实事求是 深耕基层为民生——民革苏州市吴江区总支部参政议政工作十年掠影
发布日期：[ 2016-11-15 ]
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汪晨烨
着手整理民革苏州市吴江区总支部十多年参政议政工作以来，虽然工作面广量大，但也有颇多收获。2005年民革苏州市吴江区总支部有党员30余名，此后党员数量逐年递增。回顾十多年来的总支部党员撰写的参政议政提案，感触较深的有三点：
说“实话”是做好提案工作的根本前提
在整理过程中发现，很多的稿件存有一些调研的原始资料，包括大量的图片和文字。其中透露出一个信息，那就是老百姓是怎么反映情况的，我们的民革党员就如实地向政府说；相应的，有些民革党员从政府部门了解到的事关民生的信息，也如实地通过走访、讲座、交流等方式传达给老百姓。就这样，民革党员的参政调研，成为沟通官民的一道桥梁。党员沈明华就是其中一位“架桥人”。他是“小弄堂讲座”的策划人、主讲人，有了闲暇，他就走街串巷，对群众所要表达的诉求摸得一清二楚。他每年在民生方面提交的相关参政建议有10余件，小到《弄堂市井应清除屏幕牛皮癣》，大到事关方针政策的《改善城镇低收入家庭居住状况的建议》，沈明华的敬业精神令人敬佩！
同时，和吴江千千万万普通百姓一样，民革党员们也是社会一员，坐公交车出行，在集贸市场买菜，按比例报销医药费……大家时时刻刻切身体会着老百姓对政府的期望。民革党员来自群众，但相比普通群众来说，更应承担社会责任。整理过程中，2005年1月民革党员提的一条建议引起了我的注意，《关于进一步拓宽群众知情权的建议》毫不避讳地列举了群众对政策条例知情不够的现状，建议政府决策信息要透明，多措并举让老百姓知情知意，避免误会和信息不畅。真实而详尽的事实，真挚而坦率的建议，体现了党员的一片赤诚之心。
深耕基层是获取参政成果的关键
丝绸纺织是吴江区的传统支柱产业，丝绸纺织业的荣辱兴衰，更是直接影响全区经济发展的步伐。吴江总支部有相当多的党员来自国家级丝绸重镇——盛泽，老主委舒亚丁对丝绸纺织业有着深切的爱。纵观2005年至2009年民革总支部的集体提案，年年都关注吴江丝绸产业的发展。如：2005年的《关于进一步推进东方丝绸市场建设和管理的几点建议》，2006年的《打造诚信吴江，进一步提升纺织区域经济的竞争力》，2007年的《关于重建盛泽“庄面”、弘扬丝绸文化的建议》，2008年的《关于加强我市印染行业节能减排工作的几点建议》，2009年的《建设会展中心，进一步提升中国东方丝绸市场的影响力》。当时总支部在舒亚丁主委的主持下，连续五年围绕同一主题，深入调研，这一系列的集体提案从吴江丝绸产业的基本情况、当前困惑、发展方向等方面，有重点有针对性地提出了意见和建议。区领导高度重视这些提案，将其中4件列为重点提案，做出专门批示；中共区委、区政府每年都根据相关建议，出台相关政策和意见，为做优做强吴江区丝绸纺织业打下了坚实的基础。
在统战部门的关心和帮助下，民革吴江区总支部与中国东方丝绸市场结成了对口联系单位，民革党员们深耕在丝绸市场。不少民革党员就是市场的经营户。从此，除了宏观角度的课题之外，党员们还从经营户的角度出发，提出具体的意见和建议。东方丝绸市场对此非常重视，经常邀请民革党员参加座谈会、协商会、联谊会。民革吴江区总支与这个对口联系单位建立起了真挚的感情。每当提起民革组织，业内人士都会想到为丝绸业发展振臂呼吁的民革党员们。2015年，在中国东方丝绸市场几千家经营户中，陆火良、周建明两位民革党员经营的公司，通过评选、公示环节，被中国东方丝绸市场评为十佳优质诚信经营户。不得不说，是参政议政工作把民革与市场紧密联系在一起了；不得不说，是参政议政的成果，使得民革党员与赖以生存的市场同呼吸共命运；也不得不说，正因为是民革党员，这些市场经营户，才更加感到有责任和义务维护好市场的和谐发展。
仅2005年至2009年期间，民革总支部就提交了建议和提案222件，不少建议转化为政府的决策，一些建议为改善民生、促进发展做出了积极贡献。民革的价值体现在参政工作上，完成高质量参政成果的目标，也同时促使民革总支部的党员们更加团结、更加努力、更加奋进，用参政议政的成果来展示民革的形象，赢得社会的尊重。
民革党员们心系民生、关注民意、体察民情，自2009年以后，总支部也将提案主题聚焦于民生领域，如《加快推进生活垃圾焚烧厂的建设》《促进全区公共交易平台建设》《做强做优东方丝绸市场》《重视全区水域管理、开发》等。同时，为了更好地收集民意反馈民情，总支部所属的盛泽支部成立了“社情民意工作室”，根据民意，提交了多项关于盛泽老城区改造的意见建议。政府经科学论证后，投入1.5亿多元，对盛泽老街（弄堂）进行专项改造。建议直接推动了盛泽镇老城区的提档升级，老百姓得到了实惠，《人民政协报》专题对此进行了报道。
规范提案写作流程是确保提案有效性的必要保障
2009年总支部换届以后，陈正严主委常说：思想上重视并不等于就可以写出有价值的、能发挥作用的社情民意和提案，真正要做好这项工作，文章的选题就必须要“围绕中心，服务大局”，紧密结合中共党委政府的中心工作，否则很难发挥作用。总支部委员会研究决定规范参政议政工作具体的运作流程——申报课题、筛选课题、认领课题、分组调研、开展工作、初稿、审定、完稿“八步走”。
2010年吴江区政协十三届三次全会召开前的半年时间，年度课题的申报和认领工作就开始了。总支对各支部申报的课题逐一电话联系，进行初步筛选，选出约10个课题，召开相关提案线索人会议，最终确定了其中6个课题作为调研课题。记得当年沈颖琪副主委担任《积极倡导垃圾分类，建设生态乐 居城市》课题组组长，他说：“多说无益，分头开工。”调研组的组员们分别走访了城管局环卫处、社区街道，分头访谈了居民、学生、社区领导，就大家所关心的垃圾分类的难点深入一线了解情况。垃圾填埋场的现实状况，对组员们的触动很大。经过两个多星期的深入调研，组员们掌握了第一手资料，了解到垃圾分类的难点在观念的转变，重点在以点带面示范引领。调研结束后，组长又召集组员开会，就问题和建议进行交流和讨论，组员俞海军作为撰稿人，细心听取大家的建议，一周后提交了报告。经组员的再次讨论和研究，修改精炼成提案，提交到政协全委会，作为政协大会发言交流材料。此提案由区领导批示后，交由吴江区城管局办理，城管局领导班子研究调研后，马上召集社区、学校负责人着手推进垃圾分类的工作。旧物换分、垃圾回收、市民奖励等一系列工作，在学校、社区、各企事业单位做得扎实又深入，中央电视台第四套节目，多次对此进行了报道与宣传，吴江的垃圾分类工作亮点频现，成果颇多，垃圾分类已深入市民脑海，在这其中，民革组织的《积极倡导垃圾分类，建设生态乐居城市》提案，为垃圾分类工作的推进起了不小的作用。按流程立项调研写成的提案效果良好，更加坚定了吴江民革人执行参政流程的决心。从此以后，总支部的参政议政工作按流程步骤走，高效不拖沓！
吴江的湖泊生态状况大家都很关注，吴江因为水才灵动，而目前有些湖泊污染严重，不仅破坏生态，而且对居民的生活环境造成影响，许多群众渴盼着湖泊污染问题能够得到解决。在政协的提议和帮助下，民革总支部以此为线索展开了调研。为准备好这一主题的调研文章，民革总支部调研组的同志们从2013年开始，连续三年深入调查，同时赴周边地区取经。提案成稿以后提交有关单位征求意见，多次召开协调会听取修改意见，几易其稿。总支部以湖泊水域保护为主题连续两年提交了集体提案，连续两次作大会发言。在发言过程中，在座的政协委员们对此议题感同身受，加强湖泊保护的观念深入脑海，加大保护力度的措施已箭在弦上。
回首民革吴江总支部的参政议政工作，那或行走、或伏案、或聆听、或思考的镜头，一帧又一帧浮现在脑海中。我的中国我的梦，民革的参政议政体现在关注民生的一点一滴中，大家感受到每天一点点小努力，最后将汇成向前奔涌的大洪流！庆幸在最美的时光里，民革党员们一直走在履行职能的路上。昨天被沉淀，今天需进取，明天更美好！
