对改革现行用人制度的几点建议（2002年）

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　　当前虚假证件、假文凭泛滥成灾，特别是在考干、提职和招工中屡见不鲜，机关干部中学历证书也较为混乱，很多函授文凭和一些部队院校发的毕业证书，难以辩其真伪。在很大程度上给违法分子提供了制假市场，假文凭泛滥将不可避免地影响社会稳定和改革开放的大好局面。

　　假证件市场之所以能够长期存在，且有越发滋长漫延的态势，有多方面的原因：首先是利益趋动。违法者明知制造、贩卖假文凭构成伪造证件罪，但丰厚的利润使不法分子不惜铤而走险。其次，现行的用人制度给予制假者有机可乘。在人才市场招工、招干、都以学历的高低来圈定用人范围。简单的认为高学历就等于高能力，从而忽视个人的实际工作能力。第三、少数机关工作人员为了晋升职务，搞一些假文凭来骗取上级领导和群众的信任，这样的人担负了自已无法胜任的领导工作，必然要给工作带来影响。这样的人占据了位置，真才实学的能人就上不来。第四、一些有实际工作能力的人因为没有学历而得不到适合的工作，不得不去购买文凭。为了规范人才市场，纯洁干部队伍，打击违法犯罪，净化社会风气，除了严厉打击制假证件外，当务之急应改革现行的用人制度。为此我们建议：

　　1、省委组织部门、人事部门要严格考察干部和招录干部，对干部的学历进行甄别，对非国家教育部门颁发的文凭，要予以确认。

　　2、在干部晋升中严格把关，要求各单位对提职干部的学历，也要进行公示，并注明是何学校毕业，便于群众举报。

　　3、对用假文凭骗取晋级的人，纪检部门要严肃查处，绝不能再出现像胡长清买文凭的腐败分子。对在提干、晋级中，用假文凭作为“敲门砖”的人，要进行严肃批评，并给予适当的处分。

　　4、劳动人事部门在招工中不应以文凭作为报名条件，可采取考试与试用相结合的办法，对有学历无能力，考试不合格的坚决辞退。

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