民革省委教科文卫委员会赴连云港、徐州调研

　　6月30日至7月3日，民革省委教科文卫委员会一行6人在民革省委副主委邹建平的率领下，先后赴连云港、徐州就“进一步促进学前教育事业发展”课题进行调研。

　　近年来，两市政府从战略全局的高度，充分认识学前教育优先发展的重要意义，不断增强学前教育加快发展的紧迫感，大力发展学前教育。从目前登记注册的幼儿园来说，连云港市288所幼儿园中，省、市优质园占了94.79%，公办、集体办幼儿园占了73.56%；徐州市483所幼儿园中，公办幼儿园占了53%。从幼儿入园率来说，两市均达到了90%以上。从总体状况来说，两市均基本形成以政府办园为骨干和示范，公办与民办共同发展的格局。尤其是徐州市在全省第一个颁布与实施了《学前教育管理条例》，标志着徐州市学前教育管理工作已经进入了“依法治教、依法兴教”的进程。

　　在连云港，调研组先后考察了花果山乡中心幼儿园（农村幼儿园）、春辉教育机构苍梧幼儿园（民办幼儿园）和市机关幼儿园（公办幼儿园）。在徐州，调研组先后考察了市房管局幼儿园（集体事业幼儿园）和徐州幼教集团世纪城幼儿园（股份制幼儿园）。在调研中，调研组普遍看到，每一个幼儿园都有体现自己特色的办园理念，如，花果山幼儿园的乡野情趣、苍梧幼儿园的艺术熏陶、机关幼儿园的未来视野等等。每一位幼儿园老师都具有良好的奉献精神，如徐州市房管局幼儿园曾属于事业性质，但老师们却不能享受事业待遇，可她们依然兢兢业业坚守岗位，奉献爱心。同时也感到，目前我省的学前教育总体水平与经济、社会、教育的发展和人民群众日益增长的需求还不相适应。具体表现在：（1）地区之间、城乡之间发展不平衡，总体水平还有待提高。（2）办园体制多元化，教育行政部门的规范管理与科学调控难以到位。（3）经费投入不足，导致幼儿园配套设施不完善，尤其是农村幼儿园，规模小，条件简陋，保教质量难以保证。（4）由于教师编制的制约、幼儿教师待遇的偏低，从而影响到教师队伍的稳定与专业化水平的提升。（5）在农村，无序发展非法办园的问题还依然存在。

　　座谈中，大家普遍认为，学前教育是我国学制的基础阶段，也是我国基础教育的有机组成部分。要从构建终身教育体系和推进素质教育的大局着眼，高度重视学前教育事业。要进一步建立健全有关学前教育的法律法规；健全投入保障机制，设立幼儿教育专项经费；构建协作共管机制，从根本上根治“黑户园”；加大幼儿教育师资管理，包括根据幼儿园发展需求逐年增加公办教师编制、开通幼儿教育专科学历提升渠道和幼儿教师培训渠道、民办园教师享有与中小学教师同等的评聘权利。同时，还要广泛调动社会一切积极因素，包括资金的引入与人才的引进，以促进学前教育事业的健康与可持续发展。邹建平副主委指出，学前教育是一项充满阳光的事业，我们要将人民群众对于学前教育的心声及时反映出来，作为参政党的一员，我们要为促进学前教育事业的发展做出应有的贡献。
　　　　　　

　　
　　本次调研活动，得到了连云港和徐州市各级政府以及民革连云港市委、民革徐州市委的配合与支持。（杨志才）