创新是提升传统支柱产业发展的必由之路

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民革扬州市委员会
　　
　　近年来，扬州经济总量快速扩张，综合实力显著增强，产业结构也一直在优化之中，但传统产业在扬州国民经济中依然占据着十分重要的地位。以船舶、汽车制造为领军的制造业，占据了扬州市规模以上工业90%的份额，扬州酱菜、早茶点心撑起了扬州食品产业的半壁江山，名闻遐迩的“三把刀”成为扬州服务业的标志，还有玩具生产、服装纺织、玉石雕琢等等，这些产业成为扬州经济的一张张名片，同时也都走过了生命周期成熟阶段。

　　随着经济体制改革的深入，传统产业在市场激烈竞争中，发展遇到了瓶颈，经营观念、管理技术、研发力度等方面显示出明显弱势。主要表现在：一是企业规模小而散，社会化、专业化水平低，严重影响了产业的竞争能力。二是企业自主创新能力弱、管理水平低，难以适应全球经济竞争。三是技术创新能力和引进技术的消化吸收能力不足。为此建议：

　　一、创建“新机制”，提供政策支持。建立由市领导挂帅、各职能部门参与的扬州传统产业提升发展领导小组，发挥政府在传统产业振兴发展中的导向作用，制定振兴发展的近、远期规划和具体的导向政策，加强对促进传统产业提升发展工作的组织领导和政策协调，为推进产业结构调整和产业升级，提升行业竞争力发挥作用。

　　二、营造“新环境”，集聚生产资源。建设一个传统产业集群升级示范区，推进产业集群内产业链的完善和企业间的协作，扩大产品覆盖范围，集群化发展传统产业。探索建立技术创新联盟，对产业发展的共性技术进行联合攻关，提升产业创新能力。根据延伸产业链、完善产业配套的要求，继续有针对性地开展产业招商、项目招商，坚持高端外资、央企国资和优质民资“三资”并举，重点引进技术含量高、品牌影响大、引领作用强的项目，以规模化来带动发展的集约化。杭集镇发展牙刷及相关配套产业，形成产业集群，赢得“中国牙刷之都”之称的实践，可作为成功典范。

　　三、引进“新人才”，提供智力支持。一要积极创造条件吸引国内外高科技人才和企业家来扬州市创业，带动一方产业。二要培育高素质人才，加强与扬州大学、七二三所、中科院扬州中心等科研单位、大专院校的合作，对科研人员进行专业培训。鼓励和引导科研单位与企业共建重点实验室、共建工程技术研究中心、共建人才培养基地，提高研究成果市场化和产业化的成功率。三要留住现有人才，做到人尽其才，才尽其用。四要建立完善的人才激励机制，增强技术人员技术创新的积极性和主动性，营造良好的用人环境。五要加强职业技术教育，强化技术培训，提高技工的业务能力，造就一批高素质的技工队伍。

　　四、掌握“新技术”，促进升级改造。产品技术创新是传统产业升级改造的重要内容。扬州传统产业的产品技术创新方向，一是促进产品升级换代，形成和创造新的需求，使传统产业部门始终成为区域经济发展的重要支撑点。比如船舶生产要努力提升产品档次，船型从内河民用船为主转向以远洋外贸货船为主，努力使高技术含量、高附加值船舶的比重逐年加大。二是促进产品深加工，拉长产业链条，提高产品附加值。在高邮、宝应等农业大县，积极推进农产品深加工，提升农产品附加值，克服鲜活农产品不宜贮藏﹑运输和保鲜的缺点，打破季节和地域的限制，增大销售半径，以满足现代城镇居民的多层次需求

　　五、注入“新元素”，拓宽产业市场。培植现代服务业，促进传统产业提升。一是发展现代物流。推动以扬州港、仪征石化、火车货运站为基地的物流枢纽建设，整合各地的物资现货交易市场及仓储市场资源，形成集展示、仓储、加工、配送、交易于一体的物流服务体系，将扬州打造成辐射长江中上游和苏北地区的区域物流中心。二是发展信息服务。在继续加强信息化基础建设的同时，加快发展软件服务业，重点抓好研发中心、公共数据服务中心、产品设计创意中心等特色产业载体建设，为传统制造业设计策划、技术研发等提供信息技术支撑。

　　六、树立“新思维”，实施品牌战略。鼓励传统生产企业培育具有自主知识产权的产品，实施品牌战略，向产业链高端转移，提高产品市场占有率和竞争力。如扬州玉器、漆器、剪纸、刺绣、灯饰等以传统工艺产品的生产厂家，都应该注册自己的商标，培育自己的品牌，并通过多种形式的宣传，扩大品牌的知名度。面向国际市场的扬州工艺美术产品可到国外注册适应目标客源要求的商标名称。

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