如何促进江苏省制造业高质量发展？民革江苏省委这样建言

1月16日上午，江苏省政协十三届一次会议举行第二次全体会议。民革江苏省委专职副主委奚爱国代表民革江苏省委，作了题为《推进企业智能化改造数字化转型 促进我省制造业高质量发展》的发言。

中央经济工作会议提出，要“推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长”，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。习近平总书记多次强调，制造业高质量发展是我国经济高质量发展的重中之重，要在推动产业优化升级上继续下功夫。当前，智能化、数字化转型成为制造业开创未来的关键选择。然而在江苏省制造业智能化数字化改造工作推进中，仍然存在一些困难和制约因素，主要表现在两个方面：一是部分企业顾虑于转换成本高、短期收益低、试错风险大，实施改造的内生动力不足；二是支撑改造转型的供给能力仍有缺口，掌握核心技术、两化融合复合能力突出的领军型数字化转型服务商供给依然不足。建议：

第一，增强企业转型意识和动力。江苏规上工业中，98%是中小企业。能否实现制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划确定的目标任务，重点和难点也在中小企业。一是开展政策宣贯，让中小企业认清数字经济发展大势，真正形成必须把握数字经济发展机遇实现企业跨越式发展的有效认知，让企业家“愿转”。二是加强转型辅导，广泛开展企业智能化数字化改造咨询诊断服务，逐渐引导和帮助中小企业理清智能化数字化改造路径，让中小企业“会转”。三是强化资金要素支持，深入实施智能制造工程，财政专项资金要持续加大扶持力度，确保扶持政策落地落实，让中小企业“敢转”。

第二，强化转型资源和能力供给。根据产业特点和需求，持续深入组织重点行业智能化改造和数字化转型实施指南编制和迭代，推广低成本轻量化解决方案；打造一批智能制造示范工厂、示范车间和工业互联网标杆工厂、5G全连接工厂等，加快形成“一行业一标杆”，让企业学有榜样。对具有行业引领性的智能制造龙头企业，支持其剥离数字业务部门成立独立法人；对成长性好且具备一定条件的优质服务商，积极支持其进入资本市场做大做强。继续办好世界智能制造大会、物博会、两化融合暨数字化转型大会和软博会等品牌活动，营造数字化转型的浓厚氛围。

第三，加强制造业数字化数据的采集共享。大力发展制造业大数据，深入开展全面的数据资源调查，针对重点行业、重点产业集群建设省级数据库。针对不同行业培育大数据解决方案供应商，为制造业企业数字化转型提供优质服务。促进制造业数据安全高效汇聚共享，研究制定公平开放透明的数据交易规则，在多平台逐步开放数据共享试点，推广全流程线上自动化数据供需对接。

第四，培育企业质量管理数字化核心能力。注重数字化与企业管理相融合，推动组织管理、产品服务和商业模式创新，加强质量管理数字化组织领导，更新企业数字化转型愿景和顶层战略。同时，强化企业数字化技术改造，应用物联网、云计算和自动化控制等新一代信息技术，强化数字技术创新应用，显著提升企业生产效率与产品品质。完善企业与用户的实时联动机制，建设开放式创新平台与用户交互平台，实行对用户资源的有效整合，提高用户体验感与用户黏性。

第五，提升生产数字化技术创新水平。面向制造业行业需求，推广数字化管理、智能化生产、研发设计数字化、工艺环节数字化等场景，打造可用性强的智能制造解决方案，培育智能制造新模式新业态。培育平台化设计新模式，依托信息化平台推动质量管理创新应用与智能制造新模式、新业态发展。加快生产制造全过程数字化改造，建立与数字化制造相适应的仓储物流系统，实现全要素、全环节的动态感知、互联互通、数据集成和智能管控。