依法严厉打击毒品违法犯罪活动（2001年）

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　　九十年代以来，由于国际上特别是我国周边地区毒品泛滥，国内毒品犯罪形势严峻，加之贩毒的巨额暴利诱惑，以及吸毒成瘾易而脱瘾难等诸多原因，我省的毒品违法犯罪活动屡禁不绝，并呈蔓延上升的严重态势。据有关方面的不完全统计，我省登记在册的吸毒人数从1997年底的6574人增至目前的1.5万多名，增长了两倍多，占全国吸毒总人数的2.2%。1997年以来我省已有百余人因吸毒致死。吸毒人员中85%以上是35岁以下的青少年。全省116个县（市）、区中已有88%发现吸毒人员。吸、贩毒的恶性循环与膨胀形势确实已到紧要关头。

　　毒品问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作是一项涉及社会各方面的系统工程，必须依靠全社会的力量，运用法律、行政、经济等多种手段，实行综合治理。为此，我们建议：

　　1、各级党委、政府要以对国家、民族高度负责

　　品泛滥，国内毒品犯罪形势严峻，加之贩毒的巨额暴利诱惑，以及吸毒成瘾易而脱瘾难等诸多原因，我省的毒品违法犯罪活动屡禁不绝，并呈蔓延上升的严重态势。据有关方面的不完全统计，我省登记在册的吸毒人数从1997年底的6574人增至目前的1.5万多名，增长了两倍多，占全国吸毒总人数的2.2%。1997年以来我省已有百余人因吸毒致死。吸毒人员中85%以上是35岁以下的青少年。全省116个县（市）、区中已有88%发现吸毒人员。吸、贩毒的恶性循环与膨胀形势确实已到紧要关头。

　　毒品问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作是一项涉及社会各方面的系统工程，必须依靠全社会的力量，运用法律、行政、经济等多种手段，实行综合治理。为此，我们建议：

　　1、各级党委、政府要以对国家、民族高度负责的态度，切实加强对禁毒工作的领导。

　　各级党委、政府的主要领导要切实履行禁毒工作第一责任人的职责，建立健全禁毒工作责任制，一级抓一级，强化指导监督。要把扫毒工作完成的好坏作为考核一个地区党政领导政绩的重要标准之一，奖罚分明。有关职能部门要各司其职，保证打击、管理、预防、教育等各项措施的真正落实。

　　2、充分运用法律手段，严厉打击、取缔毒品违法犯罪活动。

　　要以《刑法》、全国人大常委会《关于禁毒的决定》以及《江苏省禁毒条例》等为武器，在法定时限和量刑幅度内从快从重处理，保证打击的时效和力度。严禁以罚代刑、重罪轻判和地方保护主义。要重点打击从事毒品违法犯罪活动的“四种人”。要坚持统一清查行动和经常性查禁取缔相结合、专项治理与群众路线相结合。要严格执行收教和强制戒毒的期限，不准随意收取保证金提前放人。要建立禁毒工作电脑库，实行全省联网，逐次加重制裁。要在人员、装备、经费等方面依法切实保障禁毒工作的需要。

　　3、强化管理，严格规范有关行业行为。

　　要遵照《江苏省禁毒条例》的专门规定，一方面，加强对旅馆、娱乐服务、房屋租赁、交通运输等行业的管理，严密监控毒品违法犯罪的主要场所，断绝贩毒的主要通道；另一方面，加强对麻醉药品、精神药品、易制毒化学品等的生产、经营、储存、运输、进出口和使用的管理工作，健全许可证、准运证等制度，坚决堵住其非法流通。

　　4、加大宣传教育的力度，发动全社会预防和治理毒品违法犯罪活动。

　　为了提高广大公民防范毒品的能力，增强“珍爱生命、远离毒品”的意识，认真抓好思想道德建设和法制教育显得尤为必要。有关部门和新闻媒体要坚持不懈地开展禁毒教育，广泛深入地宣传党和政府扫毒的决心、成效和有关法律法规、方针政策。要采取生动活泼的形式，把禁毒的宣传教育深入到机关团体、厂矿企业、街道、学校和家庭。要把青少年学生、外来工作为宣传教育的重点。常州市在全国率先推行有一万余名禁毒志愿者参加的“禁毒志愿者行动”，南京市正全面启动“无毒社区”的创建活动，要及时总结各地的先进经验，把禁毒作为创建文明城市、文明社区、文明村社等的重要内容，建立量化的检查评比制度。要注意发挥个体劳协、行业协会等的作用，组织群众进行自我教育、管理和约束，在全社会逐步形成“涉足毒品为耻、抵制毒品为荣”的扶正祛邪、扬善惩恶的良好风气。

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