全国政协委员、淮安市副市长邱华康：让农田产更多粮 让农民有更多收入

2月18日，龙年新春首个工作日，工作会议一结束，全国政协委员、淮安市副市长邱华康立即回到办公室，翻看琢磨自己的两会提案。“还有十几天就要正式提交了，这两天再抓紧修改完善一下。”

进入履职的第二个年头，邱华康对全国政协委员的职责有了更深的认识和感受。他说，“立足于全国政协这个平台，尤其要拓宽视野，增强宏观把握能力，既要把地方的好思路和好建议反映上去，又要用全局视角来谋划、推进履职。”

“农业强国是社会主义现代化强国的根基，推进农业现代化是实现高质量发展的必然要求。”去年全国两会习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要指示，邱华康一直记在心里并付诸行动。作为一名工作在“三农”条线的委员，过去一年来，他多次走进田间地头、探访农业企业，倾听收集各方意见，围绕农业现代化的重点工作开展调研、推进落实。

在他看来，无论何时，淮安都要坚决扛牢粮食安全的政治责任，不断增强粮食和重要农产品供给保障能力。他告诉记者，今年淮安要在确保粮食播种面积稳定在1024万亩以上、产量继续保持在98亿斤以上的基础上，进一步提高粮食生产综合能力，新建高标准农田40万亩以上，力争到2030年把淮安永久基本农田全部建成高标准农田。同时今年还要加强与大院大所、农业科技企业合作，实施机械装备提升、种子攻关、平台打造协同行动，确保淮安优良种源覆盖率达99%以上，主要粮食作物耕种收综合机械化率达97%以上。“我们希望每一寸宝贵的土地都能生产更多粮食，每一位辛劳的农民都有更好的收入，两者同步发展。”邱华康说，淮安将加大惠农富农政策支持，探索农业补贴同粮食生产挂钩机制，真正让种粮者得到更多实惠。

2024年中央一号文件对学习运用“千村示范、万村整治”工程经验、有力有效推进乡村全面振兴作出部署，这段时间邱华康反复研读学习，思索如何推动政策更好落地见效。

让他倍感振奋的是，文件中明确，要加大产粮大县支持力度，建立主产区利益补偿机制，拓展延伸产业链条。邱华康说，他非常期待有关部门能进一步细化利益补偿机制实施办法，多出实招，加快粮食主产区兴县富民步伐，也希望在全国两会上与更多代表委员就此交流。

“今年全国两会，我准备的提案虽然不是农业话题，却也关系到农业生产。”邱华康说，他在走访调研中发现，当前洪泽湖防洪泄流所带来的水资源浪费，与洪泽湖周边水资源严重不足的矛盾，已经成为社会关注的重点问题。“洪泽湖现在的汛限水位是12.50米，正常蓄水位是13.50米，设计洪水位是16.00米，根据规定当洪泽湖水位到12.5米时，就需要开闸泄流、预留库容。”邱华康了解到，随着经济发展，生产生活用水大量增加，洪泽湖流域非汛期缺水现象日益严重，一般都需要江水北调，近几年通过江水北调工程年均抽引江水33.1亿立方米补给洪泽湖，而每年汛期洪泽湖经入江水道平均弃水142.64亿立方米。如今淮河中上游水库蓄洪能力增加，洪泽湖汛限水位完全有上调的空间。因此，他建议国家有关部门和机构能优化汛限水位管理，通过完善监测调度等手段，增加洪泽湖库容，构建防洪泄流与供水保障一体责任机制，更好地满足淮河下游地区水资源供给。（文章来源：北京西路瞭望）