作为工程建设产业链中的关键环节,勘察设计行业数字化转型对于我国推进“智能建造强国”和“数字中国”战略意义重大。但调研发现,江苏省勘察设计行业信息化建设尤其数字化转型工作相对滞后、质效不足。一是认识不统一,整体推进略滞后,倾向于喊口号、绘蓝图,但实施目标不清晰、抓手不具体,难以把数字化转型细化分解为具体可执行的工作。二是机制不健全,市场培育待强化。江苏省至今未立足省情出台与国家规定配套的相关措施,省级层面推进落实缺乏统一依据,勘察设计企业数字化转型总体处于探索阶段,转型密不可分的技术解决方案尚不成熟,加上转型成熟的“灯塔”企业凤毛麟角,行业示范效应不强,健康的市场需求与发展仍需引导。三是转型不规范,建设质效待提升。不少企业实时采集、记录等全过程的数字化手段不足,现场标准贯入试验数量不够。此外,勘察设计企业数字化转型的监管机制不健全,一些企业没有抓住数字化转型的核心实质,多是通过上马一套软件系统、实施一个项目工程,体现形式主义的“数字化转型”,个别企业甚至打着数字化转型的旗号“骗补”。
为此,建议:
一、强化顶层设计,统筹布局实施。勘察设计行业是受政策影响较大的行业,政府在行业数字化转型过程中的角色极为重要。建议江苏省立足省情加强顶层设计,尽快制定出台勘察设计行业信息化建设相关政策文件,统筹构建江苏省勘察设计行业数字化转型的引导性框架思路,完善产业链各环节数字化标准。要通过项目、资金和政策优惠等各种条件,引导政府、协会、企业三方合力推动,创造勘探设计行业数字化转型的有利外部条件。
二、发挥协会作用,促进规范发展。建议省市勘察设计行业搭建专项交流平台,统筹协调各方需求,对外链接多元资源,健全与数字化转型相适应的孵化、激励、考核、监督机制,重点推进工程勘察信息化监管。将互联网、GPS、大数据等先进技术融入传统勘察业务,落实工程勘察外业影像留存、人员设备定位和数据实时上传等信息化方式,推进勘察设计业务的全流程、可视化监管,切实破解行业监管困难、企业数据造假等“老大难”问题。
三、加速资源整合,促进技术共享。建议主管部门和行业协会根据工程勘察数字化迭代更新较快的特点,持续关注工程勘察数字信息化及质量监管系统更新升级,保证工程勘察信息化及质量监管准确性、时效性。整合江苏省勘察设计企业资源,加强软件运行数据收集,拓展与技术开发企业的合作路径,建立与企业发展实际需求高度契合的数据存储应用、BIM技术等功能模块,实现数据信息最大化开发利用,提升勘察产品附加值。行业协会引导勘察企业加快技术人才的培养与储备,推动管理数字化与业务数字化互促发展。
四、加强企业指导,提升转型质效。建议各级主管部门、勘察设计行业协会加强对相关企业的指导,统一数字化转型的思维意识,关键是评估企业的承受能力,结合不同企业特点和需求,精准选择数字化转型突破口,量身定做数字化转型实施方案,完善数字化转型人员和资金持续投入保障。如引导大型勘察设计企业争做行业“灯塔”,主动加强与技术服务商的合作,联合攻克尚未成熟的技术解决方案。引导中小勘察设计企业做强专业化和特色化业务优势,成为细分领域数字化转型的标杆。
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