新时代民主党派作风建设研究

一、新时代民主党派作风建设研究背景和意义

（一）研究背景

中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央，坚定不移推进全面从严治党，把加强作风建设摆在突出位置；中共中央及有关部门出台关于参政党建设的“三个文件”，为民主党派着力加强自身建设、提升履职能力提供了行动指南；民革中央把2021年确定为民革作风建设年，要求民革全党按照中共中央关于加强参政党建设的有关文件要求，全面加强作风建设，端正思想作风，改进工作作风，严格纪律要求，强化内部监督力度，努力建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。

（二）研究意义

作风建设是民主党派自身建设的重要内容，是提高民主党派政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织协调能力和解决自身问题能力的重要保证和必然要求。梳理和总结民主党派作风建设的重要意义、存在问题和对策对于新形势下继承和发扬老一辈优良传统，增强民主党派凝聚力和向心力，切实履行职责、发挥作用具有重要意义。

二、新时代民主党派作风建设概述及内在要求

（一）新时代民主党派作风建设概述

作风建设体现着一个政党的本质特征和内在的精神风貌，是政党形象的集中体现和表达。

新时代民主党派作风建设，就是围绕新时代参政党履职尽责新形势，开展的一系列以转变民主党派机关人员和广大成员思想观念、增强责任心和使命感、提高综合能力和履职水平、树立务实进取和清正廉明良好形象为目标的建设活动。民主党派开展作风建设活动有利于建设政治坚定、组织坚实、履职有力、作风优良、制度健全的中国特色社会主义参政党。

（二）新时代民主党派作风建设的内在要求

在思想作风上，坚定立场不动摇。深化对多党合作初心、参政党性质地位的认识，旗帜鲜明讲政治，始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。不断增强“四个意识”，坚定“四个自信，做到“两个维护”。工作作风上，牢记使命不懈怠。增强工作自觉性和主动性，严谨细致、精益求精，切实提升工作水平和能力，力戒形式主义、官僚主义。领导作风上，紧抓廉政不放松。增强纪律意识和红线意识，提高法治思维和依法办事的能力，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。充分发扬民主、团结、务实精神，以身作则、率先垂范。生活作风上，健康生活不出格。杜绝享乐主义和奢靡之风，加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往。

三、新时代民主党派作风建设的必要性

（一）作风建设事关民主党派自身形象的展现

一直以来，民主党派投身社会主义现代化建设事业，积极履行职能，热心社会服务，树立了良好社会形象。但是随着参政环境的变化，民主党派领导干部和成员同样面临着权力寻租、贪污腐败、违法乱纪等不良行为的侵蚀。同时，民主党派加强作风建设，提高党派形象，有助于增强党派影响力，提高社会认知度。扭转在统战系统之外，很多人将民主党派视为“政治摆设”和“政治花瓶”的偏见。

（二）作风建设事关民主党派组织的持续发展

政党作风是团结和吸引政治精英的精神旗帜，优良作风的政党具有强大的向心力、感召力，使组织队伍不断扩大和发展；反之，没有良好的作风的民主党派就不会有吸引力，社会公众中潜在的发展人员就会流失，从而使组织发展、干部队伍建设失去后续的动力。另一方面，没有良好的作风，民主党派组织就会缺乏凝聚力、感召力，长此以往，党派成员就会失去对本党派组织的信任和支持，进而造成组织涣散和僵化的局面。

（三）作风建设事关民主党派基本职能发的发挥

作风建设是自身建设的基础环节，是做好各项工作的前提。作风建设搞得好，民主党派就能集中本党和所联系群众的智慧和力量，围绕执政党和国家战略发展大局，贡献党派力量。

四、民主党派作风建设存在的问题

（一）民主党派作风建设缺乏科学的高层设计，作风建设的制度约束不够完善。

就目前情况看，不少党派推进作风建设缺乏高层设计，未能作为参政党建设的基础性工作来抓。作风建设的规范化、权威性不够，对权力的约束力不强，尤其是民主议事、干部任免等程序约束制度不够完善，从机制上对不良风气进行源头治理、堵塞漏洞的格局尚未形成。

（二）民主党派作风教育的虚化导致一些党务干部责任意识淡化，消极作为。

一段时期以来，作风建设工作被“边缘化”，对民主党派党务干部的作风教育开展的不细不深不透。目前，大部分民主党派党务干部具有过硬的综合素质，能严格要求自己，用勤勉务实的作风推进工作的开展，保持良好形象。但也有一些干部对工作缺乏事业心和责任感。有的缺乏效率精神，看起来忙忙碌碌，实则毫无效率；有的该为不为，懒政怠政。

（三）作风建设的政治生态环境不优，领导干部表率作用相对弱化。

一是有的民主党派基层组织民主集中制执行不够规范，未能严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则进行议事决策。二是有些民主党派基层组织领导班子结构不优。表现为班子成员年龄整体偏大，班子成员中缺乏党务工作专家。三是民主党派基层组织的民主生活会质量不高。主要表现为会上谈学习认识多，谈思想问题少，谈工作情况多，谈作风问题少，批评开展不起来，存在好人主义、形式主义现象。这些都成为制约民主党派作风建设深入推进的“瓶颈”。

五、新时代推进民主党派作风建设的建议

（一）完善制度，推进作风建设源头治理。

一方面，要进一步健全完善民主集中制为核心的制度体系，规范权力运行。围绕增强民主党派政治生活的政治性、原则性、战斗性，用制度规范重点环节和关键少数，营造作风建设的良好政治生态。围绕新时代好干部标准，树立干部选拔任用的正确导向，改进干部选拔任用的程序和办法，完善干部选拔任用制度。完善反腐倡廉体制机制，从源头上预防和遏制腐败。

另一方面，要健全联系服务基层支部党员制度。深化落实机关与支部对口联系制度、专委会制度、主要领导带队调研制度、谈心谈话制度。推动民主党派机关干部深入基层组织、服务党员、转变作风。

（二）教育宣传，推进作风建设入脑入心。

一方面，强化思想政治教育，毫不动摇地坚持提高政治站位，广泛凝聚多党合作政治共识，夯实多党合作政治基础。推动“不忘合作初心，继续携手前进”主题教育常态化制度化；组织安排民主党派机关干部和广大党员参与到党史学习教育活动中去，学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和民主党派党史，深刻认识民主党派自觉接受中国共产党领导的“合作初心”，做到学思用贯通、知信行统一；通过深化理论学习，强化日常学习，拓展主题教育，进一步提高政治能力，提升政治站位，把保持良好作风变成民主党派的政治自觉。

另一方面，深入推进标杆教育，弘扬和传承先进人物的精神，坚持深学细照笃行。在民主党派成员中树立一批吃苦耐劳、真抓实干、敬业奉献的先进典型，传播改进作风“好声音”，传递作风建设“正能量”。要强化警示教育，经常性组织开展主题讨论活动，及时组织开展警示教育，进一步严格纪律要求，强化纪律教育，推进内部监督，加强廉政监督。

（三）比学赶超，推进作风建设与履职能力建设相结合。

在民主党派机关内部开展“比学赶超”活动、开展机关办公“零差错”活动，把作风建设与履职能力建设相结合。加强机关干部队伍建设，提高机关工作水平，查找补齐短板弱项，提振干事创业、参政履职的精气神，树立务实进取、清正廉明的好形象。形成转作风促工作、抓工作强作风的良性局面，努力在新时代有新担当新作为。

（四）全员参与，推进作风建设与成员建功立业相结合。

随着形势的变化，民主党派成员的身份、数量、社会地位、思想会发生相应的变动。民主党派作风建设需要党派成员全体参与其中。民革中央主席万鄂湘在山东调研时曾强调“开展作风建设，每位民革党员都不能置身事外”。着力推进作风建设，民主党派基层组织要加强组织领导，领导干部以身作则，率先垂范，广大党派成员更要积极参与、受益其中，多问“加入民主党派为什么”“本党派历史贡献担当是什么”“我能为本党派做什么”，积极参加组织活动和志愿服务活动，重温加入民主党派初心，不断改进作风、提升能力。在本职岗位上建功立业，在民主党派大家庭里贡献力量。