《人民政协报》“委员声音”栏目刊登淮安市民革党员王永秋关于城市盲道建设与管理的建议

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　　6月4日，《人民政协报》B3版 “委员声音”栏目刊登了淮安市金湖县政协常委、民革淮安市委市直一支部主委王永秋关于城市盲道建设与管理的建议。


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　　　　　　　　　　　　　　　　　盲道不能成摆设

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　王永秋

　　最近，笔者出差到了江苏省的一些城市，感受到城市的变化真是日新月异。一次因和拜访人预约时间尚早，于是漫步行走，却发现几乎所有的城市盲道都成了摆设和不通之路。

　　笔者在这些城市中看到，盲道的设置存在很多问题：
　　一是一些地段没有盲道。许多城市注重了外在形象，却忽视了盲人的出行安全。盲道设置很随意，且断点太多，没有形成网络，所以利用率很低。不仅影响了城市整体的形象，也让盲人出行很不方便。

　　二是盲道障碍物多。有电线杆拉线挡在路中、施工围栏挤占盲道的；有市政设施如配电柜、消火栓占领盲道的；有报刊亭、垃圾桶、井盖、树木挡住去路的；还有门市广告牌、杂物乱放堵塞的。这些已建成的盲道上，各种固定障碍物，使盲人出行面临很多不可预测的危险。金湖县健康东路上就有一面不锈钢制作的灯箱广告牌，矗立在盲道中心。如果盲人按照盲道急行，必然会狠狠撞到牌子上，后果不堪设想。

　　三是被改造毁坏多、铺设不规范。一些路旁单位为方便出行或者为美化门脸而铺设路牙改变盲道结构，而一些施工单位在施工破坏盲道以后，也没有及时修复。另外，一些即使没有被破坏的盲道，也往往存在坡度过大，上下坡面和转弯处没有明显标志的情况，让盲人难以及时识别。

　　因为盲道问题多，笔者曾询问过一些盲人，他们的感受是——不敢走、不能走、不愿走。所以绝大部分城市的盲道利用率都很低，成了摆设。作为常人，我们往往无法理解盲人出行的艰难，为此笔者以为，要坚持以人为本、构建和谐社会，重视盲道问题也是非常有必要的。建议：

　　一、严格执行《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》。如按规范要求坡道坡度应为1：12-1：10，当确有困难不能达到时，坡度不宜大于1：8。切实解决盲道断开，布局不合理，和设置不规范等问题。必要时可以编制盲道路线图（盲人版），供盲人出行使用。

　　二、切实加强无障碍设施管理。城市管理部门不仅要规范城市容貌问题，也要把盲道管理放到议事日程上来。制定严厉措施，切实解决盲道不通和障碍占道以及人为破坏等问题。同时建设、民政、残联应加强对城市道路及公共建筑无障碍设施建设及管理的监督力度，保证无障碍设施建设及管理顺利实施。

　　三、可以借鉴国外管理经验。在每个路口设置提示音响，使盲道更加人性化，多给残疾人一些关爱。

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