【聚焦2020全国两会】全国政协委员张桂平：多措并举 纾困中小微企业

2020年的全国两会于5月21日正式拉开大幕。苏宁环球集团董事长张桂平作为全国政协委员出席全国政协十三届三次会议。今年两会，全国政协委员、江苏民革党员、苏宁环球集团董事长张桂平带来了5份提案，重点关注了精准扶贫“防返贫”、疫情后中小微企业救困缓压和稳就业以及进一步优化营商环境、规范自媒体运营等问题。

2020年的突发新冠肺炎重大疫情叠加经济缓慢下行通道，经济运行面临着不小的压力。中央连续作出重要指示，要求加强政策支持力度，纾解企业特别是民营、小微企业困难。政府报告也明确指出，通过加大减税降费力度、推动降低企业生产经营成本、强化对稳企业的金融支持、千方百计稳定和扩大就业等措施帮助企业特别是中小微企业、个体工商户渡过难关。

全国政协委员、江苏民革党员、苏宁环球集团董事长张桂平表示，应当科学研判疫情对经济运行产生的中长期重大影响，及时出台及完善应急政策，对受疫情冲击而出现困难的中小微企业进行“救急”救助，重点就缓解企业经营压力、稳定就业岗位等发力。

近段时间以来，从中央到地方，从监管层到金融界，都已连续出台很多支持措施，一定程度上缓解了企业压力。

张桂平认为，地方政府更了解企业迫切的所求所需，应从本地实际情况出发主动作为，出台更务实更实际的应急措施。同时，需要及时调整2020年各级政府预算，大力度压减已经基本确定的支出，把新冠肺炎疫情的直接支出及相关支出纳入预算。

减税降费是应对经济下行压力的关键之举。2019年，我国实施更大规模减税降费，全年减税降费超过2.3万亿元。2020年2月18日，国务院常务会议提出阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策。政府工作报告指出，2020年新增减税降费约5000亿元，预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。张桂平认为，对中小微企业尤其困难企业而言，减费效应更快更直接。支持处于产业上游的资源、能源及基础设施类（油煤气电水热及铁路公路海运航运等）公司降价或暂停收费，提高对中小微企业的救困缓压作用。

张桂平还建议，金融机构应及时向中小微企业伸出援手，放松中小微企业股权融资限制，帮助小微企业逐步解决融资难、融资贵的问题，并鼓励员工采取灵活就业与分时工作的形式来缓解就业压力。

由于疫情对经济的冲击，消费者对企业经营利润、就业形势和收入增长预期的悲观可能导致消费者信心不足，从而降低支出和增加预防性储蓄，各地都通过发放消费券等形式来刺激消费。张桂平认为在实行消费补贴的同时，还应加大疫情灾难家庭的补助力度。

毋庸讳言，疫情对中国经济构成了短期冲击。但张桂平认为，疫情不会改变中国经济长期向好的趋势。苏宁环球将积极捕捉企业发展新增长点，努力挖掘培育新业态、新动能，为推动中国经济行稳致远、持续向前，发挥自己应有的贡献。（来源：苏宁环球集团）