中国国民党革命委员会江苏省第十一届常务委员会工作报告(2019年12月19日)

中国国民党革命委员会江苏省第十一届常务委员会工作报告

——2019年12月19日在民革江苏省第十一届委员会第四次全体（扩大）会议上

陈星莺

各位委员：

现在，我代表民革江苏省第十一届常务委员会向全委会做工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2019年工作回顾

2019年是中华人民共和国成立70周年、人民政协成立70周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年，也是中国共产党团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，民革省委在民革中央和中共江苏省委的领导下，带领全省各级民革组织和党员，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以《中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见》等三个文件重要精神为指导，以思想政治建设为引领，积极践行“四新”“三好”要求，旗帜鲜明讲政治、坚定不移重团结、兢兢业业干实事，围绕建设高素质中国特色社会主义参政党目标，加强自身建设，在建言资政和凝聚共识上双向发力，各项工作取得了新的成绩。

一、凝聚共识，“思想政治建设年”活动成果丰硕

积极开展民革“思想政治建设年”活动和“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动。制定并实施《民革江苏省委思想政治建设年活动实施方案》，贯彻《民革中央关于加强思想政治建设的意见》和《民革中央“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动实施方案》。参加中共江苏省委庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动；参与人民政协成立70周年征文和书画展；参加中共省委统战部举办的纪念中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立70周年座谈会和书画展；联合民革南京市委，中共江宁区委统战部、宣传部主办“风雨同舟七十载，携手奋进新时代——庆祝中华人民共和国成立70周年书画名家作品展”。举办纪念“五四运动”100周年青年民革党员手机摄影比赛。召开纪念孙中山先生奉安90周年座谈会。开展江苏民革“中山博爱”品牌形象标志征集活动。举办庆祝中华人民共和国成立70周年演讲比赛。承办了民革中央和江苏省政协联合主办的“孙中山实业思想与民族复兴”学术研讨会。民革各设区市委也开展了形式多样、深受广大党员喜爱的系列主题教育活动。这些活动宣传了新中国70年历史性巨变和新型政党制度的制度优势，丰富和拓展了政治思想建设内涵，提升和活跃了民革各级组织的政治、文化氛围，巩固和强化了多党合作的政治共识，展示了江苏民革团结奋进的新面貌、新气象，受到各地各界的普遍赞誉。

开展“大学习、大培训”活动。引导广大民革党员旗帜鲜明讲政治，坚定中国特色社会主义理想信念。组织领导班子中心组学习。在常委会上开展设区市委工作交流，提炼出“三杆四爱”等江苏民革“金句”，成为思想教育与履职实践的指导。“中山博爱讲堂”走向基层。举办全省基层组织负责人培训班和全省民革机关工作人员“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育学习班。民革省委机关政治学习形成制度化。组织领导班子成员参加江苏省党外人士培训班，推荐骨干党员参加民革中央中青年党员培训班、中共省委统战部县处级骨干培训班，安排部分优秀企业家参加民革中央举办的非公经济人士培训班等。加强参政党理论研究，完成研究论文6篇，其中《从同心到共识：参政党思想政治建设之路》被《人民政协报》登载。

重视“一刊一网一公众号”的宣传作用。编印《庆祝中华人民共和国成立70周年专刊》。截至10月底，江苏民革网站发布宣传稿件1105篇；向民革中央报送新闻类信息815篇，全部被采用，其中置顶推荐61篇；微信公众号发布信息144篇，拥有固定用户5000余人，较上年底增加200%以上，总阅读量逾20万人次，影响力在江苏各民主党派省委、民革全国省级组织、全国民主党派省级组织月度排行榜中均名列前茅。一年来，在《人民政协报》、《团结报》、《新华日报》、江苏卫视、人民网等主流媒体上刊发报道70余次。开展“三个一批”推介活动，遴选出一批优秀民革党员、优秀基层组织、优秀“中山博爱之家”，通过网站、报刊、微信公众号，进行宣传推广，用身边的典型教育和激励广大党员。配合全国政协、中共江苏省委统战部、省政协开展好庆祝人民政协成立70周年全国政协委员视频拍摄、“身边的榜样——江苏知识分子群像群塑”活动和《最美政协委员——70年70人》组稿等，任崇高、廖运泽、杭鸿志、童傅、冯健亲5位民革前辈入选省政协“最美政协委员——70年70人”。完善“民革e家”信息交流平台的管理，江苏民革在“民革e家”建设使用考评榜上位居前列。

发掘党史资料，开展民革“初心”传统教育。印发《江苏民革党史资料征集方案》和《民革江苏省委省直史料征集工作指南》，以实物史料、口述历史等征集为重点开展“初心”教育。整理了“京沪暴动”三烈士之孟士衡、肖俭奎烈士相关史料。征集到廖运泽、杭鸿志、丁毅忱等实物资料。走访省政协文史委，获赠内含民革人物丰富史料的《江苏文史资料存稿选编》丛书。

通过多种形式的思想政治教育，引导广大民革党员旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步凝聚了政治共识。

二、完善机制，参政议政工作取得新的成绩

完善工作机制，提升调研质量。修订了《调研课题管理办法（试行）》《调研课题及提案工作管理办法实施细则（试行）》《专门委员会通则》等规章制度，进一步强化上下联动、横向沟通、内外联合的工作机制，规范参政议政工作，通过中央、省、市民革组织三级联动，依托参政议政咨询委员会、专委会、江苏经济与“三农”研究院等参政议政平台，提升参政议政综合能力。举办第二次“中山议政会”，拓宽调研成果转化渠道。召开参政议政咨询委员座谈会，发挥江苏经济与“三农”研究院和专委会等专家智库作用，形成了一批高质量的调研报告。

完成“大调研”课题，积极参加高层协商。民革省委主要负责同志参加了一系列高层协商。在中共省委召开的党外人士情况通报会上，民革省委就江苏实体经济发展提出了五条建议。在全省党风廉政建设和反腐败工作情况通报会上，民革省委就优化营商环境、强化重大项目和民生事项的纪律保障等提出了意见和建议。在“一府两院”工作报告征求意见座谈会上，民革省委组织专家提出了有质量的意见建议。11月，中共省委主要领导召开党外人士协商座谈会，民革省委就“完善法治建设，优化营商环境”大调研取得的成果，提出了意见建议。

积极为民革中央重点课题贡献江苏民革的智慧。民革中央主席万鄂湘来江苏就“中医药管理体制改革”和“完善巡回审判制度，推动司法体制改革”两个课题开展调研。民革省委协调组织了高校、医院、法院等一批专家学者参加调研座谈，围绕“中医药保护、传承与发展”以及“巡回审判制度的发展与完善”提出了意见和建议。根据民革中央要求，民革省委会同有关方面，就筹建中山国医药大学、创新中医药人才培养体制机制提出意见，并被民革中央采纳，呈报国务院，得到孙春兰副总理批示。

在政协专门协商机构中发挥积极作用。在全国政协全会上，江苏民革四位全国政协委员提交了《关于加强品牌评价国际话语权和中国特色品牌评价机制的提案》《关于坚守实体经济，构建现代化产业体系的提案》《关于深化“一带一路”倡议，构建国际供应链体系的提案》《关于实施“卫生人才强基工程”的提案》等16篇提案。年中，全国政协常委会就“办好人民满意的教育”进行专题协商，民革省委提交了《聚焦充足普惠均衡优质，健全学前教育基本公共服务体系》等三篇素材，部分内容被大会发言综合采纳。省政协十二届二次全体会议提交大会集体发言1篇、个人发言2篇、联组发言3篇、书面发言1篇，集体提案12件、个人提案51件，其中《关于深入推动我省基层卫生事业高质量发展的建议》《关于加强长江江苏段生态保护与管理的建议》被列为省政协主席督办提案。《关于实施乡村振兴战略的建议》《关于加快推动苏北国有企业做强做优做大的建议》被省政协评为2018（年度）年度好提案。围绕省政协主席专题协商会和常委专题协商会主题，先后做了《关于推动苏北五市农民群众住房条件改善的建议》《群策群力为“中国之治”贡献智慧和力量》等五次发言。在2019年省政协举办的远程协商专题会上，民革省委做了《振兴乡村产业，推进精准脱贫》的主题发言。

认真履行人大代表职责。在十三届全国人大二次会议上，全国人大代表王静成提出议案1件，建议8件。在江苏省十三届人大二次会议上，民革党员中的省人大代表共提出议案2件，建议22件，其中《关于切实加强自然保护区监管工作的建议》被评为年度优秀代表建议。

社情民意信息工作取得新的成绩。截止到10月，共上报信息299篇，被全国政协采用14篇、中央统战部采用1篇、中共省委采用10篇、民革中央采用25篇、省政协采用10篇，在民革中央、省政协、省统战系统中均名列前茅。其中《建议实施“卫生人才强基工程”》得到政治局委员、副总理孙春兰批示，《企业反映参与“一带一路”建设遇到困难》和《加快我省质谱技术推广应用，精准防治妇女妊娠疾病》得到省政府分管领导批示。

三、突出重点，组织建设迈上新台阶

强化人才储备意识，推动高层次人才发展。结合《民主党派代表人士队伍建设规划（2018-2027年）》要求，贯彻民革中央高层次人才发展座谈会和组织工作研讨会精神，落实高层次人才发展的“一把手负责制”，初步形成各级主要领导和领导班子成员亲自联系动员、亲自发展高层次人才的工作局面。截止到10月底，全省发展各级高层次人才90人，占年度新发展党员总体的16.7%，其中包括副厅级实职干部1人，副处级实职干部2人；“杰青”3人，“青千”2人；学科带头人、知名艺术家等高层次人才14人；国家级非遗传承人1人；正高以上职称19人。目前，党员中有全国人大代表、政协委员5人，省级人大代表、政协委员45人。在政府和司法机关担任实职的党员191人，其中处级以上干部48人，在职厅局级以上干部20人。

强化示范引领作用，筑牢基层组织网络。开展全省基层组织负责人轮训，近400名基层委员会、总支、支部负责人参训；推荐21名骨干党员参加中央统战部、民革中央、省委统战部等组织的高层级培训。以“示范支部”创建、“中山博爱之家”建设为抓手筑牢基层组织网络。在全省范围内开展了中央、省、市三级“示范支部”创建、优秀“中山博爱之家”评选活动，全省350个支部全部参与。南京市溧水区综合支部等13个支部被民革中央评为全国“示范支部”；民革河海大学支部等41个支部被评为省级“示范支部”。截至10月底，全省已建成“中山博爱之家”122家。民革江苏省直工委“中山博爱之家”等12个“中山博爱之家”被民革中央评为“全国优秀党员之家”；民革省直科技支部“中山博爱之家”等26个“中山博爱之家”被评为省级优秀“中山博爱之家”。民革江苏省企业家联谊会会长、全国政协委员张桂平当选首届“民革榜样人物”。

一年来，全省新增基层委员会2个、总支3个，支部16个；发展新党员538名，其中，民革特色界别党员166人，占全年新发展党员总体的31%。截止到10月底，全省共有基层组织417个，民革党员7430人。根据《纪要》对“三农”研究领域专业人士的界定，对全省民革党员中的“涉农”党员进行梳理标识，使全省特色党员比例提高了2个百分点，达到35%。

四、汇集爱心，定点扶贫工作成效显著

认真落实定点扶贫任务。研究制定了《民革江苏省委对口贵州省纳雍县猪场乡开展结对帮扶工作方案》，将定点扶贫工作纳入“中山博爱工程”，建立“一把手”负责为核心的省对乡、市对村两级工作责任制，以定点乡（村）现实需求为导向，以尽力而为、量力而行相统一为原则，有序推进精准扶贫。民革省委和各设区市委主要负责同志多次赴贵州省纳雍县开展定点扶贫工作调研，亲自带队调研、摸底、对接，推进扶贫项目。截止到12月中旬，共组织扶贫考察调研和帮扶活动36次、共计284人次；投入帮扶资金393.77万元；形成了7大类35个帮扶项目，其中，教育扶贫10项、医疗扶贫9项、产业扶贫3项、就业扶贫1项、消费扶贫2项、智力扶贫1项、公益扶贫9项。江苏民革定点扶贫工作得到民革中央领导和中共纳雍县委、县政府高度肯定。在11月召开的民革中央定点扶贫现场推进会上，常务副主席郑建邦、副主席李惠东亲自赴猪场乡硐口村、弯子村，对南京民革、苏州民革援建的项目进行了视察。南京民革派驻硐口村的夏亚飞深入农户开展扶贫扶志的做法及其《扶贫日志》，得到民革中央领导点赞。《团结报》及当地主流媒体对此做了专题报道。

继续做好脱贫攻坚民主监督工作。民革省委、徐州市委两次参加民革中央脱贫攻坚民主监督第四调研组在贵州安顺开展的调研，积极参与并推进民革中央脱贫攻坚民主监督工作。在第二次工作推进会上，省委副主委陈萍作了主题发言。民革省委接待中共安顺市委领导一行来江苏，就对接民革企业家产业项目招商工作考察座谈。在刚刚结束的“民革企业助力贵州产业招商发展大会”后，江苏民革企业家就对安顺进行了回访。

即将过去的一年，促进两岸交流工作和企业家联谊会、中山书画院工作也都取得了新的进步。民革省委、泰州市委参加了“携手同心、融合发展”——第四届两岸青年和平发展论坛。民革南通总支联合当地学校选送的两位选手在澳门“辛亥·黄埔协进会”主办的第十三届海峡两岸“民族心、中华情”青少年征文演讲比赛中获得佳绩。在民革全国祖统工作会议上，民革省委、南京市委被评为“民革祖统工作先进集体”；胡明等三位同志荣获“民革祖统工作先进个人”称号。企业家联谊会依托“中山博爱基金”，开展春节送温暖扶贫助困活动；在纳雍县猪场乡开展两期公益项目，捐助100多万元。参加民革全国企业家广西交流合作大会和助力贵州产业招商发展大会企业家20人次。民革江苏省中山书画院、民革南京市中山书画院主办了“当代敦煌绘画作品国内巡展”“庆祝中华人民共和国成立70周年书画名家作品展”“为近现代中国文化名人造像系列之学术观摩展”等活动。积极配合民革中央、中共省委统战部，征集选送11位成员作品参加庆祝中华人民共和国成立70周年暨首届“风雨同舟”民革全国书画展，12位成员作品参加“70华诞展风华”江苏党外人士书画联展。民革中央副主席李惠东出席在苏州举行的“民革中央画院美术基地”和“民革江苏省中山书画院苏州创作基地”挂牌仪式。“民革江苏省中山书画院创作基地”在南京天印山美术馆挂牌；“仇高驰书法馆”和“民革江苏省中山书画院教学基地”在徐州市第三十六中学揭牌。组织书画名家开展送春联活动，受到基层群众的热烈欢迎。

同志们，2019年民革省委各方面工作取得了可喜成果，得到了民革中央和广大党员的充分肯定。这些成绩的取得离不开民革中央和中共江苏省委的正确领导，离不开中共江苏省委统战部的指导和帮助，更离不开各位委员、民革各设区市委、基层组织和广大党员的团结拼搏、不懈努力。在这里，我代表民革江苏省第十一届常委会，向各位委员，并通过你们，向全省民革党员表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，对照民革中央的要求和广大民革党员的殷切期待，江苏民革工作还存在一些需要改进的地方，比如高层次人才发展与后备干部队伍建设还需进一步加强，骨干党员特别是青年党员的热情还需进一步激发，“中山博爱”的品牌还需进一步做响，等等。这些问题和不足，需要我们进一步增强责任感和使命感，积极创新工作方式方法，努力加以改进。

2020年主要任务

2020年既是我国全面建成小康社会的决战之年，也是进一步向基本实现社会主义现代化目标迈进的启程之年。新征程带来新任务，新起点要有新气象。民革省委2020年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，学习贯彻中共中央“三个文件”精神和中央政协工作会议精神，按照民革十三届三中全会要求，深入践行“四新”“三好”，发扬“三杆四爱”精神，围绕建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的高素质中国特色社会主义参政党目标，以“组织建设年”为契机，加强自身建设，继续以“一个目标、两个重点、三个网络、四个平台”统揽全局，推动江苏民革工作再上新台阶。

一、不忘初心，着力加强思想政治引领

当前改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，多元思想文化交流交融交锋前所未有，民主党派凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚共识的工作更加艰巨繁重。江苏民革要巩固“思想政治建设年”和“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育活动成果，以思想政治建设为引领，以凝聚共识为目标，深入学习贯彻中共十九届四中全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级组织要准确把握民革党员干部的思想动态，进一步提高思想教育工作的针对性和实效性，引领广大党员干部继承多党合作优良传统，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做中国特色社会主义的实践者、维护者、捍卫者。利用好《团结报》、《江苏民革》杂志、“江苏民革”网站和“江苏民革”微信公众号，以及“中山博爱讲堂”“中山博爱之家”，加强正面引导，弘扬正能量。重视和推进江苏民革史料征集工作，推动江苏民革党史研究，发挥党史教育的作用，引导广大民革党员以史为鉴、铭记初心。

二、人才为先，着力提升组织建设水平

2020年是民革组织建设年。我们要在民革中央的领导和中共江苏省委统战部的帮助下，以中共中央“三个文件”确定的原则方向、目标任务和政策措施为指南，着力提升组织建设水平。要以“五种能力”为重点，塑造贯彻民主集中制、遵守议事规则和程序、“讲政治、重团结、干实事”的领导班子。认真推进代表性人士和高层次人才发展的“一把手”工程，努力建立一支代表性人士队伍，加强实职干部队伍建设，打造层次合理、分布均衡、衔接有序的后备干部队伍。重视“示范支部”和优秀“中山博爱之家”的引领示范作用，加强基层组织建设。重视“三农”研究领域的党员发展，优化党员特色结构。重视和加强青年党员工作。举办实职干部培训班；组织参加民革全国青年党员工作会议和青年党员论坛。完善内部监督工作，在民革中央的统一部署下，有序推进党内纪律建设，发挥内部监督工作在自身建设方面的积极作用。要以“马上就办，真抓实干”为重点，推进机关思想作风建设，弘扬“三杆四爱”新风尚，进一步改进机关作风，提高机关工作质量。

三、凝心聚力，着力提高参政议政工作质量

围绕中共江苏省委、省政府关注的重大问题和发展难题，关注人民群众反应强烈的热点、焦点问题，重点在助推国家治理体系和治理能力现代化、助力乡村振兴、促进医养融合服务、健康江苏和江苏自贸区建设发展等方面，找准切入点、结合点、着力点，发挥特色优势和机制优势，提高建言协商质量和水平。承办好民革中央和省政协主办的有关会议，并以此为契机，进一步完善中央、省、市三级联动机制，积极参与民革中央重点课题调研，提高贡献率。要围绕“健康江苏”和实体经济、民生经济发展等建言献策，为我省“六个高质量”发展做出新的贡献。要重视高层协商和政协专门协商机构的选题，为专题协商组织精干队伍做好调研工作。民革中央将筹备中医药发展战略研究会，江苏民革要抓住江苏省成为“国家中医药综合改革试验区”的契机，为助推“中山国医药大学”落户江苏、促进中医药与康养产业相互促进，继续做好服务工作，践行“健康江苏”发展战略。办好“中山议政会”；充实专委会人才，发挥好各专委会、江苏经济与“三农”研究院、参政议政咨询委员会作用，着力提高参政议政工作质量。

四、完善网络，着力塑造“中山博爱”品牌

按照民革中央“纳雍不脱贫，民革不脱钩；纳雍脱了贫，民革不断线”的要求，坚持“一把手”负责为核心的两级负责、统分结合工作格局，以已经形成的项目为重点，继续做好纳雍县人民医院医技培训、猪场乡五所学校结对帮扶和江苏省、市民革“中山博爱工程”联系点的定点帮扶工作。坚持“寓监督于帮扶之中，寓帮扶于监督之中”的工作原则，继续做好脱贫攻坚民主监督工作。鼓励民革企业家参与产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫等项目。按照“一个品名”“一个标志”“一个口号”“一张网络”要求，在“中山博爱工程”的引领下，结合界别特色，进一步集聚资源和力量，重点打造“博爱·牵手”行动、“同心·博爱”行动、“博爱之光”法律服务三个社会服务体系。重视企业家联谊会、法律工作者联谊会、文化工作者联谊会和中山书画院自身建设，提高服务民革、服务社会的能力，扩大社会影响力。

明年，是台湾地区的大选年。我们要以习近平总书记关于对台工作重要论述为指针，坚持体现一个中国原则的“九二共识”，坚决反对任何形式的“台独”分裂活动，助推苏台两地交流合作和惠台政策落地，为两岸和平发展做出应有的贡献。

各位委员，新的一年即将到来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在民革中央和中共江苏省委的领导下，坚定信心，开拓创新，为建设“强富美高”新江苏、谱写中华民族伟大复兴中国梦的江苏篇章而努力奋斗！