【聚焦2021全国两会】全国政协委员张桂平：刺激消费推进需求侧改革

2020年，中国经济受到新冠病毒疫情影响，后疫情时期，中国经济的发展备受瞩目。2020年底，中央经济工作会议强调,“要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，同时注重需求侧改革，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。”

针对经济会议提出的需求侧改革要点，全国政协委员、民革中央企业家联谊会会长、民革江苏省企业家联谊会会长、苏宁环球董事长张桂平在今年的两会上，进行专门提案。

张桂平对财联社记者表示，需求侧改革与百姓生活息息相关，要想完成好需求侧改革，就要在持续优化营商环境背景下，优化消费环境，把增强市场活力和提振消费信心结合起来，形成国内消费大市场，畅通国内国际双循环。

张桂平认为，做好国内大消费市场的形成，政府首先要优化消费环境。他指出，当前国内基层市场域面临突出的堵点依然是“营商环境”、“行政执法”等问题。打通经济循环堵点，急需地方政府充分认识需求牵引供给、供给创造需求的关系，切实把提升消费力摆上重要位置，自觉地为繁荣市场开绿灯。要不折不扣的执行《优化营商环境条例》，继续强化政府职能部门服务理念，在制定相关政策时多为市场着想，让企业办事更便捷，让企业做事更顺心。在对企业进行各类检查时，必须有充分依据，提高检查的透明度和精准度，慎重使用罚款、停产、停业等强制措施，提高检查效率，发现问题时要提出明确整改意见，使企业尽快达到标准。

其次要以满足需求为前提，千方百计地引领消费。国内企业要加强物质生产，夯实供给基础，大力培育发展自主品牌，调整和优化商品品类，改变同质化经营现象，优化商业结构，引领并倡导品质消费。同时兼顾低收入消费群体，适应不同层次消费群体需求。杜绝畜禽肉、粮油，普通化妆品、铁锅、马桶盖也依赖大量进口的怪事。同时控制业态雷同、功能重叠的各类商业重复建设，加强市场准入听证制度，统筹商业基础设施建设，改变现有经营模式，引导企业顺应个性化、多样化、品质化消费趋势。

再有，国内各级政府要发展大众消费，激发消费潜力释放。具体做法为，出台促进消费的相关政策，要保护初级市场，向大众消费倾斜,加大对从事经营大众消费场所企业的支持力度，满足不同层次的消费需求，允许居民保留消费习惯,保留市场的烟火气。同时，各地流通部门要想方设法减少企业运营负担，帮助企业让利运营、平民化经营。

结合我国国情，注重农产品市场培育，壮大农产品市场主体队伍。引导企业加大对冷链物流的投入。注重农产品流通平台建设，畅通信息舆情，提高农产品质量，提升流通效益，保障刚性消费需求。同时，利用电子商务打通农产品上行通道，推动终端消费与生产供给形成良性循环，是一场事关消费与投资的改革。

最后，张桂平指出，要刺激消费，就要抵制金融资本与民生行业争利行为，防止短期行为的资本侵入民生领域，要从投资驱动转向消费驱动，更加关注经济增长的可持续性，居民消费、有效投资或将成为稳定经济增长的主要发力点，地方政府应在民生领域制定相应政策和行规，限制资本过度追逐利润。（来源：财联社）