2011年民革江苏省委提案参政情况

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　　江苏省政协十届四次会议将于2011年2月9日至13日在南京召开。围绕“两会”参政舞台，民革江苏省委认真调研，用心撰写和修改提案，为提案参政做好了积极的准备。

　　自2010年起，民革江苏省委就积极筹备，策划提案选题和调研。2010年10月29日，民革省委召集参政议政工作委员会部分委员召开了“2011年度民革省委重点提案选题座谈会”。 来自高校、企业、司法界及政府部门的参政议政委员，结合当前形势和各自专业特长集思广益，提出了选题建议。下半年民革省委各专门委员会纷纷选定课题，奔赴全省各地实地调研。如妇女委员会在南京多个区开展了禁毒、戒毒情况专题调研，教科文卫委员会开展了幼儿教育情况调研，等等。

　　民革江苏省委多次召开主委办公会商讨重点提案选题，并在提案初稿形成后，对提案逐篇审查，认真讨论，最终确定了大会发言、书面发言、集体提案的内容，保证了提案质量。

　　目前，民革江苏省委已确定18篇集体提案，准备提交省政协十届四次会议。提案围绕中共省委、政府中心工作，关注社会热点问题和民生问题。如在经济转型升级、可持续发展方面，有《关于扩大内需拉动消费的建议》、《关于进一步发展我省低碳经济的建议》、《关于促进我省物联网产业发展的建议》、《关于进一步促进和规范我省海上风电发展的建议》等。其中，《关于扩大内需拉动消费的建议》提出，长期以来，我国经济高速发展，主要依靠投资、出口来拉动，内需消费对经济增长的拉动作用始终没有得到充分体现。当前制约内需消费的因素主要有居民收入偏低，无力消费；社会保障体系不完善，不敢消费；供给结构与需求结构不相适应，消费需求实现困难；消费环境不佳，制约消费意愿；消费激励政策不健全，不利于激活消费等。并相应提出了理顺收入分配机制，增加城乡居民收入，提高消费能力；深化体制改革，完善社会保障体系，增强消费信心；调整供给结构，培育消费热点，有效满足消费需求；改善消费环境，使居民放心消费；差别化激励政策，刺激消费等建议，以扩大内需，保持经济增长的持续性。

　　民革江苏省委长期关注一些热点、重点课题，如在规范房地产市场、调控房价方面，连续数年提出提案，撰写社情民意信息，取得了良好的社会效应。2010年《加强房地产宏观调控，促进国民经济健康发展》被选为民革中央集体提案素材。今年又撰写了《关于尽快立法立规、开征住房空置税（费）的建议》，以更有针对性、可操作性的具体建议，为政府保障群众居住权、平抑房价建言献策。提案指出，近年来，由于房地产市场投机、投资盛行，许多人买房后并不居住也不出租，加上开发商捂盘惜售，形成了大量的空置房，造成社会资源极大浪费，扰乱了市场供求关系，推高了房价，应通过坚决的调控予以控制，建议尽快立法，开征住房空置税（费）。提案认为，相对于普遍开征房产税，对空置房产征税或收费具有更广泛的民意基础，阻力较小，且有利于进行精准调控，不会引起房地产市场非理性波动，征收成本也较低，是一个较好的政策选项。提案建议正确把握住房空置税（费）的目标，合理界定空置房定义和空置税（费）的征收对象，尽快开征住房空置税（费），以抑制房产投机，扩大住房供给，保障合理居住需求。

　　民革省委注重围绕民革中央提出的三个参政重点，突出民革特色参政。在“三农”方面，有《关于进一步促进我省农民专业合作社创新发展的建议》、《关于切实做好苏北区域供水的建议》；在涉台参政方面，有《关于引导我省台资企业转型升级的建议》；同时也将选题的目光投向了推进民主法治，推动行政体制改革领域，撰写了《关于调整和完善工商企业登记的经营范围建议》、《关于加强行风监督员制度化规范化建设的建议》等两篇提案。

　　针对近年来灾害、事故比较频发的情况，民革江苏省委撰写了《关于加强高层建筑火灾防控的建议》、《关于提高应对地震风险能力的建议》等2篇防灾减灾方面的提案。针对群众普遍关心的教育问题，有《关于进一步促进我省学前教育事业发展的建议》、《关于促进和规范民办教育发展的建议》等2篇提案。（调研处）

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