委员心声（二）

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　　1月20日上午，列席省十二届人大二次会议的民革组及其他界别委员，在会议驻地认真讨论了李学勇省长在开幕大会上所作的政府工作报告。


　　殷志强：

　　政府工作报告充分吸收了民主党派的意见与建议。如：江苏省产业技术研究院的成立、“文化遗产保护和传承”、“培育自有品牌”、“加快发展海洋经济”等都是民革省委近年来持续关注并提出建议的课题，在政府报告中都得到了体现。


　　胡毓晓：

　　产业研究院的成立对企业发展帮助很大。报告中指出“外贸进出口总额提升0.5%，实际利用外贸下降7%”，而江苏省外贸产业份额大，用什么产业代替外贸产业值得思考。


　　周勤：

　　对外贸方面没有设立指标，这给江苏产业升级、外向型经济转变留下了调整空间。不再强调此类硬性指标考核，避免了经济发展被指标绑架的现象，体现了江苏在中低速增长下谋求产业升级的过程。江苏对新型金融关注不够，理念还不够先进，应考虑建立符合和谐发展的新的指标体系,调整绿色GDP等指标权重。此外，研发只占GDP的2.4%，高新技术产业产值占规模以上工业的比重却达到38.5%,比重是否太高，统计口径不详，不少传统企业也被纳入高新产业不合理。



　　瞿筱霞：

　　放权后，乡镇地位得到提高，但公平性不够。一些副省级城市有很大行政立法空间，但地级市在财政税收等方面的权限却有限。此外，以苏州为例，乡镇由以前的“七站八所”变成简政后的“六局一中心”，运营体制相对合理，但放下来的部分权力存在不合理，运行不充分，造成资源浪费。同时基层公务员、事业单位人员的增加，行政职能的扩大，县区一级行政职能人员的配置会造成较大的重叠，行政职能转变是下一步关注的焦点。



　　叶美兰：

　　此次会风简洁明了，委员可以讨论一些更具现实意义、贴近民生的话题。文化是地方、民族的魂，在世界上认知度高的民国文化、民国文物没有得到有效保护。政府报告在文化方面的相关措施比较欠缺，缺乏实质性的内容和举措，在由文化大省向文化强省的过渡中可以做些具体实质性的工作。


　　孙达华：

　　建议在贯彻执行上要多下功夫，多到基层走走，多听群众意见。如：1.简政放权、反腐败等工作应落实到位；2.政府应发挥宏观调控的作用，有效配置资源；3.在城市建设、空气治理方面应有所突破。



　　徐英杰：

　　就一些社会热点问题谈一些想法。1.国内的教育模式应吸取国外先进教育经验，在教师的培养上要多思考方式方法。2.民主监督应强化落实。3.多渠道、多层次发展老年服务业：高端的老年服务业靠市场，放开做；中端的老年服务业靠政府引导，按产业做；低端的老年服务业靠政府主导，当事业做。4.扶持卫生事业，满足百姓基本医疗需求。5.科技经费投入不少，但成果转化率低，可以考虑按风险投资企业的机制来运作。


　　卢明康：

　　报告反映了市场在资源配置中的决定性作用，由“出口、投资、消费”向“消费、投资、出口”转变体现了市场发展方向的变化。建议：1.在经济低迷的背景下，政府应多投入民生、产业项目研究等领域，加强绩效评估。2.保障房、公租房并不一定依靠政府投资建设，可以采取收购、租赁社会闲置房的方式，避免保障房流动性不强，造成国有资产流失。


　　钱再见：

　　就两方面谈一下感受。1.政府自身也要加强公信力建设，增强规则意识，同时加强公民教育，在全社会树立规则意识。2.科技人才强省、创新驱动战略都与人才相关，核心是创新，而创新的根本在于教育路径。高等教育应注重内涵发展，江苏应有意识、有计划地推进高校拔尖创新人才的培养。


　　李玉生：

　　报告在“2014年工作安排”章节，把经济普查放入社会建设里是否合适。依法行政关系到国家的各个方面，如何进一步推进依法行政是个大课题：（1）“重大决策合法性审查”如何进行应明确方式，避免政府自身审查，要增强人大常委会相关职能。（2）如何建立政府依法行政评估指标应包括两方面：一方面政府审批是否依法进行，另一方面行政处罚是否依法进行。


　　刁海捷：

　　政府公开财政报告已经按十八届三中全会要求开始启动，随着公开程度和民众关注度的提高，财政报告会越来越细化。目前要求编制综合性财务报告，将会使得监督更有针对性。


　　王加友：

　　李省长在报告中，强调了高校科研院所在创新型省份建设中的创新源头作用。近几年，省政府加大了高新技术研发和协同创新方面的财政投入。期待规范科研经费使用，先行先试，尽快出台具有江苏特色、适应市场经济的科研经费使用的合理办法。在经费支出方面，要客观地看到学科差异性，要注意提高人员费支出比例。



　　严华：

　　在李省长的政府工作报告中，提到2014年城乡居民医保财政补助标准提高到每人每年320元，人均基本公共卫生服务经费标准提高到35元以上，免费提供11大类，43项基本卫生公共服务，对于医疗机构和医务人员来说，更应做好。一是加强机构建设，即基础设施、基本设备投入需加强。二是加强人才培养。三是坚持特色发展。四是加强信息化建设，以卫生信息化统领卫生改革。


　　徐雁：

　　“倡导全民阅读”第一次写入省政府工作报告，很有现实意义。建议我省率先出台《全民阅读促进条例》，将每年九月份定为“江苏省全民阅读促进月”，倡导小、中、大学尽快开设阅读指导课程，院校和公共图书馆尽早设立“阅读推广部”，各地名人故居和纪念馆要在布展内容上鲜明突出读书成才、报效祖国的主题，切实营造出全民阅读的文化氛围。


　　武晓松：

　　李省长的报告很好，但有的与老百姓亲身感受有些差距，措施较少。大气污染对百姓生活影响很大，应引起政府重视。大气污染的原因是什么？不能只拿汽车说事，要客观分析，工地的因素可能更大，找到真正原因，才能有效治理。


　　张坚勇：

　　2014年，全省粮食生产要紧紧围绕确保产能，坚持“稳面积、夯基础、提生产、保供给”，大力打造和培育优势粮食功能区、优势增产模式、优势产量布局、优势经营主体，狠抓惠农政策落实，项目建设和生产管理，全面提升粮食综合生产能力，力争全年粮食总产稳定在680亿斤以上，有效保障全省粮食供给，为全省经济社会的发展筑牢坚实的基础。（穆彦均）

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