民革界省政协委员胡毓晓：为民宿短租业发展立“规矩”

　　南京日报讯（记者 吕宁丰 毛庆） 有效规范民宿和短租业发展、对小餐饮实施备案管理制度、禁止电话和短信推销扰民……昨天，省政协十二届一次会议在南京开幕，围绕社会关注的热点难点问题，委员们踊跃参政议政，积极建言献策。

　　“互联网共享经济发展，催生了民宿、短租业发展，使之进入了百姓日常生活中。”省政协委员、来自民革界别的胡毓晓说，在国务院印发的《“十三五”旅游业发展规划》中，提出到2020年，旅游市场总规模达到67亿人次。在这种大趋势下，民宿、短租的需求保持旺盛增长态势。

　　一方面是整个行业快速发展，另一方面却暴露出同质化严重，发展不平衡；相关法规滞后，监管不到位；平台监管不力，引发租户和房东权益纠纷等问题。对此，胡毓晓建议，合理规划，找准定位；充分发挥平台监管作用，完善“居民+平台+公安系统”模式建设；搭建区域化人口识别系统的“天眼”等。特别是采用人工智能面部识别技术，可将每天房间入住人的面部信息、身份信息传输到公安系统，实现流动人口的监控。

　　360互联网安全中心公布的数据显示，2017年“双十一”期间，360手机卫士平均每天拦截的骚扰电话达1.6亿次，日均拦截的垃圾短信数量达9011万次，其中广告推销的骚扰电话和短信最多。

　　这种推销电话和短信对老百姓的工作和生活造成了极大的骚扰。对此，省政协委员孙达华提交了一份“关于全面禁止电话、短信推销的建议”的提案。他建议，修订《广告法》、《消费者权益保障法》等法律，禁止电话、短信推销。要加大执法力度，加强多部门联动，并通过技术手段限制电话、短信推销。

（源自http://njrb.njdaily.cn/njrb/html/2018-01/26/content_488295.htm?div=-1）