关于实现“老有所养、老有所为”的建议

---

　　扬州市政协副主席、民革扬州市委主委李孟星反映：

　　目前我国老年人已超过1.2亿，占总人口的10.2%，正式进入了老龄化社会。老龄问题涉及经济、政治、文化和社会生活等诸领域，关系国计民生和改革、发展、稳定的大局，因此养老和用老的问题应该引起重视，应尽力实现“老有所养，老有所为”。

　　在养老方面，我国在经济尚不发达的情况下进入老龄社会，养老保障的压力大，养老机构发展不够成熟，专业化程度不高，从业人员接受专业培训有限，为此建议：

　　1、养老保障服务专业化。培训社会保障工作专业人员，使养老保障工作的开展制度化、专业化、科学化。

　　2、构建多层救助体系。对贫困老人建构了多层次的救助体系。救助来源分为三股，一是政府制度性救助；二是社会力量救助；三是多种形式的服务，有“爱心助老特色基地”（各行各业各种特色服务活动）、扶老上网工程、家庭保健医生、紧急援助服务等。

　　3、提倡社会化养老与家庭养老相结合。最先进、最人道、最自主，又能与社会快速发展和谐运行的养老模式是社会化养老与家庭养老相结合，这样可以使资金、人力、物力得到最大化使用，便于调整和缓解社会和家庭两方面的压力。

　　谈到用老，国际社会认为老年人是老龄社会的重要资源。如《2002年老龄问题国际行动计划》强调了老年人积极参与发展的重要性和必要性，指出：“不分年龄人人共享的社会包含了努力使老年人有机会继续为社会作贡献的目标。”世界卫生组织也提出 “积极老龄化”的概念，提倡老年人参与社会发展。结合我国具体情况，老年人参与社会发展是物质、精神文明建设的需要，也是老年人提高生活质量的有效途径，更是政府变压力为动力的战略措施。为此建议：

　　1、发挥老同志优势，建立“理论教育工程”、“爱国主义主旋律教育工程”、“读书工程”等项目，让有丰富经验、受党教育多年的老同志参与到青少年思想道德教育中去，促进青少年健康成长。

　　2、组成以老同志为主体的报告团组（如革命传统报告团、法制教育指导组等），与监狱、少管所等部门建立联系，开展以“送亲情、送教育、送爱心”为主要内容的“大墙帮教活动”。

　　3、科普教育需要“内行人”，而正值盛年的科研人员往往忙于工作，为解决这个矛盾，可组织老专家、老学者、老教师等等，进行科普教育宣传，辅以一定科研活动，发挥他们的潜力，保持其活跃性，产生客观的社会效果。

---