新华日报：省政府工作报告与中央“一号文件”同频共振 改革农业供给侧 培育农村新动能

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　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　特别观察

　　5日，2017年中央一号文件对外公布，主题是“深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能”；6日，石泰峰省长所作的政府工作报告强调，“加快农业供给侧结构性改革，促进农业提质增效”。

　　不少代表委员在讨论中表示，同频共振的聚焦，揭示出一大共识：当前破解“三农”问题的核心，是改革农业供给侧，培育农村新动能。

　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　优化产品产业结构，促进提质增效

　　在省政协委员、省农委副主任张坚勇看来，农业实施供给侧结构性改革，是形势所需。“江苏在小麦连续多年托底收购的情况下，这两年水稻也实行了托底收购，说明了什么？卖粮难！”截至2015年，我省粮食生产实现了12连增。但是，粮食高产了，卖粮却困难了；另外，老百姓的农产品需求升级了，但我们的供给尚难满足；资源环境承载能力到了极限，迫切需要绿色的农业生产方式；国外低价优质农产品大量进来，对我们的农业生产也产生了极大冲击……

　　近年来，我们种田的成本不断提高，入市价格却未能随之上涨甚至有下降趋势，只能由政府托底收购。“地板往上抬、天花板往下压”，农民种粮收益自然很难保证。“风调雨顺的年份，光种粮一亩也就赚个三四百元。碰上灾年，可能还要亏损。去年就出现了种粮承包户跑路现象。”

　　“洋粮入市、国粮入库”的怪现象背后，是产品结构存在错配。张坚勇认为，改革第一步就是要调整优化品种结构。稻米，要选择“适口性”更好的优质品种，同时通过“接二连三”，形成品牌化销售。500克品牌大米能卖到8元到10元，而普通大米只能卖两三元。但他坦言，品牌化销售，目前看还是最大的瓶颈。希望有一些优质的企业，能把农户串联起来，更好地实施品牌战略。

　　“向粮田要效益”也是一条路径。他建议在粮田中推广复合经营，从而提高粮田综合效益。比如，在稻田中养鸭、养蟹、养龙虾，这样的复合经营，一方面可以保证“藏粮于地”，一方面也倒逼农民绿色生产，必须使用毒性小、低残留的农药，少施或不施化肥。

　　此外，也不必死抱粮食一条腿。“粮食前12连增，给农业结构性调整留下了足够的空间。鼓励农民因地制宜作出调整，根据市场需求，选择种植效益更好的农产品，市场需要什么就种什么，什么赚钱就种什么，鼓励大力发展休闲观光农业。”（杭春燕）

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