发挥制度优势 推动两岸民主协商——民革江苏省委主委　陈星莺

民主协商机制是中国特色社会主义政治制度宝库中的一件瑰宝。早在新民主主义革命时期，中国共产党就在同其他党派团体和党外人士团结合作过程中形成了协商民主思想，是中国特色社会主义协商民主的萌芽和雏形；70年前中国人民政治协商会议的成功召开，也标志着协商民主这种新型民主形式开始在全国范围内实施；改革开放以来，中国共产党就国家重大方针政策和重要事务与民主党派和社会各界人士广泛协商，已经形成一种制度;中国特色社会主义协商民主通过制度化、程序化、规范化的安排，集中各种意见和建议，突破党派利益、阶级利益、区域和集团利益对决策施政的掣肘，推动决策科学化民主化，预防社会的撕裂，有效避免了西方政治制度的弊端，体现了中国特色社会主义制度的优越性，是更广泛、更有效的民主。

完成祖国统一作为中共十九大提出的三大历史任务之一，不可能无限期拖延，必须有切实的举措。习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话提出了探索“一国两制”的台湾方案重要主张，并向台湾同胞郑重倡议：“在坚持‘九二共识’、反对‘台独’的共同政治基础上，两岸各政党、各界别推举代表性人士，就两岸关系和民族未来开展广泛深入的民主协商，就推动两岸关系和平发展达成制度性安排。”就是一个重要的举措。这标志着大陆正式开启以民主协商形式推进祖国统一的进程，对于推进两岸协商谈判具有划时代的里程碑意义。是以习近平总书记为核心的中共中央为了给包括台湾同胞在内的全体中国人民谋幸福，充分考虑到两岸制度差异和生活习惯的差异，充分照顾到台湾同胞利益和感情，始终以最大诚意与台湾同胞共同探索“一国两制”台湾方案，体现了中国共产党“一切为了人民、一切依靠人民”的“初心”“本心”和“恒心”。在中国特色社会主义进入新时代、大陆牢牢掌握两岸关系发展主导权、主动权的新的历史方位下，提出民主协商、共议祖国和平统一，体现出以习近平总书记为核心的中共中央宽阔的胸怀、爱国的壮怀、爱民的情怀。

我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，加快推动建立两岸民主协商机制，共商“一国两制”的台湾方案，为最终解决台湾问题，实现祖国和平统一夯实基础，做好准备。

一是进行前瞻性研究。凡事预则立，不预则废。要深刻把握古今中外国家统一的历史规律，特别是总结香港、澳门“一国两制”的成功经验，分析台湾与港澳具体情况的异同，就两岸民主协商的对象、内容、形式、步骤等进行前瞻性研究，形成有利于祖国统一、有利于中华民族复兴、有利于维护两岸人民利益的“一国两制”的台湾具体实现方案，尽早提出解决台湾问题，实现国家统一的现实路径和方式模式，为两岸开展民主协商提供参考和依据。

二是坚持以民为本。民主协商可以为台湾民众提供更畅通的意见表达渠道，从根本上有利于增进台湾同胞的福祉。要秉持“两岸一家亲”的理念，首先围绕台湾同胞关心关注的经济、社会、民生等问题开展民主协商。比如就如何推进“31条措施”等惠及台胞政策落地见效开展民主协商，通过民主协商的渠道更真实更广泛地听取台湾同胞的意见和建议，为中央科学精准决策和率先与台湾同胞分享大陆发展机遇，尽快落实台湾同胞同等待遇等提供参考，不断提升台湾民众的获得感，切实增强台湾群众，特别是青年一代的国家认同和民族认同，夯实两岸民主协商的民意基础。

三是推动先行先试。在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，在中共中央的统一部署下，发挥民革、台盟等民主党派和社会团体的作用，加强与岛内相关政党、团体和势力的交流交往，适时先行开展民主协商的实践行动，发挥“摸着石头过河”的经验，按照“先易后难”的原则，争取取得一批先行先试的成果，让台湾各党派、团体和民众亲身体会到民主协商带来的实实在在的好处，形成强大感召力和影响力，并且在实践中不断丰富和发展民主协商的内涵和外延，为两岸协商谈判先行探路。

四是加大宣传力度。民主协商是一种更加普遍、广泛、充分的民主，对于促进两岸社会各界交流，聚同化异、凝聚共识，帮助台湾社会各界参与两岸关系和平发展和祖国和平统一，能够发挥重要作用。要发挥各种优势力量，不但要当好两岸开展民主协商的践行者、还要当好宣传员，积极向台湾社会各界宣传民主协商是寄希望于台湾人民、尊重台湾主流民意的体现，形成并扩大“两岸关系好、台湾才会好”的认识，引导岛内民意反对和抵制民进党当局对两岸民主协商污名化的恶劣行径，为两岸开展民主协商营造良好氛围。

五是形成强大合力。民主协商本质上也是群众工作，必须动员各方力量共同参与。我们要在以习近平同志为核心的中共中央领导下，尽最大努力团结岛内外各党派、团体和人士，积极参与民主协商，坚决阻止形形色色的“台独”分裂势力和分裂活动，共同推动两岸关系和平发展，共同推进祖国和平统一进程，共圆中华民族伟大复兴的中国梦，共创两岸同胞美好的未来。