浅析中国共产党领导的政治协商制度的优越性

在新中国行将成立的前一年，即1948年，中国共产党领导的人民解放战争已经相继取得了阶段性的关键胜利。彼时中国共产党为了团结一切可以团结的革命力量，建立起完全由人民当家作主的新政府，在当年的劳动节前夕（即1948年4月30日）面向全国发布了极具历史意义的《纪念“五一”劳动节口号》，将自己的民主政治观念与指导思想布展其中。

“五一口号”中的第五条指出，“各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！”

具有民主动员性质的“五一口号”一经发布，迅即得到了各个民主党派的积极响应和坚决拥护。自此，一党执政、多党合作、政治协商的政党制度为中华民族的历史篇章增添了浓墨重彩的一笔。

“五一口号”所展现出的号召力是中国共产党领导的多党合作、政治协商制度自身强大优越性的显现，其深远影响一直延续到今天，成为政治协商制度不断焕发生命力的经验源泉。

第一，强大的社会整合力是中国共产党领导的政治协商制度的重要功能。

中华民族自文明肇始之日起，就将统一状态下的国家发展作为政治观念中的最优选择，而统一的多民族国家的建立与维系离不开众多社会力量的自觉凝聚。

早在新民主主义革命时期，中国共产党就凭借马克思主义的思想引领和为人民服务的观念意识形成了强大的号召力，吸引到众多民主人士和党派力量团结在其周围。

而在新中国成立以后，中国共产党所领导的各个民主党派又在与中国共产党的积极合作下，以极高的社会整合力完成了社会主义改造。

改革开放以来，在中国特色社会主义伟大事业和中华民族伟大复兴的奋进历程中，各个民主党派继续坚定不移地和中国共产党站在一起，为各项建设事业贡献力量。

可以看出，无论是革命、建设和改革时期，中国共产党领导的政治协商制度都具有无可比拟的社会整合力。而上述种种成功的经验也启示我们，在全面推进中国式现代化建设的宏伟构想和“人类命运共同体”伟大愿景的历史背景下，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度仍然将在政治资源、社会资源和意识形态资源等多个方面发挥出应有的整合作用。

第二，高效的社会动员力是中国共产党领导的政治协商制度的显著优势。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度除了能够发挥强大的社会资源整合能力之外，同时还具备高效率的社会动员力。特别是在国家面临重大自然与社会风险时，民主党派总是能够有效地动员起社会的潜在资源和潜在力量。

在突如其来的新冠肺炎疫情当中，各民主党派就积极发挥出了广泛而有效率的动员作用，协助中国共产党各级党委组织好群众力量，在实际行动中增强群众的向心力和对政府的信任度，提升战胜疫情的信心与决心。民主党派的构成中有相当比重的社会高层次人才，他们积极帮助群众解读防控政策，配合疫情防控工作，以自身力量投身医疗行动、科研行动、物资捐助行动和文艺鼓舞行动中，动员身边人一起投入疫情阻击战中，并发挥各自优势，助力复工复产。

正如习近平总书记所说: “在这场严峻斗争中，各民主党派、工商联和无党派人士坚决贯彻落实中共中央决策部署，引导广大成员积极投身医疗救助、科研攻关、捐款捐物、复工复产、建言献策等各项工作，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战作出了重要贡献。”

第三，中国共产党领导的政治协商制度是中国为世界政党制度做出的重要贡献。

政党政治本是西方资产阶级革命和资本主义发展的历史产物，在长时间的政党政治实践中，西方理论界形成了对于政党制度的学术话语垄断。而在西方的政治视野中，中国共产党领导的多党合作与政治协商制度始终存在着根深蒂固的偏见。

但随着改革开放以来，由中国独特的政党制度所发挥出的社会整合力和社会动员力带来的中国社会经济的持续高速度发展已经证明，这种基于本土经验和本土立场所孕生的政党制度不仅符合本国国情，同时又取得了卓有成效的成绩，是世界政党制度发展中的中国智慧。一党执政、多党合作、政治协商为核心特征的中国新型政党制度既是基于本土经验与本国实际所总结出的创造性制度，同时也是对旧式政党制度的扬弃，是对一党制、两党制和多党制的进一步提升，是彰显中国智慧的政党制度。

事实上自1949年新中国成立以来，中国特色的新型政党制度就在中国特色社会主义建设事业的长期实践中加以检验，至今已显露出独特的优势。中国新型政党制度亦是中国特色社会主义政治制度的重要组成，更是打破西方话语在政党制度上的垄断，提升制度自信的有效途径。在中华民族伟大复兴即将成为现实的当下，我们有理由在认清中国社会总体发展情况的前提下持续拓展中国新型政党制度的理论话语维度，丰富新型政党制度的理论体系，使得中国新型政党政治成为世界主流政党政治的基本形态。

“五一口号”发布至今已有75年的历程，过去的75年正是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度逐步完善并发挥历史作用的光辉历程。有鉴于此，作为民主党派，作为中国政治进步的重要力量，民革更应深刻理解和自觉接受中国共产党的领导，深刻领会“肝胆相照、荣辱与共”的合作初衷，深度贯彻中国共产党的二十大精神，在第二个百年奋斗目标的重要历史关头，展现中国式现代化历程中参政党的历史使命与时代责任，继续为新型政党制度的完善贡献力量。（作者系民革南京邮电大学总支部主委，南京邮电大学传媒与艺术学院院长、教授）