孜孜以求 开拓进取——记民革南京市委副主委、南京市雨花台区副区长薛国安
发布日期：[ 2009-03-09 ]
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文/魏继新
薛国安，1961年11月出生，1983年6月毕业于南京师范大学中文系，被分配到南京市中山中学担任语文教师，1995年2月被调到南京市栖霞区政府办公室，历任秘书、秘书科长、副主任。1990年4月加入民革，2001年12月担任民革南京市委副主委兼秘书长。2005年6月调任南京市雨花台区人民政府副区长，先后分管教育、卫生、文化、体育、计生、物价、档案、农林、水利等工作。多年来，他无论在哪个工作岗位，都把组织的信任作为自己不断前进的新动力，以强烈的责任心和严谨的工作态度，开创各项工作的新局面；每到一个地方，都能迅速进入角色，以求真务实的精神和公道正派的作风，赢得广大干部群众的信任和尊重。
一、务实创新，谱写南京民革新篇章
2001年12月，在民革南京市第九次代表大会上，薛国安当选为民革南京第十届委员会副主任委员（驻会）并兼任秘书长。从政府工作人员到民主党派驻会负责人，这是薛国安人生道路上的一次重大转变，但是，薛国安在担任近4年的驻会副主委期间，把挑战当机遇，务实创新，孜孜以求，亮点频出，为南京民革谱写了新的篇章。
健全和完善参政议政工作机制、不断提高参政议政工作的水平。建立健全三级调研机制，加强各专委会建设，加强基层参政议政工作的规范化建设，研究出台了《民革南京市委关于进一步加强信息工作的意见》，把信息工作专门纳入各级组织的考核。驻会几年来，民革南京市委共提交集体提案20件，个人建议、提案1000余件，采纳率达85%以上。《关于加快发展我市会展经济的调研报告》、《关于建立古城保护区的建议》、《扎实推进世界历史文化名城》等提案获得较好反响。
加强基层组织建设，增强基层组织活力。2002年下半年起草了《关于基层组织换届和调整的意见》，2003年4月在民革南京市委召开的全体会议上通过，这是南京民革历史上第一个针对基层组织换届制定的指导性文件。2003年底，换届工作基本结束，一批思想政治素质高，具有一定参政议政能力和热情，乐意为集体作奉献的年轻同志被选拔进支委班子，基层组织领导班子成员的年龄结构、知识结构得到优化。开展“基层组织建设年”系列活动，出台《民革南京市基层组织工作规则》，组织召开了“新时期参政党建设理论与实践”研讨会，并编印了同名论文集，得到中共南京市委统战部充分肯定。2002年7月，在南京市各民主党派市委中率先出台了《关于进一步加强自身作风建设的意见》，建立了常委联系支部和党员制度，在原来已有的机关同志联系基层支部工作制度的基础上，13个常委每人也分别联系几个支部，使市委领导层与基层组织的联系更加密切，对基层工作的指导更加具体、有力。基层组织的活力也随之得到增强，涌现出了一批先进支部，其中企业五支部被授予“民革全国先进支部称号”，另有10个支部被评为“民革江苏省先进支部”。南京民革基层组织建设的做法很快得到民革中央的重视，2004年薛国安代表民革南京市委向民革中常委作了专题汇报。
实现首次组团赴台访问，促进祖国统一工作取得新的突破。2003年4月，薛国安等5位南京民革同志受台湾“中华经贸发展促进会”的邀请，与南京市科协有关同志一起，共同组成南京市科技交流考察团赴台，实现了民革南京市地方组织首次组团赴台交流，标志着南京市民革在促进祖国统一工作方面迈出了新的步伐。同年，为配合孙中山先生诞辰137周年和民革南京市地方组织成立55周年纪念活动，成功举办了“中山文化与南京”学术研讨会，并编辑刊印了同名论文集。《新华日报》、《南京日报》和南京电视台等省市主要媒体都做了报道，产生了良好的反响。2004年，编印了《南社诗人咏金陵》诗集，凸显了民革祖统工作新的特色。
做好社会服务工作，展示民革风采。薛国安担任驻会副主委期间，民革南京市委进一步加强了对中山书画院和中山业余学校、中山中等专业学校、中山文理学院的领导和管理，完成了中山书画院社团登记手续；调整了文理学院董事会，修改了董事会章程；首次对中山业余学校、中山中等专业学校校级领导班子进行了学年度考核。在民革全国组织办学工作会议上，民革南京市委就如何加强对学校工作的领导和管理作了经验交流。全市民革组织每年都多次举办义诊和义务咨询活动，捐款捐物。2004年9月，民革南京市委成功举办沿长江城市民革组织为经济建设服务交流会，取得了一批较有价值的参政议政研究成果，对各地区经济合作与发展产生积极的促进作用。
重视民革历史的整理和挖掘。2004年，由文史委承担，经过近四年收集整理，完成南京民革55周年（1948-2003）大事记编印工作；为配合基层组织建设年活动，收集了中共十一届三中全会以来在各种报刊杂志上发表的反映南京民革党员事迹的文章，汇编成《南京民革党员风采录》，这是一本供南京民革党员自我学习、自我教育的读本，也是南京民革史料的一个组成部分。2004年4月，在南京市民主党派地方组织中率先开通民革南京网站，登录网站，可以了解民革南京市地方组织的历史与现状、组织结构、党务工作动态、自身建设和参政议政等方面的有关情况。
至2005年6月，薛国安在担任驻会副主委的近4年时间里，他每年都有一个新思想、每年出一本新书、每年在民革中央做一次经验交流。在他的带领下，民革南京市委在自身建设、参政议政、社会服务、祖统工作等各个方面都取得了突破性的成果，为南京民革谱写了新的篇章。
二、开拓进取，推动雨花发展新跨跃
2005年6月，薛国安担任南京市雨花台区副区长，这是他人生道路上的又一个重大转变。这几年，他先后分管过教育、卫生、文化、体育、计生、物价、档案、农林、水利等工作，对每一项工作，他都认真履行好职责，执政为民，为推动雨花发展取得新跨越贡献着自己的智慧和力量，为群众的生活多做好事、实事，让发展的成果真正惠及广大群众。
心系教育，办人民满意教育。薛国安毕业于师范，担任过12年的中学语文教师，对教育怀有特殊的感情，也有着深入的研究。为推动雨花教育取得新的跨越，他在充分调查研究的基础上，围绕教育现代化的目标任务，提出了走内涵式发展的教育新思路，使多项教育工作走在了全市前列，2007年雨花台区在全省首批通过江苏省教育现代化先进区评估验收。一是持续加大教育投入，着力改善办学条件。近几年来，累计投入6.67亿元，异地新建雨花台中学初中部，建成了全市首家公办雨花外国语小学，开工建设板桥中学扩建工程，启动板桥小学、板桥第二小学扩建工程，全区教育信息化率居全市第一；二是积极推动教育改革，努力创新教育思路。提出以范式管理（规范、示范、模范）为引领，提升学校管理水平和教育综合实力，实施反思性教学，全区教学质量稳步提升，雨花台中学2006年通过国家四星级重点高中验收，2008年又高分通过省政府教育督导，雨花台高中连续四年获南京市高中教学一等奖，各所初中、各个学科中考成绩连续三年远超南京市均分。三是关注各类教育，促进教育均衡发展。大力发展社区教育、职业教育、幼儿教育，建成3个省级街道社区教育中心，1个市级街道社区教育中心，4个市级成人教育中心校，被评为江苏省级社区教育实验区；中华职业教育中心首批被评为南京市高水平特色职业学校，区内15所幼儿园都是省级优质幼儿园。四是倡导素质教育，打造教育品牌。鼓励每所学校都办出特色、打响品牌，形成了足球、乒乓球、无线电测向、大型团体操等各类特色学校，雨花外国语小学第一批通过南京市现代化小学评估。
深化改革，提升医疗卫生水平。薛国安在分管卫生工作期间，以全民健康工程引领卫生事业的改革与发展，不断完善医疗卫生基本保障机制，努力解决群众看病难、看病贵的问题，有效遏制了因病致贫、因病返贫的现象。一是新型农村合作医疗人均筹资额居全市之首，覆盖率100％，受益率90％以上，并率先为参保群众建立健康档案；二是实行“关口前移、重心下移”的公共卫生体制改革，建立了覆盖全区的社区公共卫生信息员队伍，建成区突发公共卫生事件应急处置中心和4个公共卫生分中心，在全国卫生监督会议上得到推广；三是在基本用药零差率的基础上，创新药房托管改革模式，由分散托管向集中托管，由药品托管向医用耗材和试剂托管，形成“政府贴利、医院让利、公司薄利、群众得利”的格局，接受了中央电视台专访。四是以社区为载体，推进卫生服务体系建设，实行责任医生制，提高健康管理水平，建成省级社区卫生服务示范中心、省级卫生应急示范区。在这一系列的举措下，雨花台区公共卫生体制改革、药房托管等多项工作走在全省乃至全国前列，卫生部部长、江苏省委书记等各级领导多次亲临雨花台区视察卫生工作，给予了高度评价，“雨花模式”通过中央电视台、《新闻联播》等节目向全国推广。
繁荣文化，丰富群众文体生活。随着雨花台区经济的快速发展，群众物质生活水平不断提高，对文化生活的需求也水涨船高。如何满足不同地区、不同层次、不同领域群众的文化体育需要，是当前做好文化体育工作的关键。薛国安要求文化、体育部门一手抓硬件，完善基础；一手抓软件，丰富内涵，使文化体育工作有阵地、有载体、有队伍、有内容。一是加快发展广电事业，全力推进有线电视进村入户工作，四年来改造光结点150个，新架、改造光缆131.7个，新发展有线电视用户41341户，被评为全省有线电视“户户通”先进区、示范区。二是丰富群众文化生活。以“和谐文化社区行”系列活动为载体，共举办各类文化活动1398场，其中，大型文化活动136场，送电影进社区（村）624场，送图书进社区57674册，建成一批市级街道星级文化站。三是体育工作推陈出新。以体育强区为抓手，以全民健身为龙头，建成了总面积2.6万平方米的区体育中心，开展各类大型体育活动40多场，使“每天锻炼一小时，健康生活一辈子”的健康生活理念深入人心。区体育中心被评为国家级全民健身中心，3个街道被评为江苏省文明体育社区，2个街道被评为南京市新农村体育工程先进单位。四是文化产业蓬勃发展。依托雨花台区软件产业发展优势，把文化产业作为雨花软件园的重要产业，规划建设总面积30万平方米的雨花动漫产业基地，成功创建为南京市国家级动画产业基地雨花创意园区，引进了东方娃娃、蓝海豚等十家动漫企业，成为南京动漫产业的重要增长极。
突出生态特色，走城乡统筹发展之路。2008年，薛国安开始分管农林、水利工作，他以统筹城乡发展，促进农民增收，实现城乡一体化，为雨花经济发展营造人文自然环境优势作为农水工作的着力点和突破口，采取多种措施，促进雨花城乡协调发展。一是大力实施“生态雨花”建设。2008年投入2500万元，完成绿化造林3210亩，新增城市绿地38万平方米，林相改造1000亩，建设森林防火通道3公里，植树62万株，全区森林覆盖率和绿化覆盖率分别达到24.5%、48.1%。二是着力提高农民收入。在稳定农民工资性收入的基础上，千方百计促进经营性和财产性收入的提高，2008年农民人均纯收入达到10430元，继续保持南京市首位。三是抓好水利工程建设。投入2500万元，建成3.74公里板桥河水利血防综合整治工程，启动秦淮新河景观工程，实施了小行地区水系改造，服务经济、服务群众的功能进一步显现。
三、孜孜以求，不断提升自身素养
对薛国安来说，人生道路上的两次重大转变，每一次都既是对他从事工作的认可，又是对他进行的一次新考验、新挑战，但薛国安都接受了挑战，在自己的工作岗位上不仅做好了工作，也做出了成绩，得到了广大民革党员和基层百姓的认可，这些成绩的获得，都源于他孜孜以求、加强学习、不断提升自身素养的结果。
博览群书，注重理论学习。在薛国安的办公室里，占据最大面积的是一排书橱，里面既有各种政策文件，也有各种专业书籍。而在繁忙的工作中，薛国安每天都会抽出一段时间来学习，提高理论水平，钻研专业知识，不断拓宽视野，提升个人修养。他有很深的理论基础，在民主党派组织建设、思想建设等方面有独到的见解；他也有扎实的文学功底，对古典文学、文艺理论等领域有很深的造诣。薛国安是一个学者型的官员、专家型的领导，每接触一项新的工作，他都能主动学习，很快适应角色，进入状态，成为该行业的专家能手。
实事求是，注重调查研究。在工作中，薛国安始终强调要扎实，不跟风，不吹捧，不浮夸，注重调查研究，注重了解事实。分管水利工作后，他利用周末跑遍了区里的每一条河流、每一个水塘。分管教育之时，正值雨花台区创建省级教育现代化先进区，薛国安倾注了大量的时间和精力，深入各级各类学校考察调研，召开校长座谈会听取意见，与广大教师、学生面对面交流。面对问题，他始终坚持创新思路，破解难题，谋取新的突破。
清廉从政，注重廉洁自律。薛国安常说：“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。”，他严格执行廉洁自律的各项规定，做到自律、自省、自警、自戒，厉行节约，反对浪费，自觉抵制社会各种不良风气，教育亲属、朋友和身边工作人员遵章守法。薛国安具有坦荡的胸怀，能够理解、信任大家，办事讲公正、讲原则，与分管下属和党派干部彼此推心置腹，坦诚相待，营造出了良好的工作氛围。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，薛国安在多年的工作中，坚持学习求索，不仅提升了自身的素养，也在自己的人生道路上谱写着一次又一次的辉煌，面对成绩，他没有止步，而是以坚实的脚步，阔步前行。
