提高生态文明新水平　建设美丽和谐新江苏

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　民革江苏省委员会　　
　　
　　生态文明建设事关中华民族的长远发展和子孙后代的福祉。中共十八大报告把生态文明建设摆在突出地位，要求我们“一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代”。

　　多年来，我省以生态省建设为抓手，大力加强生态文明建设，提出了2020年在全国率先基本建成生态省的奋斗目标，生态文明建设取得了阶段性成果。但生态文明建设任重道远。为不断提高生态文明新水平，努力建设美丽和谐新江苏，建议如下：

　　一、建设美丽和谐新江苏，需要树立大生态理念，确立大生态战略

　　大生态，是指自然生态、经济生态、社会生态和谐发展、互为关联、有机运行的状态。没有良好的社会生态，就不可能有良好的自然生态和经济生态，甚至经济发展也不可持续。事实表明，缺失科学民主的决策体制和有效的监督机制的社会生态，是造成“经济大发展，生态遭破坏”的根源所在。我们要进一步转变发展观念，切实树立起生态政绩观，确立自然生态、经济生态、社会生态和谐发展的大生态战略，并将大生态战略贯穿于生态文明建设的全过程。

　　二、建设美丽和谐新江苏，需要健全法规，完善机制，加强生态社会建设

　　生态文明建设是一个系统工程，生态社会建设是生态文明建设的基础，也是关键。

　　在大生态战略中，社会生态起着主导作用。加强生态社会建设，要健全法规，完善生态文明建设各类法律法规。要建立健全环境保护与社会发展综合决策机制，既要充分考虑资源和环境的承载能力，也要充分考虑经济和社会发展的现实需求和客观条件。按照大生态理念，构建全面反映生态文明建设的科学评价体系。

　　在生态文明建设中，还要特别注意生态文化、公众生态意识和良好生态行为的构建。建设生态社会，还应将生态文明教育纳入国民教育体系，使生态文明理念深入人心；倡导低碳生活方式和绿色消费方式，使人人成为生态文明的实践者；坚持生态建设信息公开，建立生态建设的激励机制及公众听证制度，为公众行使知情权、参与权、监督权创造条件；广泛开展创建生态村、优美乡镇、绿色社区、清洁生产文明单位等活动，使广大群众成为生态文明的参与者、监督者、建设者。

　　三、建设美丽和谐新江苏，需要明确思路，发展生态产业，构建生态经济体系

　　以农副产品“三化”（无公害化、绿色化、有机化）为目标，加快传统农业向生态农业转变，逐步扩大传统农副产品中“三品”（无公害农产品、绿色食品、有机食品）的比重，并将“三品”生产由传统的种植业生产推广到畜禽养殖业和渔业生产，建立畜禽渔产品标准体系和技术规范。以节能减排、循环经济为核心，加速传统工业向新型工业转变。限制高能耗、高污染行业和企业，大力发展低能耗、高附加值的高新技术企业，优化产业结构，加快产业升级；进一步推进清洁生产、资源综合利用，提高资源利用效率及社会综合效益，减轻工业生产对环境、资源的压力与影响。强化“绿色”理念，培育“绿色市场”，提供“绿色服务”，倡导“绿色消费”。

　　四、建设美丽和谐新江苏，需要突破难点，铁腕治污，切实改善生态环境质量

　　建设美好、美丽、和谐新江苏，既要金山银山，也要绿水青山；既要灿烂阳光，也要雨露滋润；既要宽敞马路，也要绿树成荫。

　　在工业化、城镇化进程中，切实改善生态环境质量，是当务之急。当前要切实改善大气质量，在治理目标上，由主要污染物减排向空气质量改善转变；在防治模式上，由主要污染物排放治理向综合防治、联防联控转变，由单一污染源控制向工业源、移动源、面源等多污染源综合控制转变，推进空气流通传输区域之间的联防联控；在管理手段上，需要不断创新，加大治理力度。对重污染、新增污染行业、企业实行最严格的限排、治理措施。

　　推进生态文明建设，还要强化生态安全意识。既要强调生物生态的多样化，也要高度警惕外来物种的入侵和外来污染源的输入；既要注重工业污染的常态防治，更要警惕工业污染的恶意偷排、意外泄露，要高度重视沿江沿湖居民饮用水源地的立法保护；既要苦干实干，也要防止乱干蛮干，更不能干违反自然规律和科学精神的所谓“新生态”政绩工程。生态安全，警钟长鸣。

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