸收创新能力，缺乏从整体的角度考虑提升企业员工的科学和人文素质。从外部来说，一是政策配套问题，如科技投入加计扣除所得税、财政性资金（包括科技拨款）作为不征税收入以及高新技术企业的认定条件等。二是中介服务问题，有些重大科技项目，因缺乏准确的市场信息和科学的技术评估而失之交臂。三是合作资金问题，有些科研院所设置的合作资金门槛过高，也影响了校企之间的合作。
　　
　　在听取了大家的意见后，邹建平副主委指出，倡导高新技术产业是应对知识经济时代、促进经济又好又快发展的必然要求。发展高新技术产业，要立足长远发展，具有可持续性；要加强信息咨询，具有前瞻性；要注重分类科学指导，具有有效性；要强化服务功能，具有人文性。作为参政党的一员，我们要为促进高新技术产业的发展做出应有的贡献。

　　本次调研活动，得到了扬州和泰州市各级政府以及民革扬州和泰州市委的配合与支持。（杨志才）

---