重视发展江苏沿海地区现代农业

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　　省政协常委、民革江苏省委副主委张坚勇反映：

　　我省沿海地区发展现代农业具有明显优势：一是沿海地区现代农业发展在全省占比很大。二是沿海拥有良好的现代农业发展资源。一方面，便捷的交通条件，可有效降低区域内农业生产的交易成本；另一方面，沿海地区开发规划确定，到2020年规划围填270万亩海域滩涂，60%用于农业，这为沿海地区优质粮油生产和高效农业发展提供了广阔空间。此外，江苏沿海还有大丰麋鹿保护区、射阳丹顶鹤保护区、吕泗大渔场等独特资源。三是沿海地区具备现代农业实现跨越式发展的有利条件。沿海地区紧邻长三角城市群，紧挨容量巨大的农产品消费市场，区域内经济发展水平不断提升，市场空间巨大。

　　为此建议：

　　一、以“园区”和“基地”为中心发展沿海农业。依据沿海三市的具体特点，建立不同类型、具有一定规模的农业产业化园区和农业特色产业基地。通过园区、基地的辐射带动，有效延长农业产业链，提高农产品附加值，创造更多农民就业机会。

　　二、创新方法，促进沿海地区现代农业健康、持续发展。探索行之有效的农业产业化园区管理模式、农业产业化基地运作模式和农民专业合作组织运行模式。落实农业产业化政策，加大产业化投入，培育产业化人才，畅通产业化信息。建立健全农业科技创新体系、农业技术推广体系和农民教育培训体系，努力提高科技支撑能力和贡献率。

　　三、加大投入，实现沿海地区现代农业跨越发展。一方面，研究制定农业园区建设的优惠政策，重点在土地流转、资金投入、信贷扶持、组织管理、人才服务等方面为农业园区和基地建设开通绿色通道。特别要制定人才服务现代农业的激励机制。另一方面，拓宽资金投入渠道，建立起中央和省级资金引导、地方推动、企业带动的多元化资金投入机制。省级强化重点项目支撑，支持沿海各地在全省、全国有影响、有市场、有优势的核心产业发展。沿海市、县（市）加大现代农业投入力度。同时要充分发挥市场在沿海现代农业资源配置中的基础作用，广泛吸引社会、企业、个人等各类投资主体参与现代农业开发。

　　四、发挥舆论宣传作用，推进沿海现代农业快速发展。广泛宣传沿海现代农业的重大意义、目标任务和建设重点，形成推进发展的强大声势。借助展销会、恳谈会等多种平台推介重点项目。邀请各界人士考察沿海现代农业投资环境，观摩现代农业发展取得的成效，吸引各方宾客加盟沿海现代农业建设。［省政协《社情民意》（专报）2010年第16期采用］

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