创新工作载体　接地气惠民生

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　——民革淮安市委社会服务工作综述
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民革淮安市委员会　　　
　　
　　社会服务是民主党派履行参政党职能、发挥自身优势的一项重要工作。近年来，民革淮安市委在认真思考和积极探索的基础上，依托“专家工作站”和“淮安民革博爱义工联合会”两个载体，帮扶孤残儿童及其他弱势群体，接地气、惠民生，真正把民革党员联系广泛和智力密集的优势落实到具体的实践中，打造民革社会服务工作的“博爱”品牌。

　　一、积极参与“同心助推淮安科学跨越发展行动”

　　“同心助推淮安科学跨越发展行动”是淮安市统一战线贯彻落实十八大精神，发挥民主党派人才和智力优势，积极投身富庶美丽幸福新淮安建设的一项创新举措。行动自2013年上半年启动，主要内容是“三个百”，即用三年时间，在全市统一战线组织“建立百个专家工作站、提出百个富民兴企建议、实施百个服务经济项目”。民革淮安市委积极响应，自2013年3月23日在淮安民贸物流有限公司挂牌成立全市统战系统首个专家工作站以来，已挂牌成立专家工作站12个，聘请专家36名。各专家工作站累计开展活动32次，开展培训18次，培训600余人次，提出具体建议55条，在企业技术研发、资质升级、品牌打造、权益维护等方面提供了及时、有效的智力支撑，预计帮助企业实现经济效益1000万元。

　　一是发挥特色，突出优势。根据民革党员和企业情况，发挥民革法律专家、卫生专家、科技专家多的优势，帮助企业科学跨越发展。民革市委36名专家中，卫生类10人，科学技术类8人，法律类6人，城建规划类4人，农业类3人，经济类5人，总体体现了民革专家分布状况和民革党员企业需求状况。

　　二是探索“专家工作站”运行模式，建立长效机制。以金恒泰科技有限公司、盱眙“满江红”龙虾产业园两个专家站为试点，积极探索专家站运行模式，制定专家工作站工作规划和实施方案，签订合作协议，严格执行。今年6月，民革一个房地产企业法律专家站，在前期专家站服务和调研的基础上，成立了淮安市建筑业法律服务专家组，并依托市住建局“鲁班讲坛”平台，为全市建筑行业人员讲解法律知识。

　　三是与企业联合申报各类科研项目，实现共赢。金恒泰专家工作站根据调研情况和企业发展迫切需要，与企业共同研发项目，并签订了《技术开发合同》。经过大量实验、研究，目前已经全部完成技术升级，实现了预期的指标。不仅使企业工作效率提高5倍以上，更实现了产学研的成功转化。

　　四是依托高校资源，做企业长期发展的坚强智力后盾。淮阴工学院和淮阴师范学院是淮安经济社会发展的两大智库，民革淮安市委金恒泰专家工作站和满江红专家工作站，分别依托淮阴工学院和师院强大的科研支撑，做高校与企业联系的纽带。两个专家站分别组织学生赴企业实地调研和顶岗实习，一方面锻炼了学生的能力，一方面也为企业产生了实际的效益。

　　二、“淮安民革博爱义工联”成立

　　2013年4月，民革淮安市委在认真思索和不断探索民革社会服务工作经验的基础上，成立了“淮安民革博爱义工联”，讨论通过了《民革淮安市委博爱义工联合会章程》，明确了义工联机构设置、资金管理办法、义工条件、参与方式等具体内容。在收到民革中央、民革省委通知后，义工联及时召开专题工作会议，学习“博爱•牵手”活动精神，以“加强义工队伍建设，打造博爱品牌”作为工作重点，对义工联工作进行了一些有益探索。

　　（一）建立健全工作载体，规范化、制度化开展帮扶关爱活动

　　一是不断完善工作制度，推进帮扶活动有序开展。义工联在章程的基础上，结合具体帮扶工作实际，制定了一整套工作制度。如帮扶信息登记制度、义工队伍管理制度、义工联会长办公例会制度等，通过这一系列制度，不仅推动帮扶活动更加科学有效，更为义工联的发展提供保障。

　　二是注重工作方式，确保义工工作实效。每次帮扶，从前期调研，到具体帮扶，再到后期走访，都会进行多次讨论。在帮扶对象选择上，把关注重点放在农村一些政府部门关爱不到或关爱不够的人群，多“雪中送炭”，少“锦上添花”；在帮扶形式上，不局限于在传统节日送点慰问品，更注重长期和短期、定向和非定向相结合，对每个对象制定个性化的帮扶计划，做好日常关爱；在帮扶内容上，不仅给予必要的物质帮扶，更关注他们心理、文化层面的成长，真正使帮扶帮到点子上。

　　三是强化对外宣传，多方争取社会力量支持。一方面建立义工联形象识别系统，形成淮安民革博爱义工联的标识。在此基础上，又设计制作了独具特色的义工服装、义工证和义工旗帜。另一方面，充分利用党员联系广泛的优势获取各种有益信息，多途径吸引社会人士参与帮扶活动；更主动出击，与计生、慈善等部门取得联系，并探索建立合作关系，即由他们提供慈善物资、民革淮安市委策划组织活动，共同开展帮扶，切实提高帮扶工作效率。

　　（二）情系困难儿童，多形式开展帮扶关爱活动

　　一年来，义工联围绕“重点帮扶困难儿童”这条主线，开展了一系列形式多样的关爱活动。
让残困儿童喝上牛奶。淮安市第二特殊学校有3名聋哑儿童，每人每天伙食费仅有6元，勉强够填饱肚子。民革淮安市委通过讨论，决定帮助孩子们订牛奶补充营养，就在学校周边联系了一家商店，由孩子们每天自己去拿一袋牛奶。同时，不定期联系该商店，了解孩子们拿牛奶的情况。

　　让残困家庭住进新房。淮安市淮阴区南陈集乡有一户残困家庭，全家4人挤在一幢20多平方破旧的小瓦房里，冬不遮风、夏不挡雨，房屋也已开裂，随时有倒塌的可能。针对这种情况，民革淮安市委及时与当地住建部门联系，帮他家争取到了农村危房改造扶持资金，又为他家募捐了部分资金，帮助他家盖起了新房。

　　给小学生播撒法律的种子。民革淮安市委在对一所困难小学调研时发现，很多小学生对基础法律知识不了解，法律意识淡薄，甚至触犯法律都浑然不知。于是，组织党员中的法律专家，在学校开展法律大讲堂活动，用通俗易懂的例子给孩子们讲解法律基本知识，并与孩子们就日常生活中的一些法律常识进行互动。

　　开展“守望梦想，博爱同行”主题公益系列活动。在一家知名奶粉厂家的支持下，民革淮安市委经过认真策划，启动了“守望梦想，博爱同行”主题公益系列活动。5月，分别向市妇幼保健院儿童康复中心的困难家庭和市社会福利院儿童救助中心捐赠了50箱和80箱婴幼儿奶粉及4台微波炉。6月，分别向淮阴区西宋集镇汤集村上祝幼儿园的留守困难儿童和清河区城西社区的困难家庭送去了10箱和20箱奶粉。淮安电视台新闻联播栏目对此进行了报道。淮安知名网络媒体“淮安网”更是全程报道了活动。

　　开展关爱老人系列行动。今年8月，民革淮安市委在调研淮安养老产业发展时了解到，养老院的老人们都喜欢吃饺子，但养老院由于人员紧张，往往心有余而力不足。养老院迫切希望得到社会力量的帮助。义工联及时组织了20多名义工，赴淮安一家老年公寓开展了一次包饺子活动，受到老人们的热烈欢迎。

　　（三）感恩抗战老兵，送去民革组织的关怀

　　淮安有一批黄埔同学，由于种种原因，一直属于被遗忘的群体，生活困难。淮安民革博爱义工联及时伸出关爱之手，用真心真情为老人办实事办好事，让他们感受到社会的温暖。

　　一是完善黄埔老兵资料，构建保障机制。为了更好地服务黄埔老兵，民革淮安市委不仅通过查找档案、询问老同志等多种方式收集老人的信息，更坚持做到逐一登门拜访每位老人，给每位老人拍一组照片，了解老人过去经历。经过一系列走访调研，民革淮安市委基本摸清了淮安黄埔老人的基本情况，建立了《淮安市黄埔同学情况登记表》电子档案，并编写了《淮安市黄埔同学人物志》，为开展帮扶夯实了基础。

　　二是强化日常关爱，营造温暖氛围。为让老人感受到关怀，民革淮安市委坚持做到“五个送”，即节日送问候，每逢“中秋”、“春节”等传统节日，都逐一登门慰问每位老人；生日送祝福，每逢黄埔同学生日，都送上生日蛋糕和贺卡，祝福老人身体健康长寿；生病送关怀，每逢黄埔同学生病住院，都赴医院探望，详细了解病情，并与住院医生及时沟通治疗方案，祝黄埔老人早日康复；困难送温馨，由于历史原因，黄埔同学普遍生活比较艰辛，为解决好这部分人的生活困难问题，民革淮安市委积极向上级有关部门反映情况争取经费，累计共争取到生活困难补助8万余元；丧事送慰问，针对现阶段黄埔同学年事已高、不便联络的实际情况，民革淮安市委与黄埔同学子女建立了联络制度，及时了解掌握黄埔老人的状况。每逢黄埔老人安详离世时，都会协助其家属安排好有关治丧工作，并给其直系亲属送上慰问金致以亲切的怀念。

　　三是切实解决实际难题，凸显帮扶实效。关爱黄埔同学，民革淮安市委不仅局限于日常关爱，而是针对老人面临的生活难题，真正把帮扶工作落实到实处。淮安市淮安区有位黄埔同学纪仲舒，老人到淮安以来，一直住在一个很破旧的小楼里，没人关心。房屋由于年代久远，又常年遭受风吹雨打，已经破旧不堪，成为危房。针对这种情况，民革淮安市委积极与有关部门联系。经过多方协调、争取，终于帮助老人在淮安市淮安区运东小区14幢4单元207室成功争取到了约55平方面积的廉租房，真正把关怀送到老人的心里。

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