民革泰州市委会1篇会议发言、2篇书面发言在泰州市政协六届四次会议上作交流

1月15日上午，泰州市政协六届四次会议举行第二次全体会议，政协委员作大会发言。民革泰州市委会的《创新城市开发建设机制  更好实施城市更新行动》被列为会议发言。

泰州市政协委员、民革泰州医药高新区（高港区）四支部主委冯彦铭代表民革泰州市委会作大会发言。他指出，统筹城市建设和城市更新，在旧城改造中，重视通过维护、整建、拆除、完善公共资源等合理的新陈代谢方式，对城市空间资源重新调整配置，提高城市发展的质量。他建议，要创新政策措施和技术要求，创新土地政策供给和规划管理制度，打通城市更新项目审批第一道关口，吸引社会资本广泛参与城市更新行动。创新金融支持政策，建立“1+1+X”城市更新一体化资金运作机制。第一个“1”为政府专项资金，对政府投资项目以直接投资方式予以支持，对难以实现平衡的项目，经政府认定后给予支持。第二个“1”为产权人及使用人自筹资金，按照“谁投资、谁受益”原则建立受益者付费机制。“X”为潜在社会资本，充分运用城市更新专项长期低息贷款等方式，引入金融“活水”。创新工程技术要求，对于历史城区、历史文化街区、历史地段等有特殊保护要求的区域内的建设工程，确实无法满足现行标准规范的，通过专家论证、编制技术指南、制定操作流程等方式，鼓励有关单位先行先试。要科学实施城市更新行动，建立政府主导、住建部门牵头组织、各相关部门共同参与的工作机制，安排专项经费，配套建设城市体检业务系统，统筹抓好城市体检工作。坚持问题导向，查找群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题。坚持目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。坚持结果导向，把城市体检发现的问题短板作为城市更新的重点，策划并实施相关项目。依据城市体检结果，编制城市更新专项规划和年度实施计划，结合国民经济和社会发展规划，系统谋划城市更新工作目标、重点任务和实施措施，划定城市更新单元，建立项目库，明确项目实施计划安排，分解到各责任主体，各负其责，统筹推进。

民革界别的《精培细育“新农人  唱响泰州”兴农歌》，泰州市政协委员、民革泰州市委会委员、姜堰区人民政府副区长朱颖杰的《打好用工服务组合拳 助力高质量充分就业》入编大会书面发言。