踏踏实实 因地制宜 健全机制 “落实更寄希望于台湾人民的工作”（1999年）
发布日期：[ 2005-03-11 ]
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在1998年民革中央祖统工作会议上，何鲁丽主席强调，“根据中共中央对台工作会议的部署，做台湾人民的工作应该成为我们下一步工作的主要内容。做台湾人民的工作是祖统工作中基础性的工作，战略性工作。”现就江苏省民革1998-1999年在“落实更寄希望于台湾人民的工作”的主要情况作一汇报，并提出几点研讨意见。
一、 广大民革党员在各自的岗位上，继续以不同的方式和渠道在开展两岸交流方面发挥着越来越广泛的作用，他们发挥的作用在整个民革对台工作中占据着重要的位置，并从以往以探亲访友接待旅游为主向以科技、文化、教育、经贸等工作业务为内容的工作型交流发展，这是祖国大陆蓬勃发展、实力增强的结果。
1、 许多党员坚持不懈与海外亲友故旧保持联系，不计得失，顾全大局，在促进两岸交流、引进外资、宣传改革开放和祖国统一大业方面起到积极的作用。吴钟祺同志多年与黄埔校友、台湾“中国统一联盟”负责人谢铁樵保持来往，在北约轰炸我使馆事件发生后，谢铁樵先生组织四百余盟员到美国驻台协会示威抗议，发表严正声明，维护中国主权。泰州市85岁的姚迟同志，以同学友情与台湾“政府资政”、“财团法人促进中国现代化学术研究基金会”董事长王升保持联系，促成王升先生去年率50多人的考察团来大陆考察。赴台探亲的同志每次去台湾都是一次社会调研，他们从各个不同的角度增进了两岸之间的沟通了解。并如实向有关部门反映了岛内大量的社情民意，提出了不少有价值的建议。特别集中的意见是为了尽快实现统一，祖国大陆更应加速发展经济，增强综合实力，提高全民素质，为全面解决台湾问题创造有利条件。
2、 从事科技文化专业工作的民革党员，特别是一些高级专家学者以弘扬中华传统文化为主题，参加了许多高层次高水平的学术交流项目。专业学术交流和科技产业交流也由一般性的参观、访问发展到讲学、技术指导和合作研究等等。这种文化交流，对于增进两岸了解、共同发展和抑制台独有极其重要的意义。
省文史馆馆员金成生已89岁高龄，仍在致力于甲骨文及书法研究，在两岸甲骨文学术交流活动中赢得台湾学者的高度赞赏。
原民社党党员、省文史馆馆员、省甲骨文学会顾问、书法金石家石学鸿，以其对甲骨文和书法纂刻的精湛造诣博得台湾及海外同仁的高度赞赏，均视石老之印章为收藏珍品。石老为省台办等部门开展两岸交流活动已制印无数，且大多无报酬，今已79岁高龄仍继续工作。
金融专家陈方正教授经常赴海外进行学术交流，其精湛的学术理论以及与祖国相结合的论文博得台湾同仁的高度评价。台湾倍利证券公司（在台湾证券公司中排名第三位）副总裁王某执意要从陈教授攻读大陆博士学位，有关手续正在办理之中。陈方正同志激动地表示，若此举获两岸批准，当鞠躬尽瘁为两岸交流作出贡献。
赏石艺术是我国民族文化中的一朵奇葩，始于秦汉，盛于唐宋。尹明智同志从事赏石和盆景艺术卅余载，四出寻求，倾尽积蓄，收集大量奇珍异石，创建徐州“拜石堂”。李沛瑶主席生前曾参观指导，备加赞赏。许多台湾和海外朋友观后，称之为“如入如诗如画的世界”。
南京博物院研究员殷志强数次赴台与台北故宫博物院等学术界同仁交流，在保护和研究珍贵文物等方面进行合作，为共同弘扬中华文化作了许多有益的工作。最近正在进行“传世古玉的鉴定”项目的合作。
这些同志为扩大两岸的交流和增进沟通发挥了积极的作用；既展现了祖国大陆学术上的成就和水平，又和台湾学者建立了越来越密切的合作关系，共同为发展中华文化而努力。同时，在交流过程中，对台湾的社会现实有了一些感性认识，他们向有关部门提出了许多建议，反映了不少台湾不同阶层的民众的真实思想，积极地发挥了参政议政的作用。
3、做好对台招商引资工作，关键问题之一是积极扶植台商办好已经来大陆投资的企业。直接从事经济、法律和引进外资等工作的同志为此付出了极大的心血，不但继续牵线引资，又为三资企业的发展而苦心经营，并力所能及加强和台资工商界人士的联系，发展业务，协调关系，反映意见，沟通理解，促进引资和台资企业健康发展。
徐康同志退休前是苏州某国营企业厂长，有较多海外上层联系，现任苏州市台北莎罗婚纱摄影公司副总经理，又担任苏州台联会理事、副秘书长，台资企业协会会员。他动员亲友在苏州投资，又认真负责帮助经营，业务蒸蒸日上，近期又扩大到在三个城市注册分公司营业。他认为，民革的海外关系是基于亲情友情联系之上的，只有把已引进的项目搞好才能真正说引资成功，才能让台湾亲友对我们的政策心服口服。他根据经营中遇到的具体问题向有关部门及时反映台商的意见要求，又向台商宣传解释有关法规政策。他建议政府部门要和台商多交流了解，从感情上加强沟通，从服务上健全法律法规，在宣传知情上主动为台商服务，不要等出了问题就来罚款等等。
陈则平同志为其父亲投入的台资在淮阴市成立三益电气有限公司，他发挥自己的电子技术和经营管理知识，使这个台资企业成为淮阴市的典型，管理上水平，产品不断更新，效益年年递增，淮阴市的年轻人以能在三益公司工作而自豪。他每年都赴台探亲，交流情况。这个企业使台商满意、政府满意、职工满意。他已安排为市人大常委，省台联谊会理事，在涉台参政议政方面发挥着特殊的作用。
一级律师毛琪担任南京天听律师事务所主任，承接大量涉外涉台经济诉讼案并担任法律顾问的业务。这是一个十分敏感的工作，要依法办案又要克服法制有待完善带来的不便，要维护台商的合法权益也要教育他们主动守法……总之很不好做人。毛琪律师以其高超的工作艺术不仅解决了大量的经济诉讼，而且起到了团结台商外商，促进三资企业的稳定发展，吸引更多的外资投入的重要作用。同时他从工作中整理了大量的资料，向政府提交了许多积极有益实用的建议。
朱乐天同志将引进的外资用于兴办教育，创建了全国第一所民办预备役学校，在军分区的支持下，办学工作顺利发展，学校已初具规模，在江苏省民办学校中大展风头。李德生同志欣然题字：“多党合作典范，军民共建楷模”，以示鼓励。
民办金陵国际语言进修学院院长涂元晞白手起家，15年来培养了7万多外语人才。他思路开阔，先后与14个国家60多所院校建立了交流合作关系，数次受国家民办高教委的委托带队赴国外考察交流。他由于经常广泛地接触海内外同仁，汲取了许多发展民办教育的经验，一方面促进了学院自身的发展，另一方面就民办教育的尽快健康发展，他向中央、省、市提出了大量高层次的建议。
南京市许以立同志毕业于建筑设计专业，他动员海外亲友来南京投资，先后注册七家合资公司。为了办好这七家合资公司，毅然辞去效益非常好的市建筑设计院的工作，投入全部精力，从企业管理、市场经营、设计把关、技术更新等方面全方位地为合资公司的稳定发展而努力，企业得到发展，上缴大量利税为国家做出贡献，重要的是得到了海外亲友高度赞扬。
从上述汇报材料可以看到，广大党员做出了难能可贵的贡献，并且在实践中既做好了本职业务又锻炼和提高了做台湾人民的工作的能力和参政议政水平。实现祖国统一，一定要得到大多数台湾同胞的理解。广大党员在开展做台湾人民的工作中表现出的极大的积极性和觉悟是民革组织的难得的无形资产，确实是民革祖统工作的半壁江山，建议中央在适当时机进行表彰。
二、 省委会根据1998年祖统工作会议的要求，学习兄弟省市的经验，开拓工作思路，调整工作机构，结合江苏的实际，发挥自身的有利条件，积极争取政府部门的支持，依靠全省民革整体的力量，努力打开新局面。
周铁农副主席在1998年祖统工作会议上指出“在民革的全局工作中，对台工作是重点。但是我们的对台工作缺乏一种有效的机制，工作中随意性、随机性比较强。”要求全党在这方面多下功夫，树立新标准，创造新局面。这一年来，我们一方面坚持开展多年来行之有效的活动，如结合重大政治事件、重大节日配合中共的中心工作开展宣传、纪念、学习教育活动和加强日常联系、资料整理等工作；一方面有重点地进行了以下几项工作，加强省委会在开展民革对台工作中的领导和指导作用，并在工作机制的建立和健全方面努力进行探索。
首先，调整祖统工作委员会和四化工作委员会，合并为联络工作（海外联谊和经济建设）委员会。这个委员会的性质调整为“是省委会履行参政党职能的工作机构”，工作任务主要是“开展加强海外联谊、促进经济建设和社会发展等方面的活动”。在委员的人事安排上，调整为工作型，以在职干部为主，职业分布广泛，并且兼具既有专业特点又有开展祖统工作的有利条件二方面的优势。在工作安排上，一是强调全体委员加强学习，提高自身综合素质，加强自身业务能力和政策水平，更好地体现作为参政党党员的作用；二是强调做实事，少而精，体现民革的整体功能。
第二，针对做好台湾人民工作这一基础性、战略性的工作，注意突出民革参政党的职能，发挥参政党的作用，并结合江苏省与台湾有浓厚历史渊源的特点，因地制宜开展工作。
1、 台商在江苏投资保持良好的发展势头，全省累计批准台资企业7800个，合同利用台资124亿美元，实际利用台资65亿美元，日前台商投资项目趋向大型化，资金到位率和开工率逐年提高，经济效益日益明显，联合配套体系逐渐形成。针对台商投资的大好局面和投资环境中存在的问题，1998年底省民革与省政协联合对本省发达地区的台资企业进行考察，通过考察，对发展两岸经贸在促进祖国统一中的重要意义有深刻的领会，一方面看到祖国大陆对台湾经济的发展作出了巨大贡献，一方面也全面认识台湾同胞来大陆投资不仅是赚钱，更重要的也是一种贡献，具有积极推动两岸关系发展的积极意义。考察之后，针对台资企业发展中存在的问题已向省委省政府提出了六条重要建议。
2、 针对江苏省的苏北地区与苏南发达地区存在很大差距的特点，在省台办的支持下，计划在1999年秋季对苏北地区台属致富奔小康的工作进行考察。苏北地区去台人员以下层官兵（老兵）为主，他们在苏北的亲属的生活并不富裕。搞好台属的脱贫致富工作是做好去台老兵工作的重要内容。淮阴、盐城等市做了详细的部署，想方设法，如帮助台属将返乡台胞的馈赠合理使用，发展小型个体经营，取得良好效益。
第三，江苏具有深厚的中华文化底蕴。由于南京特殊的历史地位，中山陵成为海内外朋友瞻仰孙中山先生的圣地。孙中山先生的光辉思想及爱国、革命的精神，至今仍是把海内外炎黄子孙联系在一起的强大精神纽带。目前，从社会各界对孙中山思想的研究以及开展的相关活动的效果来看，不仅在学术上有重大意义，而且成为广泛联系和团结爱国人士，为促进祖国统一和促进祖国现代化建设贡献力量的重要渠道。1998年11月12日，扬州和淮阴二市民革牵头，邀请社会各界举办孙中山思想研讨会，得到中共市委、大专院校等社会各界的支持并积极参与，收到良好的效果。从目前省委会配合中央7月份在南京举办“孙中山与廿一世纪中国”研讨会的情况来看，社会各界对以民革牵头开展这方面的活动给予极大的关心支持。尽管民革不是学术研究团体，但由于民革特殊的历史渊源地位，应该可以在联络社会各界开展孙中山思想研究以及相关活动方面发挥一定积极作用。这是我省在工作思路上的一个转变，拟准备逐步增加力量，在宣传和发扬孙中山文化方面有所作为，并欢迎兄弟省市组织海外朋友来中山陵瞻仰。
三、 适应形势，积极进取。
迅速适应现在全社会祖统工作向纵深发展的形势是我们民革工作面临的紧迫问题。尽管领导高度重视这个问题，但工作机制的建设、工作条件的完善也是必备的因素。作为民革的重点工作，多年来我们作出了贡献，积累了经验，也锻炼培养了祖统工作干部队伍，包括广大党员和专职干部。特别宝贵的是，民革组织和党员开展祖统工作的积极性始终饱满，甘于奉献的精神社会赞叹。但在客观上，有些问题必须加以协调；特别是民革省级组织如何在新形势下开展祖统工作的外部条件应当提到议事日常上来。如职能定位不同于政府部门、经费和专业专职干部严重缺乏、工作对象分散。从我们专职干部的感觉来看，目前并不是工作越位有余，而是措施到位不足。诚然，参政党的建设还需要通过理论和实践逐步充实完善，所以作为重点工作的祖统工作机制问题也需要在中共领导下通过实践逐步解决。参政议政工作机制问题的完善也经历了这样一个过程，改革开放迅速发展的政治、经济形势对参政议政工作提出了越来越高的要求，同时也为民主党派履行参政党职能提供了广阔的舞台，近几年来，民主党派党员素质不断提高；政府职能部门对参政议政工作的支持力度越来越强；而蓬勃发展的国内大好局面又提供了越来越多的研讨课题；人大政协会议制度以及特约几大员制度的完善又为参政议政工作提供了相当于定期考核制度……因此，参政议政工作机制的基本完善，可以说是形势发展的结果，水到渠成之事。对于祖统工作而言，同样是有为才有位，有位更应有为。我们计划在宣传民革开展祖统工作的成绩方面加大力度，让有关部门多了解我们，多了解我们的工作，了解我们的希望，共同加快民革祖统工作的机制建设。我们相信，祖统工作也一定会随着工作机制的逐步完善而体现出作为重点工作的特点和作用。
（联络处提供/1999年8月）
