创建“四型机关”　推进机关能力建设

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民革常州市委员会　　

　　民主党派机关是民主党派开展工作的枢纽，是民主党派履行参政党职能、发挥参政党作用的领导机构和办事机构，担负着谋划、管理、组织、协调和服务等重要职能。切实加强机关能力建设,是搞好参政党自身建设的内在要求,也是提高参政能力和水平的重要保障。近年来，常州各民主党派开展了“创六好”活动，即政治把把握好、参政议政好、促进发展好、社会服务好、合作共事好、自身建设好。民革市委紧紧围绕这一建设议题，以创建“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关为总要求，着眼于服务地方党委、政府的中心工作，着眼于全面提高机关干部的综合素质，不断丰富机关能力建设内容，着力创新机关能力建设载体，努力完善机关能力建设机制，取得了积极的成效。

　　一、建设学习型机关

　　加强民主党派学习型机关建设，是搞好参政党自身建设的内在要求，是民主党派提高参政议政能力和水平的重要保障。在新形势新任务下，加强学习型党派机关建设，不断提高党派机关干部的整体素质，打造一支努力学习、积极向上的党派机关干部队伍是当前党派机关建设工作的重中之重。民革市委积极探索完善机关工作人员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制，学习型机关建设应注重三个结合。一是与制度建设相结合。为构筑创建学习型机关的长效机制。民革市委专门制订了《民革常州市委学习制度》，明确规定了机关干部的学习目的、学习内容及学习要求。机关工作人员严格按照学习制度的要求，每天早晨上班后用半小时作为理论学习时间，并认真做好学习记录。二是与形式创新相结合。今年民革市委开展了认真学习和践行社会主义核心价值体系、“学公朴、做挚友”等系列活动，通过座谈会、外出调研、撰写征文等形式，形成了机关领导带头学，工作人员和党员齐头并进的良好学习氛围。同时还积极以民革网站为平台，开展网上学习活动。三是与党派事业相结合。建设民主党派学习型机关不是一般意义上的提倡学习，更不是一个口号，它是与参政议政工作有机联系的。民革市委始终要求要把学习的效果体现到民主党派机关工作方方面面，把提高工作人员驾驭复杂局面、处理各类问题的水平，使学习成果转化为工作动力、工作能力、服务水平、创新行动和综合素质，使学习在实际工作中得到升华。

　　二、建设创新型机关

　　民主党派机关肩负着为参政议政服务的重要职责，面对新形势和新要求，就要求我们必须强化创新意识，与时俱进。为此创新型机关建设要做到三个突出。一是突出思维创新。民革市委领导要求机关工作人员树立“人人要当秘书长”的理念，以提升机关工作的执行力，不仅要拥有文字表述能力，还必须具备组织协调能力和语言表达能力，只有这样才能更加适应机关工作的需要，做一个全面的人才。二是突出载体创新。通过建设常州民革网站，发布民革市委动态、基层支部动态以及各种重大活动的宣传信息；通过建立QQ群、飞信群为党员的交流和民革市委工作搭建平台；通过为机关工作人员每人配备电脑、打印机、照相机等提升工作效率，推进办公自动化。工作载体的创新为民革市委机关工作效能的提升奠定基础。三是突出方法创新。首先，在投稿方式方面，以往党员的投稿方式比较散，针对性不强，缺乏组织。近年来民革市委不断创新党员的投稿方式，以信息写作为例，由市委统战部出题，市委机关根据题目要求，主动向相关的党员约稿，由党员口述，机关信息员记录整理，既保持了信息的原汁原味又保证了信息快速出稿的要求。其次在调研课题方面，以往都是由市委机关工作人员调研撰写，今年以来，民革市委目前两个调研课题均由民革市委牵头，成立调研小组，让党员参与进来，这样既能发挥党员的参政议政积极性又提升了调研课题的质量。

　　三、建设服务型机关

　　服务质量的高低,是判断民主党派机关工作是否符合科学发展观的重要标志。要着眼于民主党派的长远发展，制定服务规划，完善服务标准。一是为参政议政服务。民革市委机关始终把服务于参政议政作为最重要的服务，强调机关工作人员要有十分明确的为参政议政工作服务的意识，逐步建立健全服务于参政议政的机制。二是为基层支部服务。为广大党员服务，民革市委今年要求基层支部召开会议、开展活动，民革市委机关必须有一名工作人员到场负责宣传报道、摄影等服务工作。三是为地方发展服务。今年，在民革市委的组织协调下，成立了民革常州天宁区和钟楼区总支部委员会，区域总支的建立为党员更好的服务地方社会经济发展奠定基础。同时民革市委还要求机关工作人员主动参与参政议政，通过撰写信息、调研报告等方式，向市委市政府提出建议和对策，充分做好为地方发展服务工作。

　　四、建设和谐型机关

　　“和谐的工作氛围”是指在机关内部构建起来的和睦、协调、融洽、有序的人与人之间的关系，为干部提供一个安心、舒心、暖心的工作环境。建设和谐型机关，有利于形成团结互助、平等友爱、融洽和谐的人际环境，形成一个具有合力的群体，使机关充满生机和活力。多年来民革市委注重营造和谐的工作氛围，维护机关的稳定，保持机关内部的和谐。一是领导充分发挥作用。采用多种形式协调人心、凝聚力量。平时发现问题及时解决，通过交流谈心等方式与机关干部沟通，尽量将矛盾化解于于无形。另外，还组织一定的集体活动，利用活动之机增进同事之间的沟通和理解，促进同事间关系更加和谐。二是引入刚柔相济的管理理念。首先，用刚性的管理制度来约束机关干部，促进机关工作顺利开展。其次，营造宽松融洽的环境。一个机关只有刚性、理性的制度，缺乏人性化、人情味的东西也是不行的，民革市委机关通过改善工作环境、为干部个人的发展创造空间等方式，以刚柔相济的管理，使大家产生认同感，将力量凝聚起来，团结起来，积极为机关的发展献计献策，从而推动机关的发展和进步。三是建立有效的矛盾疏导机制。民革市委机关自觉加强内部建设，坚持民主集中制原则，理顺各种管理机制和各种关系，把工作做深、做细、做实，减少和避免发生由于工作不周而造成的矛盾。通过建立有效的矛盾疏导机制，客观公正的处理问题，使干部在共同目标和利益一致的原则基础上，释疑解惑、化解矛盾，变消极为积极，自觉检查自己的言行，主动沟通思想，相互谅解，增强团结，使机关内部那些零散的、轻微的利益矛盾得到及时妥善的解决，避免矛盾升级，维护机关的稳定。

　　经过多年的机关能力建设，机关工作人员的学历能力进步，工作技能强化，民革形象提升，机关效能优化，工作氛围和谐融洽，成效明显，体现在近几年的信息、宣传工作不论是数量还是质量都有较大水平的提升，历年政协大会发言都得到党委政府的好评，民革市委的影响力也不断提升，希望加入民革的人员数量质量也不断增多；民革机关作风日益完善，得到党员的好评。在机关能力建设过程中，我们有以下三点体会：一是要明确目标，明确建设方向，才能有的放矢，取得成效。二是要找准载体，要找准突破口，以全新的形式，保证机关能力建设不枯燥，具有活力；三是要强化制度，必须有体制机制的保证，才能把建设活动扎实地开展起来。

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