民革江苏省委社会法制和资源环境委员会开展“运用法治手段推进‘僵尸企业’处置”专题调研

8月26日至28日，民革江苏省委副主委、社会法制和资源环境委员会主任，江苏省高级人民法院副院长李玉生率调研组，赴淮安、南京两地开展“科学定位 精准施策 运用法治手段推进‘僵尸企业’处置”专题调研。

参政议政是党派的职责，民革把“三农”、社会和法制、促进祖国和平统一课题作为参政议政重要方向，民革省委社会法制和资源环境委员会是民革省委的一个专门委员会，委员会成员由在社会法制和资源环境方面有代表性或者专业特长突出的民革党员组成，关注的课题也都是和社会法制、资源环境相关的课题，为此，专委会聚集内部成员的优势，确定2020年以“科学定位 精准施策 运用法治手段推进‘僵尸企业’处置”为重点调研课题，并认真开展调研，争取形成一份高质量的调研报告，贡献民革智慧，为政府分忧，为领导决策提供参考。

27日上午，调研座谈会在淮安召开，淮安市法院、发改委、财政局（国资委）、工商联的相关处室的负责人就调研组所列调研提纲一一进行了答复和介绍，调研组成员就各自关心的问题与相关部门进行了深入探讨和交流，深入了解调研课题所涉及的问题及各部门在处置“僵尸企业”中发挥的作用。

28日上午，调研座谈会在南京召开，南京市法院、财政局（国资委）、市场监督管理局的相关处室的负责人介绍了本单位在处置“僵尸企业”中所发挥的功能、处置的特点和遇到的困难，调研组成员就各自关心的问题分别与相应部门进行了交流，深入了解调研课题所涉及的问题并征求课题建言建议方向。

“僵尸企业”是经济发展过程中存在的一个现象，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，丧失自我发展能力，必须依赖非市场因素即政府补贴或银行续贷来维持生存的企业。尽管这些企业不产生效益，却依然占有土地、资本、劳动力等要素资源，严重妨碍了新技术、新产业等新动能的成长，具有“吸血”的长期性、依赖性特点。当然，处置“僵尸企业”会遇到很多问题和麻烦，确实很难，但是，不处置“僵尸企业”会更难，可能会拖累更多的健康企业陷入困境，国家将付出更大的代价。近年来，国家也付出了相当多的精力开展“僵尸企业”处置，但进展缓慢，影响着国家资源效率的最佳配置和使用。通过两天的调研，调研组对课题有了更深入的认识和了解，下一步，将继续发挥专委会调研组全体成员的智慧和力量，对课题深入研究和分析，提炼出最有价值的成果并形成调研报告，提交民革省委。

民革淮安市委、民革南京市委帮助邀请相关部门参会，安排调研场所，对调研提供了全力支持。