民革中央有关报告得到国务院领导重视

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　　发展好农村经济、建设好农民家园，一个关键所在就是要大力发展农村教育事业，提高新农村建设主体——广大农民的基本素质。日前，民革中央《关于加强农村教师队伍建设，全面推进社会主义新农村建设的几点建议》的报告得到了国务院有关领导重视，并批转有关部门研究处理。

　　为了解农村基础教育状况，2006年10月17日至20日，民革中央副主席朱培康率民革中央调研组赴湖北武汉市、宜昌市和五峰县等地，专门就农村基础教育，特别是农村教师队伍建设问题进行了调研。2006年11月，民革中央向中共中央、国务院报送了《关于加强农村教师队伍建设，全面推进社会主义新农村建设的几点建议》。

　　近年来，湖北省十分重视农村教育，不断加大农村教育投入，有力地促进了农村教育的进一步发展。各级政府通过实施中小学危房改选工程、义务教育寄宿制项目工程、农村义务教育“两免一补”工程、农村远程教育工程等，农村中小学在房舍、设备等硬件方面薄弱的状况已得到较为明显的改善，小学适龄儿童入学率、初中适龄少年入学率、九年义务教育完成率分别达到100%和99%、97%左右，教育质量稳步提高，取得了农村教育事业的长足发展。

　　但是，现阶段的农村教育也还存在一些不容回避的问题和困难。农村教师队伍结构不尽合理、年龄结构偏大、学科结构失衡、学历结构分布“头重脚轻”和收入偏低等问题，已成为制约农村教育改革与发展的瓶颈因素。

　　农村教师队伍中年龄结构不合理，老化严重；学科结构不合理，教非所学、学非所教现象较为普遍；知识结构不合理，“层层拔高”使用现象严重，针对这些问题，民革中央建议：深化农村中小学人事制度改革，优化农村教师队伍结构。一是按照保证基础教育发展基本需要、与经济发展水平相适应、力求精简和区别对待的原则，合理核定中小学教职工编制。二是采取优惠政策，积极推动中小学人员校际、区域之间的合理流动，促进教育系统内部人才资源合理配置。三是制定一些有针对性的政策，让一些老教师提前退休，加快农村教师队伍更新的速度。

　　与城镇教师相比，身在艰苦地区工作的农村教师收入明显偏低。民革中央建议：逐步提高农村教师收入，吸引大批合格人才积极投身农村教育事业。农村教师收入过低不仅不利于农村教师队伍的稳定，更不利于吸引高素质的教师人才到农村，特别是到边远、贫困地区的农村工作。建议由国家财政负担，按照越是边远、贫困的地区津贴越高的原则，设置农村教师津贴，以吸引和鼓励合格的教师人才往农村合理流动。

　　无论是发展较快的东部地区，还是发展较为滞后的中西部地区，大批优质教育资源集中在城市，是一个极为普遍的现象。在现阶段，要想彻底解决城乡教育资源不平衡的问题，是不太现实的。民革中央建议，充分利用城市的优质教育资源，组织城市中小学“名校”对口支援农村教育。在政府的协调、组织下，由“名校”轮流派出教师，担负一个地区的农村教师培训、辅导任务，帮助农村教师尽快提高自己的教学水平。

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