中国国民党革命委员会江苏省第十届常务委员会工作报告
发布日期：[ 2017-02-17 ]
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——2017年2月10日在民革江苏省第十届委员会第七次全体会议上
程崇庆
各位委员、同志们：
现在，我代表民革江苏省第十届常务委员会向全会报告工作，请予审议。
2016年工作回顾
在刚刚过去的2016年里，民革江苏省委在中共江苏省委和民革中央的领导下，带领全省民革各级组织和全体党员，认真学习中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习中共江苏省第十三次代表大会精神，自觉贯彻落实民革十二届四中全会精神，以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，以纪念孙中山先生诞辰150周年为契机，不断加强自身建设，切实履行参政党职能，参政议政、思想理论建设、组织建设、社会服务、促进祖国和平统一等各项工作均取得一定成绩，为建设“强富美高”新江苏做出了应有的贡献。
一、参政议政不断深化
建言献策有影响。在省政协十一届四次会议期间，民革省委向大会提交集体提案19件，作了题为《大力发展智能制造 推进江苏产业升级》的大会发言，提交3篇大会书面发言，其中，《关于进一步促进我省社区治理的建议》得到时任副省长许津荣批示，并被列为省政协副主席督办提案。《发挥公众参与和社会监督作用，构建水污染防治全民行动格局》《关于进一步促进我省社区治理的建议》《关于加强我省湿地保护工作的建议》等提案，得到媒体的集中报道，扩大了民革的影响力。至12月中旬，民革省委围绕相关专题，在省政协常委会议、主席会议上，提交了《完善创新政策环境 增强市场主体创新动力》《积极稳妥推进城市地下综合管廊建设》《加大力度优化环境 促进机构养老服务》等4篇发言材料。2016年，民革省委有1件集体提案被民革中央采纳为集体提案素材；孙达华、张坚勇、陈星莺、周勤4位同志提供的素材，被民革中央采用作为全国政协会议发言、集体提案；王静成同志提供的社情民意信息，经民革中央报送获全国政协采用；张坚勇同志积极参与民革中央参政议政专题调研，并对调研成果提出意见建议。在民革全国参政议政工作暨成果交流会上，民革江苏省委被评为“为民革中央政协会议发言和提案工作作出贡献的先进集体”，4位党员被评为“为民革中央政协会议发言和提案工作作出贡献的先进个人”。
调研活动有成果。一年来，民革省委围绕供给侧结构性改革、食品安全、城市群际铁路建设、创新驱动、民生幸福、社会法制、凹土产业、养老服务体系等主题，组织党员中的专家、学者、省政协委员，赴省内、外开展调研，完成了《优化农业结构调整 助推农业供给侧改革》《破解六大难题 构建切实可用的食品农产品可追溯体系》《深化铁路体制改革 推进城市群际铁路建设》《法官员额制改革之建议》《做大做强我省凹土产业 培育经济新增长点》等系列调研报告，其中，《做大做强我省凹土产业 培育经济新增长点》的调研报告得到中共江苏省委书记李强批示。配合民革中央做好有关调研。3月，陪同民革中央就“进一步开展海水淡化与综合利用”在徐州、淮安和盐城进行调研，此次调研报告得到了李克强等领导的批示；5月，陪同民革中央副主席何丕洁在徐州、淮安就民革社会服务工作进行专题调研。协助兄弟省市做好调研工作，先后协助湖北、福建、甘肃、贵州、上海等省市民革组织在江苏开展调研。
社情民意信息工作有队伍。做好信息工作离不开一支精干的信息员队伍，民革省委重视信息员培训工作。举办全省信息工作培训班，邀请民革中央调研部、九三学社优秀信息员就信息工作进行指导；组织部分信息员参加民革中央参政议政骨干培训班；组织信息员参加省委统战部举办的“统战信息培训班”；组织部分特约信息骨干赴上海，学习民革上海市委做好社情民意信息工作经验。一年来，向民革中央、省政协、省委统战部报送社情民意信息500余篇，其中，全国政协采用1篇，民革中央采用11篇，省政协采用７篇，省委统战部采用82篇，《关于强化全省桥梁安全管理的建议》被省政协采用后，得到时任副省长徐鸣批示。在民革全国参政议政工作暨成果交流会上，民革江苏省委被评为“反映社情民意信息工作先进集体”，1人被评为“反映社情民意信息工作先进个人”。
二、组织建设扎实有序
组织发展稳中有升。认真贯彻组织发展有关文件，健全完善组织发展工作程序和机制，严把入口关，择优发展党员。一年来，民革全省共发展新党员261人，平均年龄38岁。重视党员培训工作，全年组织近200名党员参加市级以上各类培训，指导民革各市委培训党员800多人次。全省民革党员在各自工作岗位上建功立业，多人获民革中央和所在行业表彰，其中，扬州民革党员张洪英获2016年度国家科技进步二等奖。目前，党员中有全国人大代表、政协委员5人，省级人大代表、政协委员46人，市县级人大代表、政协委员706人；在政府和司法机关担任实职185人，其中处级以上干部48人；120多人担任高校、科研院所、大型企业领导职务；228人担任各级各类特约特邀人员。9月，民革省委召开民革全省示范性支部建设工作启动会，利用两年左右的时间，在全省范围内着力创建一批思想政治先进、领导班子优秀、支部生活规范、规章制度健全、组织发展有力、参政议政突出和社会服务出彩的示范性支部，全面推进江苏民革基层组织建设。至12月底，全省共有党员6303人，基层委员会16个，总支35个，支部316个。
省直基层组织换届工作有序进行。从4月底开始，民革省直基层组织按照民革省直工委下发的《关于做好基层组织换届工作的意见》，陆续开始换届，至12月底，多数基层组织顺利完成了换届工作。其中，民革南京医科大学总支升格为基层委员会，南京工业大学、南京邮电大学支部升格为总支，新成立了网络通信支部、企业三支部等。值得一提的是，民革省直工委与江苏省广播电视总台协商一致，新成立了民革江苏省广播电视总台支部。
11个市级组织圆满完成换届工作。为做好市级组织换届工作，4月，民革省委组织民革各市委主委赴广西调研，学习广西民革的换届工作经验；7月，分别召开市级组织换届工作研讨会、市级组织换届工作培训会，针对换届工作统一思想，达成共识；编写43000字的《民革江苏省组织工作文件及材料参考样式汇编》，下发各市委会，将民革日常组织工作和换届工作系统化、流程化、规范化。到2017年1月底，圆满完成11个市级组织的换届工作，顺利实现政治交接，一批年轻有为的骨干党员走上了市级组织的领导岗位。
组织信息管理工作走在前面。江苏民革在组织信息管理系统升级方面所做出的成绩得到了民革中央的肯定，2016年，民革中央在我省成功试点的基础上，决定在全国范围内推行组织信息管理系统升级工作。3月，民革中央组织部就该项工作来江苏调研。
监委会充分发挥监督作用。目前，全省11个市级委员会均成立了监委会，南通、张家港成立了监督工作小组，江苏民革成为全国最早完成市级监督委员会架构的省级组织。召开民革全省内部监督工作会议，组织各市监委会认真学习《<中国国民党革命委员会内部监督工作条例>实施细则（试行）》，充分发挥各市委监督委员会在换届工作中的监督协调作用。
机关建设不断加强。5月，民革中央主席万鄂湘走访民革省委机关，与民革省委领导班子、全体机关干部及部分民革党员代表座谈，充分肯定了民革江苏省委的工作。召开民革全省第十九次机关工作会议，民革无锡市委、民革苏州市委、民革泰州市委围绕“进一步提高机关干部政治素养”主题做会议交流发言，通过“一年一主题，一年一培训，一年一交流”，强化机关干部文化素养和能力，提高机关办事能力和工作水平。在民革全国机关工作暨先进集体先进个人表彰会上，我省4家单位获得“民革全国机关工作先进集体”称号，13人获得“民革全国机关工作先进个人”称号。
三、宣传思想与理论建设稳步推进
深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。3月，召开坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动座谈会，交流2015年学习实践活动开展情况及取得的成果，部署2016年学习实践活动计划。4月，选取“江苏民革前辈史料集”中4位人物访谈资料，制作了《铭记历史 学习前辈 坚持走多党合作之路》视频光盘，作为学习实践活动资料下发全省基层组织，广大党员观看后踊跃撰写心得体会，已陆续收到来稿12篇。8月，转发《民革中央关于认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神的通知》，将深入学习“七一”重要讲话精神作为坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要内容。11月，转发《民革中央关于开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动的通知》，部署全省各级组织和广大党员继续深入学习“七一”重要讲话精神。完成20名民革全国学习实践活动优秀党员宣传工作。参与民革中央《亲历者赞——民革人物报道集》编辑工作。如期完成《群英风采》系列丛书第5辑《江苏民革人物事迹集》编辑出版工作，全面收录了120位人物特写、262位人物小传，约68万字、600张照片的史料，生动反映了江苏民革的整体形象和发展轨迹。
继续开展好“观故居，走多党合作之路”活动。民革各级组织响应民革中央号召，继续开展“观故居，走多党合作之路”活动，一年来，组织党员参观民革前辈纪念场馆400人次。
宣传工作有声有色。随着我省民革组织的蓬勃发展，工作活动的丰富多彩，年初，《江苏民革》编委会研究决定，《江苏民革》杂志自2016年第一期扩版，由每期40页增加到48页，增设“基层组织”“参政故事”“民革省直工委动态”等栏目，一年来，按时编辑出版6期、约45万字，充分展现了民革组织和党员风采。江苏民革网站发挥好对外窗口作用，更新及时，图文并茂，一年来更新876条，密切了党员和民革组织的联系，对外树立了良好的公众形象。支持民革中央工作，及时向民革中央网站上传我省特色活动和工作，一年来被采用526篇，其中14篇被置顶推荐。积极参与《团结报》在苏州、无锡等地开展的“凝心聚力‘十三五’• 团结行”系列活动，专题采访了“最美民革人”——嵇永宁、柯勤、李风、龚婷婷等民革党员事迹，报道了民革优秀基层组织——民革苏州市委、民革无锡市委、民革太仓市委的社会服务工作。上半年，团结报多媒体阅报屏在民革省委机关和民革无锡市委机关落地。12月，在第三个南京大屠杀死难者国家公祭日前夕，民革省委牵手江苏省广播电视总台城市频道，走进大学校园，举行了“不能忘却的记忆”大型爱国公益活动，听抗战老兵讲述抗战往事、观看解放军队列展示，增强了在场大学生、解放军官兵、民革党员的使命担当和奉献意识，中央电视台新闻频道、江苏省电视台、北京卫视、新华网、中国军网等多家媒体进行现场播送或转播。
四、促进祖国和平统一积极务实
隆重纪念孙中山诞辰150周年。围绕纪念孙中山先生诞辰150周年，民革省委开展“我的中国我的梦”征文活动，收到来稿30篇；在江苏省暨南京市纪念孙中山先生诞辰150周年大会上，民革省委做大会发言。3月，在民革常州市委关注推动下，常州中山纪念堂修缮完成，正式对外开放。11月，民革昆山支部多年推动的孙中山与振东侨乡陈列馆正式开馆。民革镇江市委举办了“中国梦 我的梦”演讲比赛。民革南京、常州、淮安、镇江、无锡等市委举办了“纪念孙中山先生诞辰150周年书画展”，共展出书画作品500余幅。民革南京市委还举办了“纪念孙中山先生诞辰150周年学术研讨会”和“歌唱孙中山”专题音乐会，与孙中山纪念馆结对共建，孙中山纪念馆成为南京市“民革党员教育基地”。民革苏州市委9月启动了《先声》——纪念孙中山先生诞辰150周年•南社与辛亥革命后裔藏珍全国巡展，10月举办了“2016年中澳书画名家邀请展暨纪念孙中山先生诞辰150周年”美术展，展出作品100余幅。民革泰州市委召开纪念孙中山先生诞辰150周年座谈会，全市民革党员100余人参加会议。民革无锡市委联合无锡市侨联，举行纪念孙中山先生诞辰150周年座谈会。民革太仓市委举办了“孙中山的足迹”图片展，一些基层组织还举办了“追寻中山先生在南京的足迹”、孙中山与民生主义等主题讲座。
注重台情研究学习。召开民革全省祖统工作经验交流暨表彰会，邀请著名台研专家做《当前台海形势与对台政策》《520后的岛内经济及两岸经贸关系走向》专题报告，通过专家的解读让党员及时了解台湾舆情变化；编辑《祖统工作学习资料》四期，计16万余字，成为祖统工作学习的好帮手。
积极推动两岸交流。继续贯彻中央关于“向南移、向下沉”和“三中一青”的工作思路，全年接待了台湾纪念“8.14”空战胜利寻访团、台湾青年菁英大陆研习营和在沪实习台生等数批台湾同胞团体；赴北京参加第二届两岸青年和平发展论坛；值得一提的是，在台湾青年菁英大陆研习营参访南京期间，根据参访人员的年龄、职业需求，安排他们走进南京大学校园、浦口区海峡科工园众创码头青创基地、雨花街道翠竹园社区等，参访团成员一致认为活动安排周详、重点突出、收获丰硕，为两岸精英携手推动两岸和平发展助添了创意与动力。活动也得到了省台办和省委统战部的肯定与支持。
做好涉台服务。为让在苏台商更有归属感，在苏生活得更幸福，民革各级组织积极发挥党派特色和党员优势，多渠道、多途径、多方位为台商和台属提供服务。无锡民革法律服务团为无锡台商、台企、台胞提供法律服务，做到“月月有资讯、季季有活动、年年有产品”，全程跟踪参与；民革扬州市委联合市政协港澳台侨委，就促进台资企业发展进行调研；民革连云港市委举办中秋台属座谈会，听取台属心声；民革常州市委走进台企，召开台商法律服务座谈会，为台企送去法律服务。在民革全国祖统先进表彰暨工作会议上，我省4家单位获得“民革全国祖统工作先进工作集体”称号，11人获得“民革全国祖统工作先进个人”称号。
五、社会服务亮点纷呈
开展精准扶贫工作。民革省委携手民革宿迁市委在宿迁市沭阳县马厂中心小学开展博爱捐资助学活动，为52名贫困学生每人发放500元助学金和价值100元的生活必需品；联合民革扬州市委赴纳雍县落实对接精准扶贫工作，民革省委、民革扬州市委、苏北人民医院、苏州农业职业技术学院分别与纳雍相关部门签订了医疗骨干免费进修培训和农业人才定向招生等帮扶协议，免除纳雍县人民医院2名科主任在苏北人民医院一年的进修费和住宿费，并给予每人一定的生活补贴；联合民革苏州市委赴贵州省铜仁市江口县开展对口教育帮扶活动，民革苏州市委向江口县第三中学捐赠了“博爱”音乐教室基建资金85000元，赠送价值7万余元的音乐器械，与江口县第三中学签署了结对帮扶协议书，向江口中学50名贫困学生每人发放1000元助学金。民革省直工委“博爱之光”志愿服务团在淮安市淮阴区凌桥乡毛湖村开展“‘博爱•牵手’在淮安”捐赠活动，帮助毛湖村完成村部多功能室、卫生所和文化室建设。民革无锡市委赴甘肃开展捐资助学，向瓜州县双塔乡初级中学捐赠了价值5万元的学习、生活用品，向100名贫困生发放助学金5万元。盐城6•23风灾发生后，民革省直企业二支部党员蔡斌连夜组织公司30名员工奔赴灾区，开展抢险抢修集中会战；民革省委机关干部职工捐款9400元支援灾区群众；民革徐州市委中山书画院捐赠15幅书画精品，价值5万元，定向资助盐城阜宁灾区；民革淮安市委向灾区捐款4800元；民革太仓市委向灾区捐款1万元。民革常州市委“同心博爱百万光彩助学基金”2016年筹集资金7万元，资助江苏理工学院10名困难学生5万元学费；组织常州医卫界民革党员赴新疆尼勒克县开展 “同心博爱”医疗援疆活动，捐赠价值100余万元的医疗器械和药品。民革党员孙达华在省政府举办的“万企帮万家”和“百企帮百村”活动中捐物捐款41万7千元。一年来，民革全省各级组织和广大党员对扶贫事业投入总计290余万元，其中，资金投入240余万元，物资折款50余万元，资助贫困学生343名。
参与开展脱贫攻坚民主监督工作。按照中共中央统一部署，贵州被列为民革重点开展脱贫攻坚民主监督工作的省份。9月，民革中央主席万鄂湘率队赴贵州开展脱贫攻坚民主监督工作，张坚勇副主委作为民革中央调研组成员参加活动；10月，民革省委参加在贵州安顺召开的民革中央脱贫攻坚民主监督工作培训会。会后，民革中央脱贫攻坚民主监督工作组第四调研组组长张坚勇带领江苏民革与会人员实地调研了关岭民族自治县种植、养殖业发展情况，精准扶贫建档立卡工作情况、易地扶贫搬迁安置点建设等情况。
开展义诊法律服务活动。一年来，全省各级组织和广大党员开展义诊活动35次，受益人数3000余人；全省共有法律咨询或者服务机构11家，全年开展法律咨询、普法活动380次，实施法律援助案例109例，受益人数4000余人。9月，全国首家城管执法队伍心理危机干预中心在南京市城管局揭牌，马向真、张纯被聘请为心理顾问。
做好书画工作。全省现有各级书画院社10家，成员总数290人，全年开展各种艺术展览和公益活动53场。江苏民革有7幅作品入选民革中央 “天下为公——纪念孙中山先生诞辰150周年美术作品展览”活动。民革无锡市委中山书画院跨出国门举办了“中泰友好文化交流书画展”。
同志们！这些进步和成绩的取得，离不开中共江苏省委和民革中央的领导、离不开中共江苏省委统战部的帮助和指导，更离不开民革各级组织、广大党员和机关干部的团结拼搏、不懈努力。在这里，我代表民革江苏省第十届常委会，向各位委员并通过你们向全省民革党员表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到工作中还存在着问题和不足，比如参政议政专业水平有待加强，思想理论建设工作还不够深入，民主监督制度化建设还需进一步完善，涉台工作的渠道还需拓展，机关干部的整体素质、工作能力、服务水平还需进一步提高，等等。我们要认真总结经验，紧紧依靠广大党员，努力创新工作方式方法，全面做好各项工作。
2017年主要任务
2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。全省民革工作的总体要求是：在中共江苏省委和民革中央的领导下，全面贯彻中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实中共江苏省第十三次代表大会和民革十二届五中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以持续开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，搞好政治交接，全面加强自身建设，切实提高履职能力，围绕我省“两聚一高”战略目标献计出力，以优异成绩迎接中共十九大、民革十三大和民革江苏省第十二次代表大会的胜利召开。
一、深入学习贯彻中共十八届六中全会和江苏省第十三次代表大会精神
中共十八届六中全会是中共中央着眼协调推进“四个全面”战略布局、专题研究部署全面从严治党的一次重要会议，对推进中国特色社会主义伟大事业具有里程碑意义。全省民革各级组织和广大党员要把学习贯彻中共十八届六中全会精神作为当前和今后一段时期的重大政治任务，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。要把学习贯彻中共十八届六中全会、江苏省第十三次代表大会精神与坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动相结合，切实把思想和行动统一到中共中央和江苏省委的决策部署上来。
二、不断加强自身建设
开展“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。把主题教育活动作为坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要内容和载体，精心组织，扎实推动，深入开展。继续深入学习“七一”重要讲话精神，与学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习中共党史、学习多党合作和民革党史紧密结合起来，确保政治信念和政治方向不变、与中国共产党的深厚感情不变，确保多党合作事业薪火永续。把主题教育活动与纪念民革成立70周年结合起来，推进“观故居，走多党合作之路”活动，以民革党史引导广大党员不忘合作初心。
切实搞好政治交接。严格遵循《民革章程》和《关于省级组织换届若干问题的决定》等换届文件的原则，明确政治责任，严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境和政治生态，确保省级组织换届工作圆满成功。民革省委监督委员会要肩负起监督职责，参与换届关键环节，加强对党员行为和换届程序的监督。加强省市级组织新一届领导班子建设，切实提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题能力。
大力推动组织建设。对照《中国共产党统一战线工作条例（试行）》要求，加强实职干部推荐，尤其是向各级人民法院、人民检察院加大推荐力度。梳理分析后备干部名单，形成动态管理机制，有计划、有针对性地及时引进、适当补充。加大干部培训力度，举办多类分层培训和专项特色培训。加强基层组织建设，推进示范支部建设活动，指导基层组织建设民革党员之家。
做好思想宣传工作。继续开展民革党员状况年度问卷调研，把握党员思想态势。提高思想政治工作精细化水平，召开高校、科研机构民革党员代表座谈会，客观评估民革党员中新的社会阶层人士、非公经济人士的数量和质量，重视教育、引导、培养和锻炼青年民革党员。发挥好舆论引导作用，组建一支形象好、导向好、表达好、影响好的民革党员发声队伍，建立民革党员专家采访库，在意识形态领域积极正面发声。稳妥地建好、管好、用好新媒体，为宣传多党合作事业和民革各项工作提供支撑。
三、持续提高履职能力
深入研究精准立法促进社会文明工作。要在全省范围内选取基础较好的一两个市，通过政治协商、立法协商渠道，推动地方立法机关以精准立法的形式，惩罚整治陋习、带动全民守法、促进社会文明。
围绕重点领域扎实开展调研。发挥民革农业专家学者优势，就农村土地集体所有制有效实现形式、落实农业支持保护补贴政策、保障农民经营自主权、防范农地性质改变等课题开展调研。进一步挖掘康养产业发展潜力，推动健康中国建设。与司法部门开展联合调研，研究司法体制改革中遇到的重要问题及对策。
努力提高政治协商水平。切实担负起政治协商参与者、实践者、推动者的政治责任，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，努力做好政协各类发言和党派提案等有关协商工作，提高建言献策能力。持之以恒抓好反映社情民意信息工作，加强信息员队伍和报送平台建设。研究制定专委会工作办法，加强专委会制度化建设。
四、继续做好社会服务工作和促进祖国和平统一工作
积极配合民革中央，深入开展脱贫攻坚民主监督，推进精准扶贫工作。助推贵州打赢脱贫攻坚战，通过开展“同心•博爱行”活动，不断扩大民革社会服务工作的影响力。
深化涉台参政议政工作。深入学习习近平总书记在纪念孙中山先生诞辰150周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻中共中央对台工作总体部署，扎实推动涉台参政议政工作水平的整体提升。继续密切关注两岸和平发展进程中的新情况新问题，加强涉台战略研究，突出精品意识，做到准确预判形势，提出诤言良策。围绕热点问题及对台工作基础性问题开展深入调研，努力拿出更多高水平的成果。
务实做好两岸交流工作。不断深化对台青年工作，巩固深化与岛内泛蓝阵营的传统交往，推进两岸农业合作，做好台湾基层民众工作。积极推进全球反独促统。
各位委员、同志们！新春伊始，万象更新。新的一年里，让我们携起手来，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神，不忘合作初心、继续前进，在民革中央和中共江苏省委的领导下，同心同德、开拓创新，积极投身到聚力创新、聚焦富民战略部署中来，为高水平全面建成小康社会，推进“强富美高”新江苏建设贡献智慧和力量！
