点亮法治之光 践行博爱初心 ——记民革扬州市直总支部主委丁强

丁强拥有众多的社会身份：扬州市律师协会参政议政工作委员会主任、扬州市政协常委、民革扬州市社会服务工作委员会主任和“中山博爱”法律服务团团长。不同的社会身份，意味着不同的社会责任。奔波、忙碌是他的生活常态。常常是刚结束“唇枪舌剑”的庭审走出法庭，就脱下律师袍换上便装，走进企事业单位、街道社区和学校，开展调研座谈、纾困助企、普法宣讲。到了晚上，他还要研析案情、撰写提案建议……从朝阳初升到挑灯夜战，变化的是身份，不变的是履职尽责的初心。

付出越多，收获也越多。工作三十八年来，丁强相继被表彰为“全国优秀律师”“全国法律援助工作先进个人”“全国未成年人保护特殊贡献律师”“江苏十大杰出青年律师”、民革江苏省委会“社会服务工作先进个人”“反映社情民意信息工作先进个人”“扬州市十大杰出青年”“扬州市十佳律师”“扬州市政协优秀委员”“扬州市消费者保护运动30年特别贡献奖人物”……这些功勋墙上斐然闪耀的成绩，是他深耕本职、勤勉履职的最好证明，变化的是领域，不变的是永葆初心的坚守。

坚守法治信仰，维护公平正义

“律师要有社会良心，律师是社会培养的，应当回报社会，为社会排忧解难，尤其要为弱势群体以及权利遭受践踏的人伸张正义……”这是丁强经常告诫律所年轻人的谆谆教诲，也是他自身律师生涯的真实写照。由于有过9年的从教经历，丁强对孩子们有着特殊的感情。所以，当他决心从事律师执业、投身法治建设时，未成年人权益保护成为他时刻关注的重点，法律援助和公益服务成为他从业起步的出发点。从执业之初成功援助代理淮安童工赵某工伤致残赔偿开始，他就与未成年人保护结下了深深的不解之缘。

1995年6月10日，不满两周岁的小朱逊因咳嗽，在扬州某医院被超大剂量注射了一支8万单位的庆大霉素，致使他双耳失聪，语言功能也随之退化。一支小小的庆大霉素药水，将他卷入了一个无声的世界。而随后的医疗事故鉴定一波三折，长期投诉屡遭碰壁，省级鉴定“不属于医疗事故”的结论几乎泯灭了小朱逊全家最后的一线希望。在这绝望之际，从报上获悉情况的丁强主动向小朱逊的父亲朱鼎龙伸出了援助之手。

事情虽然过去了20多年，但当时的一些片段仍然历历在目：接待朱鼎龙，提供法律咨询，并指导他书写诉状；将近午后一点钟，丁强和朱鼎龙一起只吃了一碗两元钱的菜面，这一举动深深打动了这位已经感到绝望的父亲；办案中的打字文印费、通信交通费，甚至远至上海、南京等地的调查咨询费，都是丁强垫支的；他一次次用摩托车带着债台高筑的朱鼎龙从法院到扬州西站，以便为当事人省下乘车钱；开庭前夕，丁强才满周岁的儿子和岳母发烧，住在近在咫尺的医院，但他仍坚持与朱鼎龙商讨案情、准备庭审到深夜；还有他每逢节日寄出的一张张贺卡，给这个家庭带来了安慰、鼓舞和信心。

1998年至2003年，丁强以坚韧不拔的毅力、勤苦奔波的辛劳以及深厚的法律知识、独到的诉讼代理技巧为“小朱逊案”提供了无私援助，历经六年终于赢得二审胜诉。2003年央视“3·15”晚会，“小朱逊案”历时九年维权历程感动了亿万观众，以案件为背景量身定制的晚会专题电视音乐《我想听到》流淌大江南北，“小朱逊案”也被评为全国十大法律援助典型案件之首。同年9月1日，《法律援助条例》正式施行之际，小朱逊获赔36万余元全部执行到位。之后，小朱逊也成功地接受了人工耳蜗植入手术，终于回归到了有声世界。

数十年来，丁强和他的团队承办的法律援助案件不计其数，“小皓天输血患染丙肝案”、靖江市未成年人丁建胜医疗损害赔偿抗诉案等悉获胜诉。上述案件经中央电视台《今日说法》、央视“法制播报”、《民主与法制》、江苏卫视等媒体宣传报道，成为全省、全国的典型案例。此外，丁强还长期参加或主持多家媒体法制栏目，积极开展普法宣传；介入多起重大影响、疑难案件进行维权；引领全省800多名律师志愿者从事未成年人保护工作，为维护社会稳定、构建和谐社会作出重大贡献。其杰出表现多次得到有关部门的肯定，赢得社会各界的广泛赞誉。

担当责任使命，积极参政议政

“我是委员我先行，政协委员为人民。”从担任扬州市政协委员起，丁强就决心以“责任委员”的担当作为，以身作则、率先垂范，及时反映人民群众和社会各界的呼声，力争交出参政议政优秀履职答卷。

“人民群众无小事，他们的急难愁盼，就是政协委员履职的切入点和着力点。”东关街道部分老人反映，位于运河边的休闲广场，被周边饭店的老板“改造”成了停车场，老人们跳舞健身娱乐之地没了，而且造成了噪声扰民、交通安全隐患。为此，丁强多次深入现场，倾听老人们的想法和诉求，认真收集材料，撰写并提交了社情民意信息《关于叫停擅改景区广场，还市民健身休闲之地的建议》，很快得到市政协领导的批示。随后，他又积极与城管、住建、公安等相关部门对接，与商家接触商讨，共同督促和推动问题解决，古运河畔的老人们又跳起了欢快的舞步。

“律师，本是权利的维护者，而其自身权利有时也需要我们去争取。”丁强长期担任市律协维权委主任，为业界维权呼吁、营造良好的律师执业环境，成了他的孜孜追求。因为种种原因，疫情防控期间，“会见难”成了困扰律师执业的痛点难点，由此犯罪嫌疑人、被告人获得法律帮助的权利一直受到影响。丁强会同律师界资深刑辩律师全面调研北京、广东、南京等地，这些地方以“智慧新警务”为引领推行律师远程视频会见给了丁强很大启发。回来后，他立即提出了《关于全面建设律师远程会见系统的建议》，同时积极与市司法局、公安局衔接，推动扬州市看守所会见室改扩增以及视频会见室的建成。

围绕中心服务大局、积极建言资政一直是丁强作为政协委员的履职底色。数年来，他紧扣优化营商环境建言献策，久久为功。丁强在2022年市政协“改进执法司法，优化法治化营商环境”民主评议和九届二次会议社会与法制大组协商会议上分别作了《打好信用监管“组合拳”，推动高质量发展》和《以法治社会建设提升优化营商环境》的专题发言；2023年，他牵头协调民革扬州市委会赴市发改委、市场监管局等部门深入调研座谈，开展“加强信用监管”专项民主监督，主笔形成专题调研报告；今年4月24日，扬州市政协召开主席会议，就制定《扬州市优化营商环境条例》开展立法专题协商，丁强又以《加强市场主体权益保护，营造公正透明的法治环境》为题代表民革扬州市委会发言。围绕市场主体合法权益保护、推进司法公正高效，丁强通过全国人大代表向全国人大提交的“推动企业合规良性发展和立法整合”的建议还曾得到最高检的积极回应。日前，他提交的提案《完善矛盾纠纷多元化解机制，健全共建共享社会治理制度》被列为市委、市政府分管领导推动督办提案。

践行民革初心，传承博爱精神

“加入民革，是一种情怀，要以国家之我，答时代之问，以奋斗之我，赴时代之约。”这是丁强常挂在嘴边的一句话，也是他作为一名民革党员一直以来践行的初心。

作为一名民革党员律师，他立足本职工作，当好“法治智囊”，助力营造法治化营商环境，促进高质量发展。他常年担任扬州市江都区人民政府、高邮市人民政府法律顾问，组建法律服务团队，为政府重大项目合同审查、行政复议疑难案件等提供法律咨询；为邗江区政府重大项目企业进园区、投资建设、设备采购等重大事项提供法律服务。他担任市消协公益律师团成员，提供消费法律咨询服务；走进公用服务企业，就格式合同条款进行点评、审修。他积极做好重点企业跟踪协调服务工作，定期举办合同、企业合规与法律风险防范讲座，为企业进行专项法治体检。

作为民革扬州市“中山博爱”法律服务团的领头人，他坚持弘扬中山博爱精神，整合社会资源，带领党员竭力把民革扬州市委会的“中山博爱”招牌擦得更亮。他组建民革扬州市法律服务团，在“中山博爱·乡村振兴”实践基地设立法律服务工作站；组织志愿者参与工会公益法律服务活动，为职工提供在线咨询、维权服务；在区法院、劳动仲裁院设立法律援助工作站，安排律师定时定点值班；在重要时间节点，如耳聋日、“三八”妇女节、“六一”儿童节等节日，组织法律工作者进学校、进社区、进企业，开展“博爱·牵手——法律咨询讲座”。这些活动被学习强国、交汇点新闻、央广网、团结报（网）等多家媒体宣传报道，进一步扩大了民革社会影响力。

一个坚信法治、守护公平正义的律师；一个使命在肩、积极建言资政的政协委员；一个践行初心、传承博爱精神的民革党员，这就是丁强。期待今后的他，将初心如磐，慎终如始，立足律师本职，力争双岗建功，为“好地方”扬州的现代化建设贡献民革党员的智慧和才能。 （作者系民革扬州市委会机关干部）