心里始终装着群众——记民革党员、常州市司法局副局长高玉华

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文／赵　凯

　　高玉华，1970年10月出生于江苏泰州，1994年7月毕业于西南政法大学经济法专业，本科学历，中级经济师，四级律师。2012年11月加入民革，现任常州市司法局副局长、常州市公证协会会长、常州仲裁委员会仲裁员，民革常州市第七届委员会委员、民革常州市委直属二支部主委。20年的法律工作生涯，他心里始终装着群众，用法律为百姓排忧解难，彰显了一位民革党员的价值追求……

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　心怀正义的追梦人

　　早在20多年前，高玉华心中就萌生一个梦想，一路走来多有不易，但梦终圆。

　　1987年2月，《便衣警察》这部电视剧红遍大江南北，那首《少年壮志不言愁》的主题曲甚是经典，那时几乎人人都会哼两句，高玉华也不例外，但让高玉华铭记至今的却是剧中名叫周志明的人民警察，不管身受何种冤屈，身处何种困难，内心始终没有放弃除暴安良、维护正义。高玉华常为那种大无畏精神感动，也因此萌生了做警察的梦想，正读高一的他，便将考警校作为自己的高考目标。然而，繁重的学习让高玉华患上了近视眼，体检达不到警校体检要求，他甚是沮丧。一次偶然，高玉华遇到了考取西南政法大学的学兄，听闻学法律可以做法官、检察官或律师，一样可以除暴安良、维护正义，这让高玉华对梦想又有了信心。

　　1990年9月，高玉华以高出一本分数线近50分的高分考取西南政法大学经济法专业，他第一次走进大学校史展览馆时就看到，许多杰出校友的照片挂在名人榜上，感人的故事写在荣誉墙上，他被深深震撼了。此后的四年，高玉华基本上在课堂和图书馆度过，始终不敢荒废大学学业，深怕亵渎校史馆的那片名人榜、荣誉墙。可是，因为当时的分配政策，以优秀成绩毕业的高玉华却没能如愿进入政法部门工作，而是被分配到了常州冶金机械厂，干起了机械加工和保卫工作。虽然工作兢兢业业，深受单位和同事的肯定，但巨大的心理落差也曾让高玉华困惑过，沮丧过，常问梦想在何方。

　　1994年底，高玉华听闻一个大学同学考取了律师职业资格后转行做了律师，帮助不少群众打赢了官司，伸张了正义。高玉华也重新燃起希望，拾起了法律课本。1995年，他第一次参加全国律师资格考试，便顺利通过。当看到成绩时，他兴奋地跳了起来，梦想能实现了，他也可以用法律去维护正义、保护弱者了……

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　爱岗敬业的多面手

　　高玉华在常州司法局，无论分管法律援助、公证，还是分管司法行政信息化建设，都是个能力出众的多面手，工作上创造过一个又一个第一，全省第一个出台地方法律援助办法规范性文件的城市，全省第一个率先实现法律援助机构规范化达标建设的城市，全省第一个实现公证工作窗口服务化的城市，全省第一个开通横向到边、纵向到底的市区街道三级司法行政专网的城市，等等，常州司法局也连续多年名列全省司法行政系统工作考核第一，2008年更是荣获全国法律援助先进集体荣誉。2012年高玉华被评为常州市优秀县处级领导干部。每当有人向他请教秘诀，他总是谦虚地说自己只是尽了一名法律工作者的职责，其实还有一个重要原因，就是他内心的理想和情怀，这得从高玉华办理的一件仲裁案件说起。

　　1996年8月，高玉华进入常州市仲裁委工作。起初，他认为仲裁只要专业知识、依法办事即可，直到常州某市场改造中的购房合同案发生，高玉华才明白仲裁更需要有贴近群众、走进群众的一份情感。该市场是常州最早的集贸自由市场，虽只不过是长不到630米、宽只有5米的一个大棚市场，却云集了642个摊位、450个经商户经营26个大类、3000多个品种，到1993年市场成交额已达1.65亿元，也涌现出许多暴富神话，从此名噪一时，一度成为向市场经济转变中商贸流通繁荣的优秀样本。然而，随着城市化进程，该市场面临拆迁改造。当时，大部分市场经营户都响应号召及时搬迁，也签订了安置房屋买卖协议，但他们办理房屋入户时，才发现新市场布局、安置房屋设计及面积等均有问题，加上新市场开业后冷冷清清，与老市场的顾客盈门相差甚远，激起了他们的强烈不满，数百人多次联名上访并封堵道路，此事还被知名媒体《南方周末》进行长篇报道，引起轩然大波。

　　高玉华深知此案涉及面广、影响大、矛盾尖锐、案情复杂，也深知公正合理解决此案的重要性。面对群情激愤的经营户，高玉华要求同事“先端一杯茶、说一句暖心话”，再用最通俗的话解释法律专业知识，直到经营户听懂理解为止。为了维护法律的公平正义，保障群众的合法权益，高玉华牵头成立了专门工作组，分类处理一百多个案件，还聘请法律专家为仲裁员，多次召集经营户了解情况，多次到争议房屋实地察看，多次走访规划、建设、质检等部门咨询设计、鉴定意见，反复上门做仲裁双方的工作，在法理和情理之间寻找解决问题的最佳方案。功夫不负有心人，在多方努力之下，此案得到了圆满解决，一些曾经辱骂他们的经营户还回头来感谢他们，有些人还与高玉华成为了朋友。

　　当年，高玉华就获得了全市仲裁工作先进个人。面对荣誉，他心中却多了一份责任，他开始明白，只有“心里始终有群众”才能做好工作，才能经得起法律和时间检验，也正是靠这样的理念和情怀，让他办理的仲裁案件无一被撤销和不予执行，群众送来的一面面锦旗正是对他工作最好的褒奖。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　履职尽责的民革人

　　对于民主党派工作来说，高玉华是个实实在在的新手，但高玉华敢作敢为，努力追求参政履职舞台上的新梦想。

　　2013年7月，民革常州市委直属二支部成立，高玉华第一次担任支部主委，却早已对如何做好支部工作有了深入思考。支部成立一年多来，在高玉华的带领下，支部始终把参政履职和自身建设作为支部中心任务，先后建立了学习、会议、计划及总结、经费管理、课题调研等5项制度，是目前常州民革基层支部中制度最完善的支部之一。为调动支部党员参政履职的积极性，高玉华坚持带头写社情民意信息，第一次提交的《建议我省借鉴上海做法打通制约商贸流通的“最后一公里”》建议，就被省委办、市委办先后采用。后来，他撰写的《常州市公证化解社会矛盾的实践与思考》、《运用新闻传播理论，引导法治舆论导向》、《门人清客式的党外干部要不得》等10条信息被采用，赢得了支部党员的信服。如今，不但支部领导班子成员带头写，还涌现出一批参政能力突出的年轻党员，大家你追我赶、争先进位，支部参政履职的热情和活力空前高涨。今年11月，中共十八届四中全会召开，提出了全面推进依法治国的总目标，高玉华敏锐地察觉到以法制为界别特色的民革将迎来参政履职的新作为，他第一时间组织支部党员集中学习会议精神，还提议发起了“我为依法治国献一策”活动，很就上报了数条依法治国相关的社情民意信息。

　　与此同时，该支部的主题活动也是丰富多彩，连续开展了公证法广场宣传咨询、金坛革命老区捐书助学敬老慰问、民生警务安全出行警示会、中国民主党派历史陈列馆参观、拜谒中山陵、全国助残日火车站广场免费咨询、常州文化建设调研、十八届四中全会精神学习会、民革泰州市委市直综合支部共建联谊、“体验采摘乐趣 爱心奉献果农”、首个国家宪法日“弘扬宪法精神，建设法治常州”大型广场法制宣传活动等10余次活动，这些活动多次被《团结报》、《江苏民革》、《常州日报》、《常州统战》、常州电视台等中央、省、市级报刊网站报道，不但增强了支部的凝聚力、向心力，还进一步扩大了民革的社会影响力。

　　2014年11月，高玉华全票增补为民革常州市第七届委员会委员。面对祝贺，高玉华真诚地说，市委委员既是一份荣耀，更是一份责任，当看到民革中央主席万鄂湘陪同习近平主席视察时，我才明白这份荣耀和责任有多大，我相信未来每一名民革党员的梦想有多大，民革大有作为的前景就有多广，也愿意为民革的未来，为中国梦的实现，努力前行，永不放弃……