加强银企沟通 解决民营企业“融资难”

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　　全国政协常委、民革江苏省委主委冯健亲反映：

　　我国民营企业一直备受“融资难”的困扰，尤其是国家加大宏观调控力度以来，这个问题进一步加剧。事实上，企业与银行之间的信息不对称是导致民营企业“融资难”的最主要原因之一。

　　一方面，银行对借款企业的信用状况、还款能力以及经营管理水平不了解，企业的有关信息分散在各金融机构和政府各职能部门，银行难以全面地收集信息，贷前调查成本较高；另一方面，企业不熟悉国家的金融政策、银行的信贷政策和信贷产品，难以创造符合信贷的条件。一些拥有偿债能力的企业，实质要件已经具备，形式上却不具备贷款的条件，例如房产证、土地证等产权证不齐全等。这往往造成两难的局面：一边是企业抱怨很难从银行贷到款；另一边是银行很难找到合适的企业把款贷出去。

　　为此建议：

　　1、成立“民营企业融资辅导中心”。由政府委托银监局或人民银行牵头组建“民营企业融资辅导中心”。

　　其组织形式为：有固定的办公场所和自身办公制度，牵头组建单位负责组织、协调与监督，各银行业金融机构可抽调1名同志到该中心工作。

　　其主要职责为：为企业提供政策咨询、搜集信息、融资设计、业务辅导等服务；印发金融服务指南，供企业参考；接受企业的贷款申请，并帮助企业办理申请贷款的审批手续；针对服务区域内的民营企业状况，开展综合或专题的市场调研，为所有银行机构提供信息服务；接受银行机构申请，开展贷前调查；根据对市场的调研，进行金融产品、服务方式、服务内涵等方面的创新，更好地满足企业对金融服务的需求；具体负责承办定期召开的银企对接协调会，将运行质态较好、有发展前景的民营企业推荐给银行，面对面地解决贷款问题。

　　2、构建 “银企信息沟通交流平台”。为方便银企信息的双向交流，可由政府协调有关方面，借助公共媒体，报纸、电视台、网站以及政府信息公开系统，发布银企信息。也可通过设立专版、增加副刊、企业介绍、人物专访、“行风热线”、项目发布等形式，尽可能公布银企双方可公开的信息，增强双方之间的了解。通过公开渠道的信息，使银行拟定合理的贷款投向，使企业有针对性“补充”借贷条件，从而尽可能地减少双方借与贷的成本、节约借与贷的时间。企业可通过这些板块介绍其生产规模、发展前景、财务状况、资金需求、还款能力与保证等情况。银行可通过这一板块介绍其服务内容、业务品种、贷款发放的条件、金融方针政策及其调整变化情况。从而增进双方的了解，拉近银企之间的距离，为民营企业融资创造一最佳捷径。

　　3、改革和完善银企沟通的信用法制环境。一是发挥政府主导作用，政府是地方经济的组织和指挥，在制定促进民营经济发展政策的同时，努力为银企沟通创造合适的条件，如建立民营企业土地、房产流转市场，加快民营企业土地使用权等财产权的界定登记，便于银行将企业的房屋等不动产作为贷款抵押物；完善民营企业及个人征信用网络；加强担保体系建设；组织推介优质企业；打击和制裁少数恶意逃废银行债务的企业和行为。二是改善银行服务，加快金融创新。如大力拓展存单、国债、保单、质押贷款和票据贴现贷款；扩大贷款抵押范围，推广企业主、股东个人财产抵押贷款，开办设备、仓库货物抵押、应收帐款抵押、以及营运权、承租权、收费权等权益性质押贷款；开办多个企业联合担保业务；对信贷授权、授信实行分类指导，适当扩大中小企业、个私生产经营贷款审批权，尽量减少中间环节，提高运作效率。三是加强企业自律，规范经营行为。大力倡导民营企业依法经营，守法经营、诚信经营，建立健全符合国家法规要求和信贷条件的财务制度，不断提高企业经营管理水平。只要政府、银行、企业及有关各方共同努力，贷款难、融资难一定可以得到解决。

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