陈星莺：加快制造业数字化转型 助力实体经济高质量发展

新华社记者 岳月伟 摄

3月6日，中共中央政治局常委赵乐际看望出席全国政协十四届一次会议的民革、台盟、台联界委员并参加讨论。民革中央专职副主席、江苏省人大常委会副主任、民革江苏省委主委陈星莺在会上交流发言。

这次全国“两会”是在全面贯彻落实中共二十大精神，开启中国式现代化新征程的开局之年召开的一次十分重要、意义深远的会议。我完全赞同政府工作报告、政协常委会工作报告和提案工作情况报告。习近平总书记参加江苏代表团审议时强调，深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革；要推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。这对推动制造业数字化转型，巩固壮大实体经济根基提出了更高、更迫切的要求。

我在调研中发现影响制造业特别是中小微企业和民营企业“不愿转”“不敢转”“不会转”的因素除了一次性投入大以外，还存在另外一些问题：比如企业主本身对管理流程改变以及企业数据安全防护的知识和能力储备不足，害怕对企业的控制减弱甚至失控；再比如老员工下岗安置、懂智能技术的新员工招聘以及培训不能及时到位，造成衔接不畅甚至停产停运；还有软硬件系统升级及其能耗、运维等成本不降反增，从而给企业带来更大的负担等。为此建议：

第一，政府多部门协同，整合资源搭建专业服务平台。为企业提供资金、人才、技术和数据等资源要素重新配置的系统解决方案和持续服务，实施一企一策，专业诊断、靶向扶持，引导企业围绕数据开展精细化管理、精益化生产，实现降本提质增效，更好对接供给和需求，从而增强企业智改数转的信心和内生动力。

第二，加大数字基础设施建设，建立公共大数据中心。构建有利于数据要素流通的交易规则体系，一方面为企业在公共数据、基础模块、数据传输速度、存储空间和计算能力等方面提供高质低价的公共服务，另一方面也为企业开放数据，建立数据权属认定和交易制定标准规范，从而使企业在根本和长远上降本获利。

第三，探索建立制造业行业体系性整体数字化转型解决方案。以设立行业标准、控制风险、降低成本和建立数据资产为主导，搭建制造业数据流、数据链、数据网，有序带动整个行业产业链、供应链的全面数字化转型发展。

第四，加快构建产教融合数字化人才培养和培训体系。一是加大基础研究投入和人才培养，解决战略性“卡脖子”技术的攻关，逐步摆脱关键核心技术受制于人的局面；二是构建产学研一体化协同创新机制，共同进行开源科技创新，为企业定向培训和输出应用技术型人才，提供符合企业需求的开源数据平台。