关于恢复射阳县洋马镇中药材交易市场的建议（2003年）

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民革江苏省委员会

　　最近，民革江苏省委员会根据省委、省政府关于苏北大发展的部署，组织部分同志赴苏北调研。在射阳县洋马镇我们了解到，洋马镇是我省著名的药材之乡，药材种植面积达八万多亩，近百个中药品种，年产半成品中药材2.5万多吨。其中白菊花产量占全国总量的一半，丹参产量占全国的四分之一。2002年10月被省环保厅确定为全省首批五大有机食品生产基地之一，2002年4月洋马镇中药材种植基地通过国家有机食品认证中心的评审。2001年镇GDP2.5亿元，农民纯收入4550元。很多领导同志去过洋马镇，对该镇的中药材生产给予很高的评价。

　　在2001年的“菊花节”上，加拿大、新加坡、韩国、中国香港、台湾等国家和地区与洋马镇签定了1460吨干菊花供货合同，扬子江药业集团、天津天士力药业集团、北京同仁堂药业集团等签下2700吨药材购销合同，安徽亳州、广东清平、成都荷花池等市也签定了几千万元的中药材销售合同。

　　调研中基层同志向我们反映，目前，该镇是有药无市，由于销售渠道不畅，农民只能靠经纪人来推销药材或销售到安徽省和两广地区，农民大多交易在田头进行。从当地政府来说，仅税收一项每年就流失几百万元以上，严重影响了当地经济的发展；从农民来讲，增加销售成本，负担加重，不利于农民增收。原有的药材市场开办不到一年就因销售和管理等原因而被有关部门禁止。

　　我们认为用停办、禁办的办法解决市场中出现的问题，不是解决问题的办法。无论是从贯彻落实江总书记“三个代表”的思想出发，还是从我省富民强省，率先基本实现现代化的宏伟目标出发，都应该将人民的利益放在首位。当前，省委、省政府要求苏北地区自强自力、创新创业，推进苏北的大发展，全面加快苏北大发展的进程。因此，在洋马镇恢复药材市场，利用现有条件，发展当地经济，带动农民致富具有得天独厚的优势，同时也使我省在中药材市场方面占有一席之地，能更好的发挥苏北的资源优势。为此，民革江苏省委员会建议：

　　1、江苏省政府苏北发展小组会同省药材主管部门全面的、深入的对洋马镇的中药材基地进行调研分析，对恢复建立药材交易市场进行可行性论证，并根据国家有关规定尽快的恢复洋马镇的药材交易市场。

　　2、省有关部门应从培育市场、增加农民收入出发，积极协调和支持地方进行恢复市场申报、审批，并对恢复市场制定出相应的管理办法。政府通过建立市场，促进流通，带动地方经济的发展。

　　3、当地政府应加强对农民的法律、道德教育。加强药材管理，从维护人民群众健康出发、提倡货真价实，维护市场交易公正，打击假冒伪劣坑害群众的违法行为。

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