关于高质量推进江苏省工程勘察信息化建设的提案

作为工程建设产业链中的关键环节，勘察设计行业数字化转型对于我国推进“智能建造强国”和“数字中国”战略意义重大。但调研发现，江苏省勘察设计行业信息化建设尤其数字化转型工作相对滞后、质效不足。一是认识不统一，整体推进略滞后，倾向于喊口号、绘蓝图，但实施目标不清晰、抓手不具体，难以把数字化转型细化分解为具体可执行的工作。二是机制不健全，市场培育待强化。江苏省至今未立足省情出台与国家规定配套的相关措施，省级层面推进落实缺乏统一依据，勘察设计企业数字化转型总体处于探索阶段，转型密不可分的技术解决方案尚不成熟，加上转型成熟的“灯塔”企业凤毛麟角，行业示范效应不强，健康的市场需求与发展仍需引导。三是转型不规范，建设质效待提升。不少企业实时采集、记录等全过程的数字化手段不足，现场标准贯入试验数量不够。此外，勘察设计企业数字化转型的监管机制不健全，一些企业没有抓住数字化转型的核心实质，多是通过上马一套软件系统、实施一个项目工程，体现形式主义的“数字化转型”，个别企业甚至打着数字化转型的旗号“骗补”。

为此，建议：

一、强化顶层设计，统筹布局实施。勘察设计行业是受政策影响较大的行业，政府在行业数字化转型过程中的角色极为重要。建议江苏省立足省情加强顶层设计，尽快制定出台勘察设计行业信息化建设相关政策文件，统筹构建江苏省勘察设计行业数字化转型的引导性框架思路，完善产业链各环节数字化标准。要通过项目、资金和政策优惠等各种条件，引导政府、协会、企业三方合力推动，创造勘探设计行业数字化转型的有利外部条件。

二、发挥协会作用，促进规范发展。建议省市勘察设计行业搭建专项交流平台，统筹协调各方需求，对外链接多元资源，健全与数字化转型相适应的孵化、激励、考核、监督机制，重点推进工程勘察信息化监管。将互联网、GPS、大数据等先进技术融入传统勘察业务，落实工程勘察外业影像留存、人员设备定位和数据实时上传等信息化方式，推进勘察设计业务的全流程、可视化监管，切实破解行业监管困难、企业数据造假等“老大难”问题。

三、加速资源整合，促进技术共享。建议主管部门和行业协会根据工程勘察数字化迭代更新较快的特点，持续关注工程勘察数字信息化及质量监管系统更新升级，保证工程勘察信息化及质量监管准确性、时效性。整合江苏省勘察设计企业资源，加强软件运行数据收集，拓展与技术开发企业的合作路径，建立与企业发展实际需求高度契合的数据存储应用、BIM技术等功能模块，实现数据信息最大化开发利用，提升勘察产品附加值。行业协会引导勘察企业加快技术人才的培养与储备，推动管理数字化与业务数字化互促发展。

四、加强企业指导，提升转型质效。建议各级主管部门、勘察设计行业协会加强对相关企业的指导，统一数字化转型的思维意识，关键是评估企业的承受能力，结合不同企业特点和需求，精准选择数字化转型突破口，量身定做数字化转型实施方案，完善数字化转型人员和资金持续投入保障。如引导大型勘察设计企业争做行业“灯塔”，主动加强与技术服务商的合作，联合攻克尚未成熟的技术解决方案。引导中小勘察设计企业做强专业化和特色化业务优势，成为细分领域数字化转型的标杆。